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[期刊] 教育发展研究  [作者] 褚宏启  
问责制对于问责对象的行为具有良好的导向、监督和矫正功能,是一种有效的管理手段。建立健全地方政府教育问责制的根本目的在于引导、约束和激励地方政府真正把教育放在优先发展的战略地位,转变教育发展方式,推进教育科学发展。教育政绩考核是问责的基础,地方政府教育问责的政绩考核指标体系要体现科学发展观的要求,要包括教育优先发展、教育质量、教育公平等重要指标。问责制的完善必须解决"问什么责,对谁问责,谁来问责,怎么问责"等一系列问题。
[期刊] 统计与决策  [作者] 周国富  王晓玲  宫丽丽  
主体功能区规划下的地方政府政绩考核指标体系是激励和约束地方政府行为、推进实施主体功能区规划的关键环节。文章以科学发展观为基本指导思想,依据四类主体功能区的特点、面临的主要问题和未来发展定位,分别构建了一套包含三个层级的地方政府政绩考核指标体系。文章对主体功能区统计数据库的建设、指标体系中各指标权重的确定、考核结果在区域间的横向比较方法等在应用中需要注意的问题做了进一步的探讨。
[期刊] 改革与战略  [作者] 王淑梅  考燕鸣  
公共产品理论认为,地方政府债务是一把"双刃剑",如何发挥其积极作用具有重要的理论和现实意义。文章通过构建地方政府债务绩效考核指标体系和分析模型,对当地政府债务投入绩效进行考核。地方政府根据绩效考核结果和当地财政收支情况及经济发展战略,从债务投入的源头入手,引导其投入领域和项目及投入规模,提高债务资金的使用效益,充分发挥债务资金这把"双刃剑"的积极作用,防范债务风险的发生。
[期刊] 当代财经  [作者] 考燕鸣  王淑梅  马静婷  
公共产品理论认为,地方政府债务是一把"双刃剑"。一方面,对债务资金借、用、还各环节的合理把握,可以充分发挥债务资金作为扩张性财政政策的杠杆作用;另一方面,各环节或某个环节的失误极有可能导致地方经济进入恶性循环,严重者甚至危害地方经济和社会安全。本文基于投入产出理论和"4E"理论,对地方政府债务支出绩效及支出过程的内涵进行充分剖析,系统全面地选取绩效考核指标,结合因子分析法进行验证并最终建立指标体系;在此基础之上,运用主成分分析法,构建评价模型;在指标体系和评价模型的构建过程中引入实证分析,针对性地提出相应改进对策和建议。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 徐风华  王俊杰  
地方政府官员绩效考核是我国政治生活中的难题,GDP导向下的地方政府行为是我国经济社会发展诸多矛盾的症结所在,“十一五”规划指标体系的重大更新不仅体现了我国发展模式和建设思路的根本性转变,而且为正确界定地方政府职能,改进地方政府绩效考核提供了依据和条件。
[期刊] 统计与决策  [作者] 李灿  
一、传统政绩考核中存在的问题 中国是一个有着五千年文明的国家,历代王朝为维护其统治地位都十分重视对其官吏的政绩考核,进入21世纪的现代化中国,对政绩考核应该有一个更加全面的认识。所谓政绩,是指干部的
[期刊] 统计与决策  [作者] 张明忠  
建立领导干部政绩考核指标体系张明忠在以往的对领导干部政绩考核的论述中,大凡只限于对考核内容及考核程序、方法的探讨,而对领导干部政统的考核标准及用什么样的统计指标来进行考核评价论及甚少。本文拟就对建立领导干部政绩考核指标体系进行初步探讨。一、建立领导干...
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 杨婷  沈杰  
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 杨婷  沈杰  
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体系。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 杨婷  沈杰  
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体
[期刊] 中国财政  [作者] 白景明  
2004年底,笔者就基层政府财政困难问题到四川某市进行了专题调研,深感基层政府财政运行状况与我国的政府管理体制特征有着直接因果关系,其中甚为突出和关键的是政绩考核制度对财政运行的影响。该市位于四川盆地北部边缘,总人口304万,面积1.63万平方公里。2003年实现 GDP104亿元,人均3424元,不足全国平均水平的一半,城镇居民人均可支配收入5146元,农村居民人均可支配收入1639元,全市财
[期刊] 统计与决策  [作者] 冯华艳  
文章以政府能力理论和善治理论为基础,依据公众对社会治理效果的主观评价,构建了包括4个要素和20个指标的地方政府社会治理能力评价体系,并利用CSS2019调查数据对构建的指标体系进行实证检验。结果显示:探索性因素分析验证了地方政府社会治理能力的四要素构想,分别为提升民生保障水平的能力、促进社会公平的能力、维护社会秩序的能力和增强社会凝聚力的能力;验证性因素分析结果表明,地方政府社会治理能力评价指标体系中的20个测量指标信效度理想、4个要素内部具有一致性和较高的解释能力、4个要素之间独立性较强且具有良好的拟合度。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 李红岩  刘海燕  王紫尧  
采用"自上而下"的执行研究路径,从政府执行的动态运行机制出发,构建了地方政府执行力的评价指标体系。在问卷调查的基础上,运用层次分析法确定了各项指标的权重系数,并对指标体系的信度和效度进行了检验。检验结果显示,执行能力和执行效力的指标权重相近,分别为0.457 9和0.416 1,均大于执行条件指标0.126 0的权重,执行环境和执行文化指标对地方政府执行力的影响较小。由于一般比个别深刻、个别比一般丰富,在指标体系的实际运用中,需要根据具体地区的实际情况做进一步的调整。
[期刊] 统计与决策  [作者] 姜涛  赵文龙  边卫军  
文章在分析和考察我国地方政府公信力基本情况的基础上,构建了地方政府公信力的评价指标体系。并且将上述构建的每个指标进行量化和权重分析,然后通过层次分析法来具体研究我国地方政府公信力的各指标影响力强弱,并根据结果提出一些提高地方政府公信力的合理化对策。
[期刊] 财政研究  [作者] 聂新伟  
十八届三中全会明确提出"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"的新要求。根据新要求,怎样才能更好地发挥政府作用?政府行为更好的标准是什么?政府行为合意的标准又该如何评判?这些问题亟需理论与实践层面的回答。基于此,本文从行为经济学的研究范式出发,结合委托——代理理论中的道德风险构建了评判政府行为标准——政府信用的理论框架,并基于该理论框架阐释了经济信用维度下政府债务风险形成问题。最后,根据本文分析框架和有益经验借鉴,提出了政府信用指标体系构建的思路建议。
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