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[期刊] 世界经济
[作者]
苑德宇
本文构建随机动态模型对税收收入预决算偏离影响政府投资的机理进行分析,并利用中国转型期1995~2007年的省际面板数据进行经验检验。理论分析认为在一定条件下,税收收入预决算偏离会引起最优政府投资水平在当期发生同向变化,但在未来出现反向调整;预算税收收入反向决定着当期最优政府投资水平。经验检验在一定程度上证实了理论分析结果,即当期税收收入预决算偏离正向显著地影响了地方政府投资,预算税收收入以及滞后期税收收入预决算偏离对地方政府投资均有负向影响,但不显著。经验分析还发现:当期中央净财力转移、经济发展、人口规模增加、财政支出分权对地方政府投资均产生了显著正向的影响,但城市化的相应效应并不显著。
[期刊] 当代财经
[作者]
冯辉 殷强
建立现代预算管理制度是新时代财税体制改革的内在要求，而科学编制和规范执行是现代预算管理制度的关键环节。预算是政府干预经济的重要政策工具，在地方官员集中换届时期，理性的地方官员有动机策略性地利用预算工具实现其政治经济目标，进而造成预决算周期性偏离。利用全国30个省份的数据，研究发现预决算偏离具有随地方政府换届而变化的预算周期性，预决算偏离在换届前后呈现“先上升、后下降”的规律。换届前人事变更不确定性较高，中央监察力度较强，地方官员的经济行为更偏好“留有余地”；换届后人事变更已确定，中央监察力度减弱，晋升竞争和财政增收激励着地方官员选择“积极进取”的经济政策。为提高预算编制的科学性，进一步规范地方官员预算行为，需要改进官员晋升激励机制，完善经济目标责任管理制，规范财政收入预算管理，并强化对政府预算的监督机制。
[期刊] 经济师
[作者]
汪穹立
2017年江门市土地出让收入大幅增长带动政府性基金收入快速增长，关注地方政府性基金预决算偏离，不仅有助于了解地方财政预算管理的水平和财政活动的绩效，更有助于增强底线意识，防范过高的预算偏离对经济社会产生冲击的风险。文章利用2017-2020年江门市政府性基金的预算和决算数据，分析和归纳江门市政府性基金预算偏离的典型特征，发现2017-2020年江门市政府性基金预算偏离处于较高水平，市本级和市县层面的预算偏离呈现出截然不同的特征，预算偏离的影响因素主要包括预算管理本身、外部监督等，为降低政府性基金预算偏离程度，应加快构建全面规范的预算体系，形成收支相匹配的地方财政预算管理格局。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
冯辉 沈肇章
以政治激励和税收努力为理论基础构建理论框架,提出两个研究假说,并运用2000~2012年省际平衡面板数据构建了动态实证模型,运用系统GMM方法着重分析超计划GDP增长和税收计划对地方财政收入预决算偏离的影响。主要结论有:地方政府在晋升激励之下策略性影响预算编制依据GDP计划增长率与政绩考核核心指标GDP实际增长率,GDP超计划增长为地方政府追求超预算收入奠定经济基础;税务部门在税收计划刚性考核压力下会提高税收努力程度,税收计划与预决算偏离之间呈现正相关关系;税收计划刚性过强会对税务部门产生逆向激励,并发现税收计划与预决算偏离之间并非简单线性关系,而是倒U型关系,拐点大约在15.5%。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马海涛 白彦锋 旷星星
地方非税收入预决算偏离度过大意味着地方预算编制的全面性、准确性和预算执行的法制性没有得到很好的实现。为建立现代预算制度,必须降低预决算偏离度。数据显示,我国非税收入预决算偏离度超出了国际上普遍认可的5%,2011年甚至超过35%。为了探究其影响因素,本文考察了政治激励和地方财力缺失等非经济因素的影响,通过随机效应模型对31个省(直辖市、自治区)的面板数据进行分析,得出超计划GDP增长率、财政支出缺口率、地方政府任期均与非税收入预算偏离度呈正相关关系的结论,具有一定的借鉴意义。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马海涛 白彦锋 旷星星
地方非税收入预决算偏离度过大意味着地方预算编制的全面性、准确性和预算执行的法制性没有得到很好的实现。为建立现代预算制度,必须降低预决算偏离度。数据显示,我国非税收入预决算偏离度超出了国际上普遍认可的5%,2011年甚至超过35%。为了探究其影响因素,本文考察了政治激励和地方财力缺失等非经济因素的影响,通过随机效应模型对31个省(直辖市、自治区)的面板数据进行分析,得出超计划GDP增长率、财政支出缺口率、地方政府任期均与非税收入预算偏离度呈正相关关系的结论,具有一定的借鉴意义。
[期刊] 涉外税务
[作者]
高培勇
对于不少人来说,"预决算偏离度"可能还是一个相对新鲜的概念。在既有的各类辞典和相关文献中,暂时还找不到准确的阐释。但是,至少从字面意义上可以获知,它指的是,在经立法机关审查批准的政府预算收支同作为其实际执行结果的政府
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨翟婷 王金秀
减税降费和压减支出是我国政府的重要工作,预决算偏离度是政府预算管理能力的数量体现,对上述两者意义重大。文章基于2011-2016年的省级数据构建动态面板模型,从预测偏离与执行偏离两个维度,分析了国家审计监督和财政透明度与地方财政支出预决算偏离度的关系。研究发现:国家审计监督力度越强,支出的预测偏离度越低,执行偏离度越高;地方的财政透明度越高,支出的预测偏离度与执行偏离度均越低;国家审计监督通过硬约束和强问责机制威慑违规支出行为,提升地方的财政透明度从而影响预测偏离和执行偏离,财政透明度对预测偏离具有中介作用。研究验证了约束有力与公开透明对预算的治理效应,揭示了两者在预算编制与执行环节的不同作用机制。
[期刊] 北京师范大学学报(社会科学版)
[作者]
王华春 刘清杰
多年来中国财政收入增速高于国内生产总值增速,财政收支预决算偏离度不断扩大,财政预算约束弱化。由于区域之间财政策略互动行为使空间溢出效应成为可能,可以将空间要素引入地区间预算管理,来检验地方政府预决算收入偏离度是否存在空间效应,以及具有空间集聚和空间辐射效应的地区分布情况及动态变化,从而探索政府效率与地区生产总值对预决算收入偏离的影响。利用空间统计和空间面板计量模型对中国大陆除西藏、港澳台外的30个省级政府面板数据进行实证检验发现:地方政府财政收入预决算偏差在中部地区间的差异高于东西部地区;地方政府财政收入
[期刊] 财政研究
[作者]
刘昊 陈工
从代际公平角度来看,地方政府具有为资本性开支债务融资的理由。但如何衡量地方政府债务融资的合理性与必然性?本文从人口、经济、政治和体制四个方面识别了我国地方政府债务规模的影响因素,并利用审计署公布的全面债务数据,对影响我国地方政府债务规模的因素进行定量分析与检验。计量结果显示:人口年龄结构对债务规模地区差异几无影响;无论是一般预算收入,还是中央补助收入,都正向促进了地方政府债务规模的增加,尤其是中央补助收入刺激了地方政府支出从而增加了地方政府债务融资;政治商业周期对债务规模存在一定影响,在地方政府官员任期的第三年,地方政府债务余额增加最快;财政透明度的省际差异不能解释地方政府债务融资规模的不同。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
王华春 刘栓虎
中国政府预算制度逐步完善，但财政收支预决算偏差过高，过高的财政预决算偏差弱化了政府财政调控能力，降低了政府预算的科学性和权威性，直接影响跨年度预算机制建立，不利于地方债务管理。政府预决算偏差过高与年度预算重约束而轻预期、官员晋升激励和政府短期行为、预算透明度低以及财政收支预测技术落后等综合原因有关。为了完善政府财政预算，降低预决算收支偏差，需要增强财政预算预见性、透明度和法制化，同时引入更加科学的财政收支预测技术。
关键词：
预决算偏差 跨年度预算 晋升激励
[期刊] 税务与经济
[作者]
杨柳 方元子
新经济地理学视角下的税收竞争理论认为,税率变动能否对要素流动产生实质性影响取决于地区间经济均衡的状态:以降税吸引要素流入的竞争手段仅在经济处于分散均衡状态下的匀质地区间有效;当存在经济集聚时,税率的降低不一定能吸引要素的流入。经济发展所处的一体化阶段、贸易成本、政府的行政效率、基础设施水平和企业异质性等因素会对税收竞争机制及结果产生更为重要的影响。这意味着,分散均衡状态下,地方政府共同提高税率的税收协调与合作能够避免地区间盲目降税、"逐底竞争";在经济集聚状态下则应引导地方政府致力于提高产业的集聚程度,实现产业的结构升级,通过提高集聚租来促成地区间自发的税收协调。
[期刊] 生态经济
[作者]
张根能 董伟婷 张珩月
基于2000-2012年我国29个省份的数据,用工业废气排放量代表环境污染程度,实证比较分析了地区税负水平和环境政策两种税收竞争手段对环境污染的影响。结果表明:税负降低使东、西部工业废气的排放增加,显著降低环境质量,但全国和中部却表现相反;地方政府执行宽松的环境政策使全国、东部和中部工业废气污染加剧,出现"趋劣竞争"现象;经济增长与环境污染之间的环境库茨涅茨曲线仅在东部和中部成立;其他控制变量的表现也各有不同。
关键词：
税收竞争 环境污染 工业废气 面板数据
[期刊] 生态经济
[作者]
张根能 董伟婷 张珩月
基于2000-2012年我国29个省份的数据,用工业废气排放量代表环境污染程度,实证比较分析了地区税负水平和环境政策两种税收竞争手段对环境污染的影响。结果表明:税负降低使东、西部工业废气的排放增加,显著降低环境质量,但全国和中部却表现相反;地方政府执行宽松的环境政策使全国、东部和中部工业废气污染加剧,出现"趋劣竞争"现象;经济增长与环境污染之间的环境库茨涅茨曲线仅在东部和中部成立;其他控制变量的表现也各有不同。
关键词：
税收竞争 环境污染 工业废气 面板数据
[期刊] 税务与经济
[作者]
杨柳 方元子
新经济地理学视角下的税收竞争理论认为,税率变动能否对要素流动产生实质性影响取决于地区间经济均衡的状态:以降税吸引要素流入的竞争手段仅在经济处于分散均衡状态下的匀质地区间有效;当存在经济集聚时,税率的降低不一定能吸引要素的流入。经济发展所处的一体化阶段、贸易成本、政府的行政效率、基础设施水平和企业异质性等因素会对税收竞争机制及结果产生更为重要的影响。这意味着,分散均衡状态下,地方政府共同提高税率的税收协调与合作能够避免地区间盲目降税、"逐底竞争";在经济集聚状态下则应引导地方政府致力于提高产业的集聚程度,实
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