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[期刊] 中国科技论坛
[作者]
肖久灵 孙文祥 彭纪生
利用技术政策量化方法,以江苏省为例对地方政府技术政策演化与技术绩效进行研究,结果表明:江苏省技术政策的核心目标已经由早期的依赖技术引进逐渐过渡为借助外部技术来推动自主创新。从整体上看,技术政策数量的增加和力度的增强都产生了良好的技术绩效;对技术创新和引进外资的重视在一定程度上提升了技术绩效,但由于对消化吸收的相对忽视,致使技术引进等政策并没有实现预期目标;江苏省技术政策表现出对行政措施的强烈依赖,不同政策措施对技术绩效产生的影响具有很大差异。
[期刊] 企业经济
[作者]
王立和 王蕾 张婉
本文通过对江苏省泰州市目前环境重点难点问题进行剖析,在此基础上,有针对地提出主要对策,认为积极做好水污染防治、加强水环境保护、大力发展循环经济、加大环保投入力度、加速发展生态工业、推进环境治理机制创新是其有效实施环境治理的关键举措。
关键词：
政府 环境 治理 对策
[期刊] 改革与战略
[作者]
苑景莹 王德鲁 殷文英
文章首先建立一般产业集群演变的动力机制模型,分析推动产业集群发展演化的两种基本力量——地方政府和市场,揭示产业集群动力失衡的表现及其消极影响。然后,结合集群生命周期理论,定位地方政府和市场在新能源产业集群不同阶段升级过程中所应发挥的职能,并指出新能源产业集群的治理应由地方政府的"一元化"治理模式转型为由地方政府、地方网络、企业和全球价值链等主体组成的"多元化"治理模式。最后,以江苏省风电产业集群为例,对其目前所面临的问题及成因进行分析,并站在地方政府的角度提出相应的对策建议。
关键词：
新能源产业集群 提升 地方政府 治理转型
[期刊] 财政研究
[作者]
江建平 张云天
日前,党中央国务院提出以保增长为目的的4万亿元的扩大内需计划。那么地方政府如何响应中央保增长的号召,确定自身的投资方向?又如何筹集资金并制定扩大内需的方法?地方政府只有将这些问题搞清楚了,才能更好地贯彻中央的方针。对此,我们谈点看法。
[期刊] 财政研究
[作者]
唐勇军 王文婷 刁诚诚
供给侧改革背景下,政府对企业财政性支出为企业发展提供重要保障。本文以江苏省常熟市企业设备投资贴息项目为例,运用三阶段DEA法和DEA-Malmquist指数对事后激励型的政府对企业财政性支出建立了动静态分析结合的绩效评价模型。研究结果表明:环境因素和随机干扰会影响财政支出效率测算,剔除这几类影响后各项效率值发生显著变化;产业间效率值差异显著,呈现"战略性新兴产业>支柱产业>高能耗产业"的格局;Malmquist指数分析发现全要素生产率指数变化依赖技术变化。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
印亚军 贡钰榕
随着经济快速发展和高校事业发展需要,江苏省部分地方政府和高校纷纷开展异地合作办学。双方在异地合作实践中,由于投资、管理、建设等方式不同,也就形成了不同的合作模式、管理体制、运行机制。通过调查发现,不同合作路径在实际运行中的效果明显不同,深入分析得出最理想的合作路径应是政府完全投资并代建,管理模式方面在筹建初期是以政府管理为主、学校为辅;校区启用后以高校自主管理为主,政府为辅。
关键词：
高校 地方政府 异地合作办学 江苏省
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
王有志 张巍巍 张玉赋
主动适应、积极引领新常态,助推产业转型升级、支撑经济中高速发展,迫切需要构建和完善有利于创新驱动发展的产业技术政策体系。从新常态下产业转型与产业技术政策的内涵和相互关系入手,研究总结典型国家产业技术政策的基本走向、特点以及对我国完善产业技术政策的借鉴与启示。以区域创新能力连续7年保持全国第一的江苏省为例,以问题为导向,摸清江苏省产业技术政策制度框架和基本现状,研究分析江苏省产业转型升级对产业技术政策和制度的需求,紧扣新常态的要求与特征,探索完善产业技术政策的制度框架与实践举措。
关键词：
新常态 产业升级 产业技术政策
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
欧阳华生 裴育
本文揭示了江苏省基层地方政府债务的基本特点及存在的问题,分析了基层地方政府债务问题形成的原因,提出切实转换政府职能,深化地方财政体制改革,构建地方债务管理体系,将偿债列入地方领导干部的政绩考核指标中,以及完善上级对基层政府转移支付制度的建议框架,逐步化解江苏基层地方政府债务问题。
关键词：
基层地方政府 债务 建议框架
[期刊] 征信
[作者]
朱建军 刘小弟 刘思峰
从政策和法律环境方面研究江苏省社会信用体系建设的现状。运用SWOT分析法指出江苏省社会信用体系建设所具备的优势、劣势以及面临的外部机会和威胁,从信用立法、社会信用氛围营造、信用体系建设的市场化运作等方面为江苏省社会信用体系建设提出有益的建议。
关键词：
社会信用体系 政策法律环境 SWOT分析
[期刊] 改革与战略
[作者]
朱福兴
文章以江苏实施"区域共同发展"战略为例,对江苏省地方政府相应政策举措进行了梳理与评析。文章认为,地方政府的干预在推进区域均衡发展中具有积极作用,但同时也存在过度干预的倾向;地方政府应在加强对落后地区财政金融等支持的同时,注重政策的整体性、连续性与可操作性,强化区域间的协调互利和一致行动,摒弃"父爱主义"而更好地发挥市场的力量,强化公共服务以使其更有效率。
关键词：
区域非均衡发展 地方政府干预 对策与建议
[期刊] 资源科学
[作者]
王雪琪 邹伟 朱高立 曹铁毅
在实现农地规模经营、农业现代化转型背景下,地方政府主导农地流转日益普遍,这将对农地流转规模与粮食单产带来重要影响。本文利用江苏省152个种粮大户的调研数据,采用多元回归模型,实证检验了地方政府主导下农地流转对农户转入规模与粮食单产的影响,并分析其与农户自发流转的影响差异。研究结果表明:(1)相比农户自发流转,地方政府主导农地流转能够降低交易成本,并且通过土地综合整治、财政补贴等政策工具激励农户转入较多农地,扩大了农户规模需求;(2)地方政府主导农地流转对大户粮食单产有显著的负向影响,政府主导流转下农户粮食
[期刊] 会计之友
[作者]
周奇杰
在各项教育事业迅猛发展的今天,作为义务教育基础阶段的学前教育日益成为国家重视、社会关注、群众关心的热点话题。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制,是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的要求。文章通过探讨学前教育财政投入方面存在的问题:缺乏法律保障,国家财政性教育经费投入不足,政府学前教育经费支出比例偏低,学前教育经费分配不合理,并在此基础上提出相应的对策,旨在为我国学前教育的财政投入提供政策建议,促进学前教育的健康发展。
关键词：
学前教育 教育经费 财政投入 政策研究
[期刊] 职教论坛
[作者]
王辉 陈鹏
面对全球发展形势和我国经济发展"新常态"的现实要求,深化产教融合发展成为促进我国经济转型升级的重要途径。江苏省作为我国的经济和教育大省,在产教融合方面一直走在全国前列,对其他地区深化产教融合发展具有很强的借鉴意义。从话语分析的视角对江苏省《关于深化产教融合的实施意见》分析发现,江苏省产教融合政策文本的形成受到国家大政方针、政治领导人以及经济转型升级等社会语境的影响;在文本内容方面,江苏省对于产教融合质量政策、教师政策、财政政策以及体制政策给予了不同程度的关照;在话语得失方面,江苏省对深化产教融合教师队伍建设、制度保障以及对政策本土适切性比较重视,但在可操作性、约束力、规范性等方面却表现不足。鉴于江苏省产教融合政策,其他省份可以在产教融合政策内容的可操作性、政策文本落实的整体性以及政策内容的法律保障性等方面给予重视。
关键词：
产教融合 文本 话语分析 政策
[期刊] 经济体制改革
[作者]
姚荣
国家环境治理状况很大程度上取决于基层政府的环境政策执行状况。本文通过对江苏省S镇有关"农村环境连片整治"政策执行状况的实地调查发现,基层政府在环境政策执行中呈现出"合谋"、"诉苦"、"做作业"等行动逻辑,基层政府环境政策执行异化现象普遍存在。中国特色的财政联邦主义、官员晋升的政治锦标赛模式、压力型体制、环境政策的"可度量性"较低等诸多因素透过府际关系,影响基层政府的环境政策执行。环境保护政策执行过程中存在多方力量的复杂博弈,府际关系是理解我国基层政府环境政策的执行异化的关键。破解基层政府的环境政策执行异化的困局,必须推进地方政府由发展型政府向监管型政府转变,实现政府环境监管的多中心治理;构筑政...
[期刊] 改革与战略
[作者]
沈艳
庞大的地方政府债务不仅易引发债务风险,还可能导致金融风险和经济风险发生,对社会和民生产生极大的负外部性影响。文章分析扬州市地方政府债务的现有规模、结构及债务风险的诱因,探讨了应对地方政府债务风险的措施的效果及局限性:转移支付具有稳定器作用,但受制于中央财力;债券置换缓解了地方政府债务集中偿还风险,但没有从根本上解决地方政府债务问题;硬化地方政府预算约束可以限制地方政府的负债额,但与我国目前的经济增长方式存在矛盾。
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地方政府债务 风险 扬州市
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