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[期刊] 当代财经
[作者]
王婷婷
随着地方政府举借债务过程中财政风险的频繁发生,要求地方政府在行使举债权力的同时受到明确的责任约束已成为各国共识。综观国外,在治理地方政府性债务危机的过程中,许多国家通过完善财政责任立法、强化地方政府举债责任约束、制定多种类、多层次的财政责任规则来规范地方政府举债行为,为地方政府性债务的治理提供了有益经验。目前我国地方政府举债责任制度极不完善。所以,必须以建构财政责任规则为中心,通过强化预算约束,完善信用评级、风险监测、信息披露制度以及制定严格的违法举债追责制度,使我国地方政府性债务的治理走上法治化道路。
[期刊] 当代财经
[作者]
王婷婷
随着地方政府举借债务过程中财政风险的频繁发生,要求地方政府在行使举债权力的同时受到明确的责任约束已成为各国共识。综观国外,在治理地方政府性债务危机的过程中,许多国家通过完善财政责任立法、强化地方政府举债责任约束、制定多种类、多层次的财政责任规则来规范地方政府举债行为,为地方政府性债务的治理提供了有益经验。目前我国地方政府举债责任制度极不完善。所以,必须以建构财政责任规则为中心,通过强化预算约束,完善信用评级、风险监测、信息披露制度以及制定严格的违法举债追责制度,使我国地方政府性债务的治理走上法治化道路。
[期刊] 中国财政
[作者]
邓靖
近年来,出于发展地方经济的考虑,我国各级地方政府纷纷以各种形式举债,产生了大量与政府有关的债务,债务风险在某些地方已经开始显现,一旦债务风险爆发,将削弱政府的公信力、危及中央财政,给经济发展和社会稳定带来隐患。基于此种情况,中央经济工作会议把控制地方政府性债务风险确定为主要任务,并提出了地方政府要对自身债务负责的要求。地方政府性债务的形成与我国现行财政体制高度相关,要
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
丁杰
构建空间面板模型,实证检验中央政府财政转移支付与地方政府债务扩张的策略互动行为。结果表明,地方政府对中央政府的财政转移支付存在策略性反应,转移支付刺激了地方政府的举债行为,并且地方政府之间也存在基于债务扩张的竞争性行为。但中央政府在转移支付分配决策中并未考虑地方政府的债务因素。因此,财政转移支付在地方政府债务扩张中的作用主要是基于地方政府的债务救助预期,并非实质性的救助行为。在地方政府性债务治理中,需要关注地方政府救助预期形成的原因并进行适当干预。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
杨帆 宋立义
国外部分国家在地方政府债务融资上实践已久,在防范和应对债务风险上积累了较为实用可靠的宝贵经验。这些经验包括,在前期债务风险控制缓解设置关键财政指标重点约束债务总量规模,辅以中期财政规划、财政透明度等制度约束。在中央层级设置债务监管机构,关注债务规模用途合规和信息真实。风险预警机制和应对措施经实践修正,最终债务处置和救助重点在于有序的债务重组和可持续的财政调整计划。借鉴巴西、美国、日本、阿联酋等国经验,结合当前我国地方政府债务管理实际,应善用商业化市政保险和偿债准备金制度提升抗风险能力,根据行政层级设置差异化的债务限额,扩大债务监管对象和空间全面监控债务风险,利用多元救助方式化解债务危机,珍视平台债等债务违约经验有效修正债务警戒边界。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
吴涛
从1994年财政体制改革开始,地方政府在事权扩大时财力却不断收紧,地方政府通过借款或发行债券筹集的资金,为地方政府履行政治职能、经济职能等奠定物质基础,保证地方经济增长和完成地方事务。各级地方政府通过各种不规范的渠道广泛举债,尤其是金融危机后地方政府债务规模剧增,成为焦点问题。在借鉴美国、德国、日本等发达国家和巴西等主要发展中国家,以及转型期国家地方政府管理债务的有益经验之后,提出了改善政府间财政关系,实现制度化管理,建立地方财政风险预警机制以防范地方债务风险。
关键词：
地方政府 债务风险 经验启示
[期刊] 中国金融
[作者]
许丽娟
改革开放以来,中国经济取得飞速发展,这在一定程度上与各级地方政府的投资拉动不无关系。但从1994年开始的财政体制改革,地方政府在事权扩大的同时,财力不断收紧,为了保证地方经济增速,各级地方政府通过各种渠道广泛举债,地方政府债务规模剧增,债务风险频现,地方政府债务管理日渐成为焦点问题。我国地方政府债务管理中存在的问题我国地方政府管理中的突出问题是债务规模庞大,特别是体制外的隐性、或有
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
宋美喆 徐鸣鹤
基于财政竞争视角,从理论与实证两方面分析同级政府之间的财政竞争行为对地方政府债务规模的影响。研究结果表明:为了吸引资源要素流入,促进本地区经济增长,地方政府在制定相应政策时,往往会考虑其他地区政府的策略选择,利用财政手段展开竞争,从而导致债务规模膨胀。基于此,应从完善现行政绩评估机制、合理界定各级政府间事权与支出责任、加强地方政府责任意识、建立健全债务风险预警等方面着手努力。
关键词：
地方政府债务 财政竞争 GDP锦标赛
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
宋美喆 徐鸣鹤
基于财政竞争视角,从理论与实证两方面分析同级政府之间的财政竞争行为对地方政府债务规模的影响。研究结果表明:为了吸引资源要素流入,促进本地区经济增长,地方政府在制定相应政策时,往往会考虑其他地区政府的策略选择,利用财政手段展开竞争,从而导致债务规模膨胀。基于此,应从完善现行政绩评估机制、合理界定各级政府间事权与支出责任、加强地方政府责任意识、建立健全债务风险预警等方面着手努力。
关键词：
地方政府债务 财政竞争 GDP锦标赛
[期刊] 财会通讯
[作者]
郑安
虽然我国政府部门杠杆率低于主要发达经济体，但是从当前宏观环境来看，财政收入下滑、财政支出刚性和美元升息“三重压力”叠加，地方政府财政将更加脆弱。尤其是2017年以来有关市县相继发生财政重整事件，地方政府性债务风险更是成为稳增长中需要重点关注的问题。文章基于历史演进的视阈，厘清财政重整发生的制度根源，透视地方政府性债务的现状特征，并提出相关的风险应对措施。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
朱起进 丁风琴
分税体制改革以来,我国地方政府负债运行成为一种常态。近年来,地方政府债务风险已局部凸显,成为我国经济财政领域的突出问题,成为社会关注的焦点问题。值得注意的是,地方政府性债务与财政相关度极高,地方政府性债务组
[期刊] 财政研究
[作者]
向辉 俞乔
隐性债务是新预算法实施后中国地方政府债务治理的重点和难点。本文通过构建一个关于地方政府行为的模型,探讨债务限额对地方政府隐性债务的影响。研究发现,为规避债务限额可能会导致地方政府隐性债务的增加,而增强财政透明度和审计力度有助于约束政府的预算外活动。本文还发现土地财政对地方政府投融资平台和政府与社会资本合作(PPP)两种不同的预算外融资方式的影响存在差异。利用2012-2017年间全国地级市层面的计量分析支持上述推论。
关键词：
隐性债务 债务限额 土地财政 财政透明度
[期刊] 中国软科学
[作者]
洪源 张玉灶 王群群
从央地财政关系下的地方政府举债策略行为视角出发,将财政压力、转移支付与地方政府债务风险纳入统一分析框架,解析影响地方政府债务风险的关键制度因素。在此基础上,基于2007—2016年省级面板数据,运用带工具变量的面板数据模型和面板门槛模型,对财政压力与转移支付对地方政府债务风险的综合影响效应和路径进行了实证分析。结果表明:财政压力是地方政府大规模举债的重要动因,它对地方政府债务风险有显著的正向刺激影响。同时,考虑央地财政关系中财政压力与转移支付的互动结合才是解释当前地方政府债务风险的关键制度因素,转移支付对于地方政府债务风险的影响显著存在于财政压力的门槛效应,随着地方政府面临的财政压力加大,转移支付对于地方政府债务风险的影响由负向抑制转为正向刺激。据此,从改革央地财政关系缓解地方财政压力、治理转移支付道德风险问题等方面提出了防范地方政府债务风险的政策建议。
[期刊] 经济经纬
[作者]
司海平 魏建 刘小鸽
笔者将城投债作为地方政府债务的代理变量，运用２００９年～２０１２年的面板数据，实证考察了土地财政对地方政府发债行为和发债成本的影响。研究发现，土地出让收入越少的城市发债越多、发行债务利率越高，越有可能爆发债务危机。进一步分析发现，在地方财政支出日益增长的情况下，土地出让收入少的地方政府有更强动机大规模发债、进而由于土地收入少，偿债能力弱，会面临更大的偿债风险，更高的发债利率。
关键词：
地方债务 城投债 土地财政
[期刊] 财会月刊
[作者]
金荣学 傅鑫
在中央系列政策措施的推动下,地方政府性债务管理取得了突破性进展。然而,责任承担和监督管理等方面的举措仍需要进一步规范和完善。通过分析借鉴巴西的相关经验,可从政府官员责任、地方政府责任和审计法院责任等方面构建和完善我国地方政府性债务责任承担机制。
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