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[期刊] 中国财政
[作者]
刘西友 韩金红
地方政府性债务是指地方政府(含政府部门和机构)、经费补助事业单位、融资平台公司等直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持或公益性项目建设形成的债务。债务展期是指推迟到期债务要求付款日期的一种非正式财务重整模式。作为拯救债务人经营失败的方法,债务展期有利于债务人继续经营并避免法律费用,但会导致债权人暂时无法收回债务,并发生一些损失。
[期刊] 银行家
[作者]
孙宏鹏 苏婵媛 边赛
近年来,我国地方政府隐性债务规模持续扩张,表现形式愈加复杂多样,其中潜藏的风险也不断加大。在国家防范和化解重大风险攻坚战的战略背景下,隐性债务风险应对和治理问题成为一项重大课题。本文从地方政府隐性债务的含义和现状出发,分析我国地方政府隐性债务的传导路径和风险影响,并结合现阶段政府隐性债务治理障碍提出政策建议。
关键词：
隐性债务 风险传导 治理对策
[期刊] 中国财政
[作者]
郭建华
近年来,地方政府为支持经济发展,缓解财政压力,推进公共服务建设,通过政府投融资杠杆大量举债,有效地促进了经济快速发展。但是伴随高速膨胀的债务规模,地方政府性债务潜在的风险也不容忽视。审计署对全国所有涉及地方政府性债务的25590个政
[期刊] 财政研究
[作者]
蔡玉
近年来,在国民经济快速发展的同时,地方政府性债务也出现了急剧增加的趋势,局部地区已出现债务违约现象。地方政府性债务已引起社会各界的广泛关注。本文根据国家审计署的审计结果,从债务总量、地区分布、举债主体等方面,归纳总结了地方政府性债务分布的特点;从现行体制、机制等方面,深入分析了地方政府性债务产生的原因;从明确界定政府事权、强化金融监管、完善财政体制等方面,提出规范地方政府性债务管理,化解地方政府性债务的政策建议。
关键词：
地方政府 债务风险 现状 原因 对策
[期刊] 中国审计
[作者]
桂鹏
为弥补地方财政资金缺口、扩大地方政府安排配套资金和投资能力、保持经济平稳较快发展,国家今年开始发行2000亿元地方政府债券。这些债券虽然由财政部代理发行,但地方政府作为实际债务人,最终要承担还本付息责任,及时向财政部上缴债券本息、发行费。而现实情况是,分税制改革后地方财
[期刊] 中国财政
[作者]
毕英杰
近年来,我国地方政府债务规模急剧膨胀,已成为制约地方经济和事业发展的消极因素。目前,地方政府性债务面临的问题主要是地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范,尤其是地方政府性债务形成时间长,总体规模大,历史遗留债务负担仍比较重。具体而言:一是举债决策不透明,部分举债未经过人大会同意,资金来源及使用方向未公开化,决策风险较大;二是债务实时运行体制不健全、不统一,债务的规划管理、预算管理、使用管理和风险监管未得到有效落实,且归口不同单位,未建立工作协调机制
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
李永刚
不断蔓延的欧洲债务危机,加重了各界对国家主权债务问题的担忧。而近期中国各级地方政府的债务问题,同样引人关注。尽管我国法律法规对地方政府举债限制比较严格,但这并不意味着地方政府债务规模合理。事实上,地方政府通过公开或隐蔽渠道,直接或间接地举借了大量债务。现在,地方政府债务风险在某些局部已经显现,潜在的风险也不可忽视。本文在分析中国地方政府债务规模后,提出了化解地方债务风险的对策。
关键词：
地方财政 债务负担 风险化解 债务风险
[期刊] 中国财政
[作者]
刘尚希
地方政府举债行为本身并不可怕,单纯的债务规模数据也并不必然代表政府面临债务危机。关键问题是政府举债主体责任是否明确、举债目的是否合法,债务规模与偿债能力是否匹配,债务风险是否可控。地方政府应当在理清能做什么、有多大财力和资产、缺口有多大的前提下,结合未来经济发展的预期,依法举债、依法管理。新预算法的出台标志着我国地方政府性债务迈入了"有法可依"的新阶段,是财政法制建设的新发展。如何落实新预算法的有关规定,实现法治的跨越,是真正实现地方政府性债务"法治之举"的关键。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
石涛
近年来,地方政府性债务大幅攀升,从债务资金的来源和运用两个方面进行估计,地方政府性债务总额高达20万亿元。债务的平均期限约7年,平均利率约10%,每年需偿还4万亿元。从投资项目、抵押资产、地方政府综合财力、中央政府政策四个偿债来源看,每年还存在1万亿元的资金缺口。论文通过对地方政府性债务的形成根源进行分析,提出转变政府职能、严控债务规模、开放融资渠道、维持土地政策不变、开展债务重组和财政重整等政策建议。
[期刊] 中国金融
[作者]
王国刚 张扬
厘清形成资产和不形成资产的两类政府债务最近一段时期,中国地方政府债务问题引发社会各方面(甚至国际社会)的高度关注。中国各地方政府的债务主要源于形成资产的债务,即债务资金主要投资于基础设施等形成的实物资产。在这种条件下,如果实物资产的结构较为合理、效率较高且能够有充分的现金流,则政府债务可依靠实物资产的运作收入予以清偿,它并不直接涉及政府财政的盈亏问题。2011年6月27日,国家审计署首次公
[期刊] 审计研究
[作者]
王世成 李袁婕
造成我国地方政府债务现状的原因主要包括:地方政府事权与财权不匹配、地方政府举借债务法律制度相对滞后、现行财政管理体制相对欠缺、对政府性债务缺乏统筹有效监管和对地方领导干部政绩考核过于偏重GDP等经济数据。逐步实现债务管理的法制化、科学化和规范化,是维护我国财政和金融安全的必由之路。为此需要制定《地方政府债务法》,建立地方政府性债务全方位立体监督体系和完善地方领导干部综合考核评价制度。
关键词：
地方政府 债务 对策
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
郑洁 昝志涛
地方政府隐性债务由于其隐蔽性和复杂性,已经成为中国政府遏制债务风险的重点领域。本文基于地方政府隐性债务的特征,系统阐述地方政府隐性债务的界定及成因,并全面分析了中国地方政府隐性债务风险的各种表现形式,进而探究地方政府隐性债务风险向金融风险和财政风险的传导路径,最后针对地方政府隐性债务的成因、规模审计和各种风险形式,提出推动现代财政体制改革、加强对金融机构监管、规范地方政府融资、推动地方政府隐性债务规模审计等风险防范化解对策。
关键词：
地方政府 隐性债务 财政风险
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
罗鸣令 祝心怡 朱筱茜
为解决地方政府性债务信息公开过程中所存在着的内容不充分、渠道不畅通、持续性不显著等问题,基于地方政府性债务信息公开链条考察,建议从充实地方政府性债务信息基本内容入手,着力提升地方政府性债务总体规模、使用方向、偿还机制等债务信息公开水平,同时强化社会主体对政府举债行为的监督力度。
关键词：
信息公开 债务信息 对策
[期刊] 西南金融
[作者]
王涛 高珂
防范和化解重大风险已成为当前我国三大攻坚战的首要内容,而地方政府债务问题又是我国系统性风险的重要隐患。文章对近年来我国地方可偿债财力及政府显性和隐性债务现状进行评估,并运用KMV模型测算我国地方政府债务风险。研究结果表明:当前我国地方的政府财政可持续状况在经济下行压力加大、财政收支矛盾凸显的背景下日趋严峻;虽然从地方政府显性债务整体的状况判断,无论是负债率还是债务率水平均处于合理安全的边界范围之内,但考虑到财政刚性支出以及剔除不可自主支配收入后,其债务风险水平显著上升;如果将地方政府隐性债务考虑在内,地方政府整体债务风险较高,且部分省份违约风险较大。最后,本文从隐性债务生成机制角度对地方政府隐性债务的化解与治理路径提出相应政策建议。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
范志忠
城镇化进程中,基础设施建设与公共服务需要巨大的投入,在自身财力有限、融资途径较窄的情况下,通过举债筹集资金来满足日益增长的投资需要,成为地方政府的普遍选择。随着基础设施与公共产品的投资需求迅速增长,地方政府的债务问题日益突出。构建地方政府债务风险管理系统,建设应收账款债权凭证流转体系,增强地方政府债务流动性,是化解地方政府债务风险的可行选择。
关键词：
地方政府债务 流动性风险 高质量发展
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