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[期刊] 地方财政研究
[作者]
李以所
本文重点探讨在实行多层次行政体系的联邦制国家中,尤其是德国,为什么那些经济相对落后的联邦州和地方乡镇政府对拥有征税权持有消极态度。本文首先从财政联邦主义理论出发,从纵横两向的角度讨论在多层次政府体系下征税权的形成可能及其界限。之后则从欧盟的角度,分析其成员国及地方政府在引进和发展征税权时出现的区位竞争问题以及征税自治与财政平衡的关系问题。最后得出结论是一些地方政府拒绝征税权是出于政治选举的考量。
[期刊] 管理世界
[作者]
钱学锋 黄玖立 黄云湖
本文基于新经济地理学理论,利用1999~2007年中国地级市工业企业层面的面板数据,检验了城市集聚经济和产业集聚经济与企业税收负担之间的关系。我们发现,中国的地方政府并没有对集聚经济创造的集聚租征税,向下的税收竞争仍然是地方政府之间策略性反应的常态。这意味着通过集聚经济创造的集聚租来引导地方政府实现自发的税收协调机制在中国并不存在。中国式分权与以GDP为主的官员绩效考核机制相捆绑的制度安排形成了地方政府之间为增长而竞争、地方保护主义和国内市场分割、中国城市集聚经济不足、不稳定与趋同以及依靠"政策租"而形成的虚假产业集聚可能是阻碍这种自发协调机制运行的原因。我们认为,通过相应的政策和制度安排,这...
关键词：
税收竞争 集聚租 集聚经济 政策租
[期刊] 税务研究
[作者]
李占荣
当前我国税收实践中的诸多问题都有其宪法总根源。征税权主体与宪法主体是耦合的,征税权的行使是一种宪法权力行为,征税权的实现程度是宪法税收调整机制有效性的测度,因而宪政法律秩序是征税权的形式表征。从宪法层面看,征税权是一种契约性经济权力;从行政法的层面看,征税权是一种行政性经济权力;从经济法层面看,征税权是一种调控性经济权力,可见经济权力是征税权内容的实质。不同征税权种类都有其经济人权根源,形成对应关系。国家行使征税权同时也是在履行保障经济人权的宪法义务,而真正的权利主体是全体人民,所以经济人权是征税权的权源。
关键词：
征税权 宪政法律秩序 经济权力 经济人权
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
邢福俊 成吉
随着市场经济的发展，地方政府在地方经济中的重要作用越来越突出，而这离不开地方政府的税收支持。可是长期以来，我国的地方政府在税权方面欠缺，成为经济发展的制约因素，因此，如何从理论与实践上来认识并解决这一问题，具有重要意义。
关键词：
地方政府 税权 公共物品
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
王建平
在纳税人与国家这对法律关系主体之间,其权利与义务呈此消彼涨的关系。纳税人权利的有效实现必须以国家征税权的依法、合理行使为前提,而保护纳税人权利关键在于约束政府的征税权。要建立包括立法权限制约、立法程序制约、政府内部监控机制制约与外部机制制约在内的约束政府征税权的机制。
[期刊] 税务研究
[作者]
李文
我国地方政府的征税努力程度一直较高,这种状况在提高税款征收率的同时,也直接反映了地方政府的财政压力。地方政府的征税努力现状成因较多,涉及中央与地方之间的事权分配、地方政府的财政支出偏好、预算管理体制、地方税体系、转移支付数量和结构、地方非税收入等多个方面。我国应当努力矫正其中存在的问题,以理顺各级政府之间的关系,促进地方政府行为的理性化,优化地方政府治理。
关键词：
地方政府 征税努力 影响因素 财政压力
[期刊] 税务研究
[作者]
蔡红英
本文从"什么是真正意义上的地方税,①征收地方税应遵循什么样的原则"的视角来研究地方各级政府间税权的划分问题,在分析我国地方各级政府间税权划分现状的基础上,提出了我国当前地方各级政府间税权划分的改革思路。
关键词：
地方税 征收原则 税权划分
[期刊] 税务研究
[作者]
张春宇
税权划分是理顺政府间税收关系的关键,研究政府间税收关系应以研究税权划分为重点。本文对税权划分的逻辑体系进行了深入研究,在分析税收立法权、税收征管权和税收收入归属权现状的基础上,从共享税改革和地方税体系建设两个方面提出了优化中央与地方政府间税收关系的建议。
关键词：
税收关系 税权 共享税 地方税
[期刊] 税务研究
[作者]
张春宇
税权划分是理顺政府间税收关系的关键,研究政府间税收关系应以研究税权划分为重点。本文对税权划分的逻辑体系进行了深入研究,在分析税收立法权、税收征管权和税收收入归属权现状的基础上,从共享税改革和地方税体系建设两个方面提出了优化中央与地方政府间税收关系的建议。
关键词：
税收关系 税权 共享税 地方税
[期刊] 税务研究
[作者]
杨默如 曾静婷 朱祐媛
科学分析数字经济对地方政府征税努力的影响，对于加强税收信息化建设、推动政府治理现代化和助力经济高质量发展的意义重大。本文基于2011—2020年我国214个地级市面板数据，实证检验数字经济对地方政府征税努力的影响。研究发现：数字经济显著提升了地方政府征税努力，对其影响存在区域、转移支付和信息化水平异质性，且呈非线性正向效应，政府竞争程度的加深在数字经济提升地方政府征税努力的过程中具有阻滞效应。因此，应差异化培育数字经济，全方位共享技术红利；以数据要素和数字技术赋能智慧税务与政府治理现代化；优化新型核算系统，完善转移支付制度；统筹国内循环与国际循环的税制协调，统筹数字资本与数字劳动的税制设计。
[期刊] 经济评论
[作者]
卢洪友 龚锋
1994年分税制改革以来,中国地方财政收支缺口呈不断扩大之势,基层政府逐步陷入严重的财政困境。要解决这一问题,关键在于构建合理的政府间税权分配制度。根据财政联邦主义理论,政府间税权分配必须遵循“配置效率原则”、“制度效率原则”和“公平原则”。然而,现阶段中国“税收分享”型的政府间税权分配模式既有悖于效率原则,也不符合公平原则,业已不适合我国目前的财政经济实践。把“税收分享”型税权分配模式转换为“税基分享”型税权分配模式,是中国政府间税权分配制度重构的理性思路。具体而言,应从所得税、增值税、消费税、资源税和财产税入手,在中央、省(市)、县三级政府间合理划分税权。
[期刊] 财贸研究
[作者]
辛波 于淑俐
本文从介绍政府间税权配置的基本原则及中央与地方政府间税权配置的基本模式出发,认为目前我国中央与地方政府间在税权配置上仍存在着许多问题。为了更好地实现政府间“事权与财权”的相对统一,有必要对我国中央与地方政府间的税权配置做进一步的改进。
关键词：
中央与地方政府 税权 配置
[期刊] 企业经济
[作者]
石俭平
伴随间接征收概念的不断扩张,作为东道国合理管制权力的征税权也逐渐被投资者质疑从而提起征收之诉而要求补偿。过度的征税、歧视性的征税以及逾越善意本质的征税有可能被视为间接征收。《北美自由贸易协定》、《欧洲人权条约》等极力倡导保护私人投资权利的国际条约在其仲裁与司法实践中却将天平倾斜于东道国,设置了争端解决的前置程序或形成了实践中的认定标准。我国外资征税体制虽然发生了重要的变革,但无论从税率的设置还是实施的普遍性和效果来看都不构成对外资的间接征收。
关键词：
征税 间接征收 国际条约 区分
[期刊] 税务与经济
[作者]
童锦治 朱斌
财政联邦主义理论告诉我们,地方财政行为可能会影响环境政策的执行,在财政分权的情况下,可能出现地方政府为了促进经济增长和增加税收收入而采取放松环境质量管理的策略行为,导致"竞争到底"现象的出现。基于这一理论假设,从地方政府的角度,建立计量经济模型对我国现行环境税费的环保效果进行实证检验,得出如下结论:我国应积极推行绿色GDP等考核指标;明晰中央政府和地方政府各自的环保责任;中央政府应规范地方政府之间的竞争,等等。
关键词：
中国 环境税费 环保效果 地方政府
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