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[期刊] 图书情报工作  [作者] 郑磊  吕文增  
[目的/意义]构建针对我国地方政府开放数据的评估框架,对现有的地方政府开放数据平台上的数据层面进行评价并提出建议,以助推地方政府数据开放。[方法/过程]根据政府数据开放的定义、原则与标准,借鉴国际开放数据评估框架,基于目前我国政府数据开放的政策要求和发展现状,汇聚各界专家学者的意见,构建起一个系统科学、多维度、可操作的政府数据开放评估框架,并基于该框架对我国现有的46个地方政府开放数据平台上的数据进行综合评估。[结果/结论]研究发现我国地方政府开放的数据在数量、质量、标准、覆盖面和可持续性方面存在的各类问题。
[期刊] 情报理论与实践  [作者] 夏姚璜  邢文明  
[目的/意义]随着大数据战略布局的加快和开放政府数据运动的推进,政府数据的质量问题日益凸显,解决数据质量问题将直接提升开放政府数据的水平。[方法/过程]基于《中国地方政府数据开放报告(2018)》的评估框架,从准备度到数据层全方位调查我国地方政府开放数据平台的数据质量现状。[结果/结论]在借鉴国外经验的基础上,以期从政策保障和平台功能两个方面为解决数据质量问题提供借鉴和参考。
[期刊] 图书情报工作  [作者] 徐丽新  袁莉  
[目的/意义]针对地方政府数据开放门户构建成熟度评估模型,对于进一步丰富和完善政府数据开放评估理论和方法,定位门户问题,提出门户改进建议具有重要意义。[方法/过程]基于能力成熟度模型、信息构建理论建立"五级三维"的地方政府数据开放门户成熟度模型,并结合数据管理成熟度模型、数据中心服务能力成熟度标准以及政府数据开放成熟度模型确定各维度下评估指标的测度标准,最后以8个省级门户为例展开成熟度评估和分析。[结果/结论]通过成熟度评估,发现各门户在"数据管理""数据服务""用户参与"三维度的具体问题,并指明门户改进策略和方向。
[期刊] 图书情报工作  [作者] 郑磊  关文雯  
[目的 /意义]随着开放政府数据实践在全球范围的兴起,对其开展的评估项目也不断出现。对这些评估项目进行比较分析和框架构建,以期为我国乃至全球开展的开放政府数据评估项目提供有益借鉴,推动开放政府数据实践。[方法 /过程]通过对具代表性的11个国内外评估项目进行梳理和整理,分析其评估框架、指标和方法,初步构建起系统全面的评估框架。[结果 /结论]研究发现,目前开放政府数据评估项目的指标体系主要包含"基础""平台""数据""使用"和"效果"5个维度。大多数现有评估项目主要围绕"数据"和"基础"两个层面进行评估,强调数据的格式标准和质量,并注重对政府部门推动数据开放的组织管理能力和相关法制建设进行评估...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 陈小华  卢志朋  
根据改革开放以来我国政府绩效管理的实践和理论进展,文章提炼出"控制—参与—治理"的分析框架,分别描述了三种典型的政府绩效评估模式:控制导向的目标责任制、参与导向的参与式绩效考评和治理导向的预算绩效管理,并在此基础上比较了这三种评估模式的特征差异、评估成效以及局限性。文章认为,我国地方政府绩效评估模式遵循从压力型体制下的内部评价模式向强调公众参与的外部评估模式转变,并逐渐向注重政府绩效管理中的法治、预算与治理等要素方面迈进的动态演变路径。
[期刊] 图书情报知识  [作者] 韩啸  吴金鹏  王莉  
[目的/意义]现有研究意识到创新对政府数据开放绩效的重要影响,但鲜有深入分析二者之间存在的影响机制。本研究旨在剖析探索式创新、利用式创新及其匹配关系产生的平衡效应与互补效应对政府数据开放绩效的具体影响,为实践提供行动参考与科学依据。[研究设计/方法]基于文献调研,引入双元创新理论,构建解释模型,通过抽样调查采集来自北京、成都和贵阳三地公务员的问卷数据,使用Smart PLS 3.0软件进行数据分析。[结论/发现]研究发现:(1)探索式、利用式创新对政府数据开放绩效具有显著正向影响,利用式创新的影响更强;(2)平衡效应、互补效应对绩效存在显著正向影响,但互补效应只在探索式创新与利用式创新处于高度平衡状态时才会被激发;(3)考察政府数据开放绩效的三个构面,即准备度、执行度和影响力,发现探索式、利用式创新对准备度影响显著,但平衡效应、互补效应对其影响不显著;探索式、利用式创新及平衡效应和互补效应均会对执行度和影响力产生显著积极影响。[创新/价值]识别了双元创新对政府数据开放绩效的影响机制与作用边界,进一步拓展了政府数据开放绩效的论域与视角。
[期刊] 统计与决策  [作者] 李雪梅  徐小军  
[期刊] 现代管理科学  [作者] 周鹏  
在2008年爆发国际金融危机后,我国为了应对危机,启动了地方政府发行债券的破冰之旅。文章围绕地方政府债券的发行规模问题,通过建立KMV模型对某省发行债券的规模及违约风险进行了测算,并提出了关于我国地方政府债券规模控制及不同地区风险评估的一些构想。
[期刊] 证券市场导报  [作者] 李湛  曹萍  曹昕  
近年我国地方政府发债规模迅速扩大,政府担保的地方融资平台发行了企业债,短期融资券和中期票据,其偿付风险受到关注,地方政府发债正面临治理和调整。本文对各省的债券规模和结构进行了统计,分析了省、地区和县级政府发债的格局,最后按各地政府未到期债券偿付能力评估其债务风险发现:高负债的中西部省份的县级市或地级市城投债,没有稳定的财政收入,过分依赖土地收入,接近于投机级债券,存在一定的偿债风险。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 杨宇谦  吴建南  马亮  
文章采用德尔菲调查法,从政府绩效评估体系的定位、指标、利益相关者和结果使用四个方面考察了创新的现状与趋势。研究发现,从服务型政府理念出发,绩效评估体系创新的关键是突出战略思维、强化公众参与、鼓励创新导向和重视能力建设,但是调查结果显示,这些方面均非目前绩效评估体系创新的热点,也非未来可行的创新途径。分析表明,高度响应服务型政府思想的绩效评估体系创新可能尚处于"蛰伏"状态,需要外部环境的支持作为其产生条件。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 吴建南  刘佳  Richard M Walker  
文章用德尔菲法,通过对地方政府绩效评估中19种利益相关者和16种绩效数据使用情况的调查,研究了地方政府绩效评估活动中利益相关者与绩效数据的现状和相互关系。研究结果表明,利益相关者和绩效数据之间呈现简单的线性关系,呈现出"一荣俱荣,一损俱损"的局面。研究还发现在现阶段绩效评估中更多关注的是政府内部利益相关者的诉求,更多使用的是政府内部绩效数据来判断政府绩效好坏。该研究对上述发现内在原因进行了分析,并提出未来改进的建议。
[期刊] 中国软科学  [作者] 洪源  阳敏  吕鑫  孟然然  
在采用投资侧和融资侧两种思路对我国地方政府隐性债务规模进行系统估测的基础上,设立多维偿债能力框架来构建相应的KMV修正模型,对地方政府隐性债务违约风险进行实证评估。研究发现:(1)当多维偿债能力乐观情形取值时,2018—2020年30个省(自治区、直辖市)的隐性债务违约风险属于基本可控范围内,但当多维偿债能力保守情形取值时,隐性债务违约率有了大幅提高,面临着较明显的违约风险;(2)在考虑债务展期和利率调整的债务重组之后,隐性债务违约率都有了大幅的下降,这表明债务展期能实现存量隐性债务偿还中"以时间换空间"的目的,进而有效降低债务短期违约风险;(3)2018—2022年三类偿债能力的不同期望增长率变化对隐性债务违约风险有着不同的动态影响,按影响程度从小到大的顺序依次为项目经营收益、预算可偿债财力、地方可处置存量国有资产。根据上述结论,提出"十四五"期间有效化解地方政府隐性债务风险的分类步骤策略建议。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 范佳佳  
政府开放数据作为数字基础设施已成为新兴生产力要素。文章通过文献调研,选择"全评价"理论框架中的形式、内容与效用评估方法,从政府开放数据利用的深度、广度和影响力三个维度评估全球53个国家的政府开放数据利用效率,并作排名。其中,影响力维度是综合了专家评估与案例搜集两种方法得出的结论。研究发现:政府开放数据利用效率排在前五位的国家依次是美国、英国、奥地利、韩国、乌拉圭。文章提出提高我国政府开放数据利用效率的对策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 李杰刚  李志勇  朱云飞  
财政是国家治理的基础和重要支柱。推动国家治理体系和治理能力现代化,离不开地方财政职能的充分发挥,自然有赖于地方税收入的必要保障。对于地方政府而言,完善的地方税体系是科学、灵活、针对性实施地方治理的重要工具,事关全面深化改革开放和全面建成小康社会全局。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 孟华  
当前,人才竞争日益激烈,我国各地都投入大笔资金实施人才奖励计划。但是,对于相关政策实施的效果评估却相当缺乏,既有的人才政策评估研究也往往难以真实反映政策的实际效果。本文以2011年入选9省特聘教授奖励计划的205位特聘教授为例,对地方人才奖励计划的实施效果进行评估。文章首先对特聘教授入选前后各三年的学术表现指标进行配对样本T检验;继而,通过对政策变量与特聘教授入选前后的学术表现差值的关系进行逐步回归模拟,研究人才奖励计划是否是导致学术表现变化的决定因素。结果表明,特聘教授入选前后的学术表现差异显著,入选后明显高于入选前,而且政策变量中的聘期、岗位津贴、科研经费、团队组建支持与项目申请支持可以为特聘教授学术表现的前后差异提供解释。最后,论文就研究结果提出了针对性政策建议。
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