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[期刊] 资源科学
[作者]
王健 彭山桂 冯雨豪 杨一鸣 吴群
【目的】本文旨在探索曾经推动经济高速增长的地方政府建设用地配置策略能否继续支撑创新驱动发展，以期为精准优化建设用地配置、提升城市创新能力提供理论依据。【方法】基于价格视角，构建地方政府建设用地配置策略对城市创新影响的理论分析框架，进而采用2007—2019年278个地级市面板数据，构建空间计量模型开展实证分析。【结果】(1)无论全国还是分区域样本，地方政府建设用地配置策略对城市创新影响均呈现“倒U”型特征，其中，全国层面、东部、中部和西部地区拐点分别出现在商住用地价格和工业用地价格比值为7.89、8.56、7.81、7.11时。(2)工业用地价格对城市创新的影响在全国及东部地区呈现“倒N”型，在中部和西部地区呈现“正U”型；商住用地价格对城市创新的影响在全国及各区域均呈现“倒U”型。(3)地方政府建设用地配置策略通过影响工业发展、创新支出、创新人才的规模与效率等方面对城市创新产生不同程度的影响，并且工业用地价格和商住用地价格存在不同的影响机制。【结论】地方政府建设用地配置策略难以持续推动中国创新驱动发展，亟需探索更加高效的市场化配置方式，因时制宜、因地制宜地优化建设用地配置策略来满足创新驱动发展的用地需求。
[期刊] 商业研究
[作者]
曹飞
传统的建设用地指标分配管控模式对我国城镇化的推进产生了诸多不利影响,本文采用演化博弈模型分析不同资源禀赋的地方政府间建设用地指标分配方法及策略。研究发现:中央或上级地方政府差异化的经济考核和耕地保护政策对地方政府实施合作主义有直接影响,"胡萝卜"政策比"大棒"政策更有效地促进了地方政府在土地高效集约利用方面的合作;提高征地补偿的市场化程度、优化提高资金和劳动力配置的市场化程度有利于促进土地利用效率的提高,有利于不同资源禀赋的地方政府都实施土地集约利用行为;传统的地方经济的竞次发展模式不符合新型城镇化和土地
[期刊] 商业研究
[作者]
曹飞
传统的建设用地指标分配管控模式对我国城镇化的推进产生了诸多不利影响,本文采用演化博弈模型分析不同资源禀赋的地方政府间建设用地指标分配方法及策略。研究发现:中央或上级地方政府差异化的经济考核和耕地保护政策对地方政府实施合作主义有直接影响,"胡萝卜"政策比"大棒"政策更有效地促进了地方政府在土地高效集约利用方面的合作;提高征地补偿的市场化程度、优化提高资金和劳动力配置的市场化程度有利于促进土地利用效率的提高,有利于不同资源禀赋的地方政府都实施土地集约利用行为;传统的地方经济的竞次发展模式不符合新型城镇化和土地利用效率提高的要求。为了更好地推进城镇差异化发展,需要提升要素市场化水平,建立差异化地方政府考核办法,出台配套户籍与转移支付等政策。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
张天喜 孙涛
从国内外的经验来看,地方政府在区域发展中起着重要的作用,其创新与否直接关系到区域发展的成效。但创新不是一个行为,而是一个过程,成功的创新是一个可以延伸的过程。本文以"中国地方政府创新奖"(2000~2012)获奖项目为分析对象,探索长吉图发展战略下的地方政府创新的路径选择,寻求基于经验分析与行政创新延伸的有机结合。研究认为,地方政府创新应以效能、协调、合作、稳定和可持续为核心,从行政管理能力、经济规划能力、公共服务能力、社会管理能力和区域发展能力等五个方面寻求创新之路。
[期刊] 经济师
[作者]
王超
近年来,地方投融资平台在促进地方经济发展方面发挥了非常重要的作用,其规模迅速扩大,数量显著增多,但一些隐藏的风险也日益暴露出来,亟待采取有效的管理措施。基于此,文章从地方政府投融资平台发展的现状入手,分析了新常态下地方政府投融资平台存在的问题,最后提出了几条相关的发展策略。
关键词：
新常态 地方政府 投融资平台 发展策略
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
刘忠艳
政府人才规制由管理走向治理，在理念、范式、方法等方面发生了不同程度的革新。结合创新驱动发展战略实施的时代背景，提炼了人才治理的内涵、运行范式及特征。以问题为导向，诊断出当前我国政府人才治理面临着行政过度干预制约人才效能充分释放，导致人才治理高效化运行新格局难以达成；重人才＂创新结果输出＂轻＂内生创新能力培育＂，促使人才发展治理路径依赖本末倒置；供给类政策工具推动势能强于需求类、环境类政策工具拉动和影响效应，诱发人才创新成果现实转化乏力等发展困境。据此，从重塑政府人才治理职能边界，优化人才发展领导体制；创新政府人才治理内容体系，克服政府人才发展供给短板；厘定＂政府－Ｘ＂的关系边界，建立网络化人才．．．
关键词：
政府治理 人才发展 创新驱动 应对策略
[期刊] 统计与决策
[作者]
齐绍平 何晖 肖桃凤
[期刊] 财贸经济
[作者]
冯义秀
地方政府在商业发展与创新中扮演的角色是多元的。一个地方政府，可以同时扮演不同的角色，如可以是地方产品的“推销员”、新型商业组织形式或批发市场的“投资人”、“推动者”、“引导者”，也可能是与中央政府或下属企业、个人争夺商业利益的“经济人”。不同的地方政...
[期刊] 中国软科学
[作者]
林善浪 郭建锋 陶小马 施建刚
尽管我国土地利用计划管理机制在保护有限耕地资源、节约集约建设用地方面发挥了重要作用,但整体上效果并不理想。主要原因有:一是指标的分配难以适应各地区经济发展对用地需求的不断变化,也不能反映各地区耕地资源禀赋和非农产业发展区位条件的差异,层层下达的计划指标往往与实际情况差异很大,这样往往造成一些地区建设用地指标严重不足,而另一些地区指标过剩。二是建设用地计划指标无偿分配,间接地助长了城镇建设用地粗放低效利用。三是基于粮食安全的耕地保护具有外部性,由于经济补偿机制的缺失使得农民对耕地保护缺乏积极性和主动性。本文在反思现有的建设用地计划配置机制的基础上,剖析了一些地方政府自发性的改革试验,认为市场取向改革能够提高建设用地空间配置效率。在现有建设用地计划配置的制度框架下引入市场机制,促进建设用地指标跨区域配置。建议把各地区初始分配后的"农地转用指标"、城乡建设用地"增减挂钩指标"等非农建设用地指标,扣除因公共设施和公益事业建设等需要的用地指标后剩余指标遵循市场化交易机制,通过建设用地指标交易平台,实现非农建设用地指标远距离、大范围的空间置换。经过置换,经济欠发达地区建设用地指标的资产价值得到显化;同时经济发达地区也取得了相应的建设用地指标。通过具体项目落地,最终实现建设用地空间配置的优化。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
温晓丽
"十二五"时期,我国的区域经济发展仍处于向工业化和城市化加速发展和转型的关时期,面临着巨大的发展潜力与有限的地方财供给无法匹配的突出矛盾。一方面地方政府有融资需求和动机;另一方面,地方政府融资规模和手段受到限制,未来地方政府投融资将有怎样的发展趋势和融资模式创新,成为各方关注焦点。2013年及以后各年面临一个集中还款期,为了减弱地方财政还款压力和风险,地方政府未来将会选择中长期的融资方式为主。而且随着我国对地方政府债务性融资的监管和限制,以及我国金融市场的逐步发展和完善,地方政府投融
[期刊] 城市发展研究
[作者]
彭光辉
都会区内之地方政府,在行政体制上不相互隶属,然而社会经济发展与实质建设关系却至为密切,故都会区之各项建设,如土地利用、大众运输、环境经营管理等都会区的共同性课题,均无法在单一法定行政组织内达成总体建设目标,因而透过区域合作、县市间资源整合以成长管理解决共同问题乃势之所趋。文章总结了先进国家都会合作之重要案例与台湾高高屏(高雄县、市、屏东县)跨域合作经验,探讨促进台湾地区都会区之健康发展前提下,县市府际合作之可能机制。
关键词：
大都市区 区域合作 机制和策略
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
俞可平
我国的改革开放过程,是一个包含政治、经济和文化等内容的整体性社会变迁进程。改革开放20多年以来,中国社会发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的巨大成就。我国的改革开放过程,不仅是社会经济文化的进步过程,也是政治变革和政治进步的过程。改革开放后我国的政治文明建设取得了许多重要的成就,政治生活发生了重大的变化,我国的政
[期刊] 工业工程与管理
[作者]
傅利平 蔡笑天 何兰萍
针对一类以自主研发为主的后发企业面临的创新决策困局，从提升企业动态竞争优势视角剖析了破坏性创新与维持性创新的特征。根据地方政府同时扮演代理人和自利者双重角色的特征区分了不同的地方政府类型。建立了以企业利益最大化为优化目标的０一１非线性目标规划模型，量化了不同类型地方政府针对两种创新模式的激励政策，并以自行车厂案例对模型加以说明，证明提出的优化模型的可行性与合理性。
[期刊] 贵州财经学院学报
[作者]
尹希果 桑守田
使用1998—2007年我国30个省级单位的面板数据,以地区的边际投资产出率作为衡量地区资本配置效率的指标,实证检验了金融发展、地方政府财政干预与区域资本配置效率之间的关系。实证结果表明,在控制了地方政府财政干预对资本配置效率的影响后,金融发展促进了资本配置效率的提高。同时,地方政府一方面通过财政支出直接干预经济,另一方面为弥补预算内财政支出的不足对金融机构进行干预,对资本配置效率产生了较大的负面影响。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
叶显 吴非 廉胜南
本文基于1999～2015年中国省级面板数据,研究地区金融发展对于技术创新的影响,并创新性地嵌入了地方政府的影响因素。研究发现,资本市场对区域创新活动的促进作用较之于银行业部门更为明显。进一步地,地方政府财政状况的好坏,直接关系到地方政府引导金融资源以促进创新的有效程度;地方的绩效考核体系已逐步实现从对经济总量增长偏好向创新驱动的适应性调整,展现出了较强的创新活动结构性优化倾向。本文的研究结论和政策建议有助于优化当前中国的金融资源导向,并在地方政府普遍影响区域经济(创新)活动的大背景下提出了新的解决方案。
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银行规模 资本市场 政府行为 技术创新
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