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[期刊] 宏观经济研究
[作者]
宋立根 成军
[期刊] 中国社会科学院研究生院学报
[作者]
李洪雷 张亮
在应对传染病引发的突发公共卫生事件中,政府披露信息并非仅指公布疫情,发布预警也是信息披露的另一种重要方式。基于对《突发事件应对法》第43条的体系性考察及其与《传染病防治法》相关规定关系的梳理,可知发布预警与发布突发事件信息在法律上分属应急管理中的不同环节;《突发事件应对法》第43条与《传染病防治法》第19条在形式上存在不一致,但通过运用法律适用规则,可以确定应当适用《突发事件应对法》第43条的规定,不存在需要提交全国人大常委会裁决的法律冲突;虽然相关法律、行政法规和国务院规定中欠缺地方政府发布预警的权限和程序依据,但这不影响政府履行发布预警的职责,地方立法、行政立法或者各级政府依法制定的应急预案都可以作为发布预警的实施依据。
[期刊] 改革
[作者]
孙玉栋 王强
财政作为国家治理的基础和重要支柱,在应对新冠肺炎疫情中起着至关重要的作用。将财政应对突发公共卫生的实践内嵌于财政改革发展逻辑框架下进行考察,在对比SARS相关情况的基础上,分析财政应对新冠肺炎疫情的机制,并判断疫情对财政收支的直接影响和间接影响、短期影响和中长期影响。在此基础上,剖析财政应对突发公共卫生事件存在的问题,进而提出加大支持力度、压缩一般性支出、强化资金监管、加强信息交流和公开等近期应急性财税对策,以及健全筹资体制、优化事权划分、调整支出结构、加强绩效管理等中长期制度性财税措施。
关键词：
新冠肺炎疫情 突发公共卫生事件 财政政策
[期刊] 经济师
[作者]
洪燕
目的是探讨高职院校学生突发公共卫生事件的应对认知情况,以及对该类突发事件的教学需求。方法是通过随机抽样的方法抽取衡阳市三所高职院校共1030人,采用自行设计的调查问卷进行调查。结果为在知识得分上,医学专业学生比非医学专业学生得分更高(P=0.009)。三年级学生认知水平高于一年级(P=0.002);发生突发事件时,非医学专业的低年级女生更容易出现焦虑、恐慌等情绪(P<0.05);学生对突发事件教学需求高。结论是高职学生对于突发公共卫生事件的认知水平较以前略增高,但仍存在较大的不足,需继续加强对高职学生突发事件应对认知的教育与培训。
关键词：
高职 突发公共卫生事件 应对 教学
[期刊] 开放导报
[作者]
张国平
此次爆发的全球性新冠肺炎疫情,是对国家重大突发公共卫生事件应对机制的一次大考。针对我们应对机制中存在的"不系统"(缺乏应对突发公共卫生事件的系统性组织架构)、"轻预防"(缺乏应对突发公共卫生事件的预警信息管理标准)、"粗治理"(缺乏"两手都要抓"的精准协调管理机制)、"少保障"(缺乏应对公共卫生事件的法律保障措施)等问题,要明晰重大突发公共卫生事件中政府管理职能定位,完善应对重大突发公共卫生事件的法规修订机制,健全应对重大突发公共卫生事件中的工作保障机制,实现政府—公众在重大突发公共卫生事件应对中共治,构建重大突发公共卫生事件预警和"区域—产业—生活"分级调控应对机制。
[期刊] 经济师
[作者]
王彦芳
在突发公共卫生事件救治工作中，医疗卫生机构起到了非常重要的作用。然而，对于所涉及到的各类突发公共卫生事件工作，在预算编制以及预算绩效管理中还存在着一定的问题，对突发公共卫生事件救治工作处理效果产生了一定的负面影响。因此加强对公共卫生事件的预算管理工作，有助于对医疗机构现有的预算管理内容进行优化与完善，在更大程度上提升预算绩效管理工作水平，实现对资金方面的合理利用，同时促进资金管理能力以及预算管理能力明显提升。文章主要针对突发公共卫生事件预算绩效管理工作进行分析，并结合实际情况提出了一些有效的管理策略。
关键词：
公共卫生事件 预算 绩效管理 解决策略
[期刊] 特区经济
[作者]
张彭强 任恒
作为公共责任的主要承担者,政府在应对突发公共卫生事件时应承担政治责任、法律责任、经济责任与道德责任,切实维护公众的生命健康权、及时向公众通报疫情发展与相关防疫信息以及维护社会秩序与促进经济发展,并保障应急物资的充足供应。我国政府在应对突发公共卫生事件时存在诸多不足,涉及政策规定缺乏实操性、基层部门缺乏自主管理权与突发应急人员分布并不均衡、应急物资储备能力较为薄弱、疾控预防控制中心地位未获得足够重视等方面。需在加强科研攻坚投入,完善信息披露机制以及科学设置确诊标准、准确研判疫情态势的前提下,努力健全现有应急保障体系、保障应急物资充足供应,同时完善重大疫情防控体制机制,畅通疫情的早期报告机制,以及增强疫情防控的国际合作力度,有效创新国际联防联控机制。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
焦明丽 吴群红 郝艳华 李斌 任延禄
目的:了解卫生行政机构在突发公共卫生事件的应对过程中指挥能力的现状并分析其影响因素。方法:定性访谈与定量调查结合。结果:应急管理组织体系初步建立,应急管理组织机构建设、信息支持两因素对应急指挥能力产生影响。
关键词：
公共卫生事件 应急反应 指挥
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
宋欢迎 刘聪 张旭阳
[目的/意义] 通过对2011—2020年我国发生的重大突发公共卫生事件进行分析，以期为政府机构防范和应对重大突发公共卫生事件提供参考。[方法/过程]广泛查找文献搜集2011—2020年我国发生的重大突发公共卫生事件，筛选出10年间我国发生的36起重大突发公共卫生事件作为研究样本，分析重大突发公共卫生事件政府回应效果及事件属性、传播、舆情、应对基本状况，考察重大突发公共卫生事件政府回应效果影响因素。[结果/结论] 重大突发公共卫生事件类型分布、曝光速度、谣言传播、舆情性质、舆情解决情况、应对主体、应对速度、处置结果对政府回应效果具有显著影响，而最为显著影响政府回应效果的因素依次为事件谣言传播、舆情解决情况和曝光速度。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
杨思洛 郑梦雪 王启云
文章以COVID-19事件为背景，依据问卷调查以及32所省级公共图书馆官方数据，通过危机管理4R模型，从缩减、准备、反应、恢复4个阶段对公共图书馆的危机管理进行调查。研究发现，公共图书馆在缩减阶段的危机意识不足，缺乏理论制度引导；准备阶段举措略显滞后；反应阶段服务多样，发挥信息中心和社会援助作用；各地公共图书馆进入恢复阶段时间不一，面临系列挑战。
[期刊] 改革
[作者]
渠慎宁 杨丹辉
新冠肺炎疫情的爆发给传统以人工为主的突发公共卫生事件应对方式提出了巨大挑战,迫切需要采取更加智能化的应对措施。近年来,人工智能、服务型机器人、无人配送、区块链等新技术在促进医疗技术攻坚、应对突发公共卫生事件、加强公共安全治理等方面发挥了重要作用。我国在这些智能化技术积累和应用方面已有一定基础,应对初步具备可行性,下一步要解决的关键问题是在医疗系统乃至整个应急管理体系中推广应用这些智能化技术和设备。要鼓励医疗机构、各类企业在应对类似新冠肺炎的疫情中积极应用智能化技术和无人设备,全面提升重大突发公共卫生事件的智能化应对水平,推动经济社会高质量发展。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
赵成珍 梁循 王军礼
突发公共卫生事件会冲击社会经济运行,特别是具备传染性时这种冲击的程度和范围会更深更广,而通过建立模型来模拟传染病类突发公共卫生事件,将为传染病评估和应对提供积极有效的依据。故以SEIR模型为基准,针对SEIR模型存在的不足,将重大传染病事件分为三个阶段发展三阶段模型,将相关参数由静态参数改进为动态参数,分类模拟"封城"以及传染病存在复发可能性的情形,并利用2020年新冠肺炎疫情数据进行动态模拟。对经典SEIR模型以及改进的三阶段模型分别进行参数估计和系统仿真发现,在无人为干预的自然传播情况下,传染病感染数量峰值会出现在1～2个月后;加强隔离、加大医疗资源投入能显著减小传播规模;改进的三阶段模型能对传染病类事件起到很好的预测作用,可为未来传染病评估和应对提供有效依据。由此,为有效应对传染病类突发公共卫生事件,建议从加强隔离、加大医疗资源投入、疫情后期持续关注等角度着手完善我国传染病应急防控体系,在传染病发生时能够对相关人员做到尽早隔离,提高治愈率,减少传染数量,从源头上降低突发公共卫生事件对经济的负面影响。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈林
新型冠状病毒肺炎疫情对全球经济形成重大冲击，而重大突发公共卫生事件经济影响的相关理论在学术界一直缺乏系统研究，政府在制定专项政策时存在理论缺位的问题。本文对重大突发公共卫生事件的相关理论与经验研究进行全面梳理，重点关注重大突发公共卫生事件的经济影响及应对经验。研究发现：经济快速发展及全球化进程不断推进是重大传染病疫情大规模传播的重要原因；重大突发公共卫生事件对国民经济发展存在短期负面效应及长期潜在的负面效应，政府应建立健全应急管理体系及公共卫生体系，并采取积极的干预政策进行应对；新型冠状病毒肺炎疫情对中国产业发展、区域经济及对外贸易均带来一定冲击，各级政府应精准施策以平抑经济波动。本文的研究重在深入挖掘重大突发公共卫生事件相关议题已有的理论基础，并指出可能的理论补充之处，进而为实务界今后的疫情防控及经济恢复工作提供理论依据。
[期刊] 图书情报知识
[作者]
王芳 安璐 黄如花 黄雨婷 王贤文 张光耀 刘兰剑
疫情当下,关于现代社会治理的讨论成为人们关注的热点。郑永年教授认为,"离开了知识的权力,现代社会的治理就寸步难行。"科学家和专业人士的知识供给,在此次新冠疫情的应对中无疑成为了一股重要的力量。在此背景下,《图书情报知识》和《信息资源管理学报》两刊联合策划推出了专稿"突发公共卫生事件中的科学应对与思考:图情专家谈新冠疫情"。在此期专稿中,我们非常荣幸地邀请到9位学科领域专家,他们结合此次疫情,从不同角度阐发了自己的观点,包括突发公共卫生事件情境下的社会风险感知与公共危机预警、应急舆情分析与应急信息综合治理、疫情虚假信息的传播原因及甄别、疫情事件中的大数据应用与治理、对抗疫情的科技信息共享与支持、疫情相关的科研成果发表与传播等问题。我们将其进行了整理,以"姊妹篇"的形式在两个刊物2020年第2期上分别刊发。在这样一个特殊的时期,专家们欣然应允我们的约稿,并很快提交了文稿,让我们深切感受到了"与子同袍"的情谊。希望我们的这份努力,能够为抗击疫情提供学科知识的支持,而这也是我们作为武汉本地期刊的殷殷心愿。愿这个英雄的城市,早日重展它大江大河的壮美容貌。(2020年2月23日)
[期刊] 物流技术
[作者]
张晶 党小红 晏芳
在对襄阳市突发公共卫生事件应对现状进行调研的基础上,分析了现有应对机制存在的问题,从建立复合型决策机制、完善监测预警机制、健全分区、分级的响应机制以及优化医疗救治机制等方面提出了改进襄阳市突发公共卫生事件应对机制的建议,并提出了建设科技支撑保障机制、人力资源支撑保障机制、资金支持保障机制等支持辅助机制,为应对机制的充分发挥作用提供保障,研究可为地方政府应对复杂多样的突发公共卫生事件提供合理可行的建议与参考。
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