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[期刊] 城市问题
[作者]
李成宇 史桂芬 王佳
在财政分权的视角下考察了城镇化进程中地方政府是否有效地回应了居民对公共物品的需求。结果显示:除社会保障和就业以外,地方政府很好地响应了居民对公共物品的需求,不存在严重的供需失衡现象;社会保障和就业存在供需不匹配的现象,地方政府的供给落后于居民的需求,表明当前城镇化进程中地方政府仍然存在职能履行缺位的问题。据此就地方政府进一步优化财政支出结构,推动"以人为本"的新型城镇化建设提出了相应的建议。
关键词：
财政分权 城镇化 地方政府 需求回应性
[期刊] 城市问题
[作者]
李成宇 史桂芬 王佳
在财政分权的视角下考察了城镇化进程中地方政府是否有效地回应了居民对公共物品的需求。结果显示:除社会保障和就业以外,地方政府很好地响应了居民对公共物品的需求,不存在严重的供需失衡现象;社会保障和就业存在供需不匹配的现象,地方政府的供给落后于居民的需求,表明当前城镇化进程中地方政府仍然存在职能履行缺位的问题。据此就地方政府进一步优化财政支出结构,推动"以人为本"的新型城镇化建设提出了相应的建议。
关键词：
财政分权 城镇化 地方政府 需求回应性
[期刊] 经济经纬
[作者]
侯明 常歌 曲洋
在财政分权背景下,随着市场经济体制的不断完善和地方政府政绩激励机制弊端的日益凸显,地方税收竞争与公共物品提供的相关性问题成为公共经济学关注的论题。基于2007—2015年省际面板数据,通过构建包含随机效应的空间自相关模型和空间误差模型,将地方税收竞争与支出竞争置于同一实证框架下,分析税收竞争对教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护共6项公共支出水平的影响。实证结果表明,上述6项人均支出均存在显著的空间互补效应,而税收竞争对各项支出基本表现为负效应,两种效应在不同支出类别的表现强度上呈现一致性,从而形成反扭曲效应。
关键词：
税收竞争 公共支出 空间面板模型
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
刘成奎 徐啸
信息不对称导致政府对居民公共服务偏好的回应出现偏离。如何在网络社会下修正这种偏离成为建设服务型政府的重要课题。互联网等ICT技术通过降低信息成本提高政府透明度,有效增强了政府投资公共服务领域的外在约束和内在激励。本文从理论上分析了ICT对政府财政回应的影响机理,寻找政府财政回应的替代变量,并利用中国省级层面面板数据对理论假说加以检验。研究发现:(1)ICT发展加强了民众和中央政府对地方政府的监督,促使地方政府支出偏好由寻租空间更大的基础设施建设转向公共服务;(2)ICT发展增加了社会结构的复杂性,威胁了地
关键词：
政府回应 网络社会 ICT 系统GMM
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
刘成奎 徐啸
信息不对称导致政府对居民公共服务偏好的回应出现偏离。如何在网络社会下修正这种偏离成为建设服务型政府的重要课题。互联网等ICT技术通过降低信息成本提高政府透明度,有效增强了政府投资公共服务领域的外在约束和内在激励。本文从理论上分析了ICT对政府财政回应的影响机理,寻找政府财政回应的替代变量,并利用中国省级层面面板数据对理论假说加以检验。研究发现:(1)ICT发展加强了民众和中央政府对地方政府的监督,促使地方政府支出偏好由寻租空间更大的基础设施建设转向公共服务;(2)ICT发展增加了社会结构的复杂性,威胁了地方政府晋升考核体系中的社会治理指标,我国使地方政府的支出偏好主动转型;(3)ICT对地方公共服务水平有直接和间接两种影响机制,对东中西部有不同影响。实证结果通过了安慰剂等稳健性检验。本文的政策含义是:促进网信事业发展有助于刺激地方政府向满足居民公共服务需求转型,进而加速服务型政府建设。
关键词：
政府回应 网络社会 ICT 系统GMM
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
郑书耀
以一个仁慈的、完全信息型政府供给公共物品的效率标准模型为基准,就不同预算约束下公共物品政府供给的效率及原因进行分析。比较不同预算约束、经济人假设情况下政府供给的效率。在经济人政府假设下,不论软预算约束还是硬预算约束,政府提供公共物品都存在效率问题:会出现过多和过少的供给,从而产生公共物品的供给浪费或不足,政府难以提供最适的公共物品水平。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
岳书敬 曾召友
首先将地方政府提供地方性公共物品必要性的各自观点做了梳理;然后通过分析得出地方政府竞争的积极之处是可以促使地方政府有效地利用信息、有效地提供地方性公共物品、积极地创造更合理公共物品提供方式,消极作用是可以造成重复建设、恶性竞争和累退效应;最后提出了消除消极作用的一些对策。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
谷成 张家楠
及时有效地回应社会成员需求是国家治理由传统走向现代的重要标志。本文在理论分析的基础上构建了双向固定效应模型，采用2010—2018年中国282个地级市共2 538个样本数据检验横向税收竞争对地方政府回应性的影响。研究结果显示，横向税收竞争显著削弱了地方政府对辖区居民的回应性，且这种抑制效应具有普遍性，不受地理位置和经济发展程度的影响。原因在于，横向税收竞争减少了地方政府可以用于回应辖区居民需求的财政收入，导致了医疗卫生支出和社会保障支出的缩减，从而弱化了地方政府的回应性。本文的研究不仅拓展了既有地方政府间横向税收竞争的研究领域，为规范税收竞争行为提供了新的视角和理论依据，也丰富了有关政府回应性影响因素的研究，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了相关政策选择。
关键词：
横向税收竞争 政府回应性 现代国家治理
[期刊] 财贸经济
[作者]
陈思霞 陈志勇
文章在总结美国市政债券管理经验的基础上,研究并分析了分权、分税制框架下地方政府性债务约束治理机制。从代际成本分摊上看,地方政府性债务资金偿还来源于未来增加的居民税收负担,在公共项目融资过程中建立需求导向的约束机制是必要的。经验分析进一步表明,在中国债务投资的公共项目中,垄断性公共项目需求匹配程度低,福利性公共项目需求匹配程度较高,基本性公共项目投融资决策缺乏对需求因素的考虑。对于垄断性公共项目和基本性公共项目而言,要尤其重视控制债务资金偿还风险。研究认为,建立公共项目融资的需求约束机制,并由此保持公共项目投资成本和税收负担之间的平衡,是防止地方政府性债务无序扩张的关键。
关键词：
需求回应 配置效率 约束机制 经验分析
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王红岩 张宏霞
财政分权的背景下产生了地方政府投资决策权的分散化,而地方政府投资决策又直接影响着投资的效率。本文通过回顾并检验1978—2009年我国政府投资效率,运用协整分析、CHOW检验、Granger因果关系检验和脉冲响应等方法来度量财政体制改革以来,我国地方政府投资效率的变化,对优化地方政府投资决策机制、提高政府投资效率提出建设性建议。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
汪锦军 李悟
地方政府在改革开放以来的中国发展中扮演着关键性的角色。改革开放以来浙江的发展历程提供了理解地方政府的重要样本。浙江地方政府在发展中既遵循一般的地方政府理论解释,也展现出了独有的气质特征。与一般性理论认知不同的是,浙江政府在发展中逐步呈现"回应-赋权"型政府的特征:政府的行为逻辑表现出更多的自下而上的特征,地方政府有很强的回应社会的主动性。政府主动向下级政府、向市场与社会赋权,并逐渐形成了特有的地方政府运行机制和职权结构。
关键词：
地方政府 角色 回应 赋权
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
郑少华 韩欣哲
本文以财政回应性为研究对象,在财政回应性与公共服务需求关系分析的基础上,进一步探讨经济发展、产业结构和财政收入与地方政府财政回应性之间的作用机理。为了检验我国地方政府的财政回应性,本文选择财政支出结构作为财政回应性的度量指标,利用我国地级市财政数据,通过引入交乘项的固定效应模型,实证分析以上因素如何影响地方的财政回应性。结果显示:第二产业的发展抑制了福利性财政回应能力的提升;对投资拉动经济增长模式的依赖,使地方财政倾向于回应企业的公共服务需求;居民收入水平的提高在一定程度上促进了福利性财政回应。通过以上分析,本文力求揭示政府提升财政回应性的有效途径,以优化财政政策供给,助力服务型政府转变。
[期刊] 统计与决策
[作者]
杨利雄 张春丽
研发回报率理应成为政府调节研发活动的重要依据。文章从政府财政政策的角度出发,在估算研发投入回报率的基础上,考察不同研发投入回报率下政府研发支出对经济增长的影响。基于面板门槛模型,以研发回报率为门槛变量探讨政府研发支出与经济增长之间的非线性关系。研究发现:政府研发支出对经济增长的影响存在双重门槛效应。当研发回报率处于低位,即研发回报率低于第一重门槛时,政府研发支出增加1%,人均GDP增加0.041%;当研发回报率处于中位,即位于第一重门槛与第二重门槛之间时,政府研发支出增加1%,人均GDP增加0.061%;当研发回报率处于高位,即达到第二重门槛时,政府研发投入增加1%,人均GDP增加0.336%。
[期刊] 财贸经济
[作者]
谷成 张家楠
对社会成员的公共需求做出积极有效的回应是现代国家的重要职能。在政府和社会成员通过协商互动共同解决社会问题的过程中，现代国家治理越来越清晰地表现出治理结构分权化、治理方式民主化、治理技术现代化等特征。为考察财政分权对地方政府回应性的影响，本文构建了一个包含“中央政府-地方政府-社会成员”三元主体的回应性理论框架，并基于中国282个地级市2010—2018年2538个民生财政支出样本数据，采用双向固定效应模型进行实证分析。研究结果显示，财政分权通过降低地方政府的回应能力和回应意愿抑制地方政府对辖区民生需求的回应性。尽管审计监督在一定程度上提高了地方政府对民生需求的回应性，但仍不足以抵消财政分权引发的回应性削弱。原因在于审计监督只在一定程度上保障了地方政府的回应能力，而对地方政府的回应意愿并无影响。本文的研究不仅深化了有关政府回应性影响因素的探索，也为财政体制改革和创新提供了新的视角和理论依据。
[期刊] 管理评论
[作者]
阎波 程齐佳徵 杨泽森 武龙
本文通过案例研究探讨了中央政策要求渐变过程中的地方政府回应,采用"情势-主体-手段-目的"分析框架对推进"一带一路"建设科技创新合作政策背景下上海、陕西和西安的实践进行了比较分析和归纳。研究发现,在中央政策要求渐变背景下,地方决策者在"损失厌恶"偏好的影响下根据情势改变而相机决策、顺势而为,做出动态和非同质化的回应,展示出权变的主体、手段和目的组合。本研究基于对以往观点的整合提出了解析地方政府回应的系统分析框架,揭示了地方政府回应多样性的成因,有助于打开改革背景下地方政府决策的"黑箱",对于进一步推动全面深化改革具有重要的参考价值。
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