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[期刊] 经济问题
[作者]
柒江艺 阳立高
政府财政支出一定程度体现了政府职能的转变。基于相应价格指数调整后的三类地方财政实际支出具有明显的时空变迁规律。具体而言,"服务型为主、投资型增加"的特征普遍存在;区域间财政实际支出能力不断平衡;服务型与投资型实际支出形成了高聚集区,消费型实际支出聚集效应不明显。
关键词：
地方政府 实际支出 时空差异
[期刊] 经济体制改革
[作者]
中央财经大学课题组 安秀梅
中央政府与地方政府责任划分和支出分配问题,是政府间财政关系的核心。从法律和经济视角考察我国中央与地方政府间责任划分与支出分配,其现状是:市场与政府边界不清晰,政府职责“越位”与“缺位”同时存在;划分政府间职责的法律制度过于原则,难以具体操作;政府间职责划分不清,事权长期层层下移,造成中央与地方政府间事权错位;基层政府对中央政府的财政转移支付形成了高度依赖;国家政策没有考虑地区差别,存在一刀切的现象。针对这种状况,应作如下调整与规范:一是依法规范各级政府间责任关系;二是稳步推进行政管理体制改革,构建良好的公共治理结构;三是进一步深化“分税制”财政体制改革,规范政府间财政分配关系;四是加快投资体制...
关键词：
中央政府 地方政府 责任划分 支出分配
[期刊] 经济研究参考
[作者]
成军
党的十八届三中全会审时度势,从历史经验和现实需要的高度,作出全面深化改革的决定,在谋划财税体制改革时明确提出要建立事权和支出责任相适应的制度。本文分析了我国中央与地方政府间财政支出事项及责任划分现状、问题和主要原因,研究提出了合理划分中央与地方事权及财政支出责任的基本思路和对策建议。
关键词：
中央与地方 事权 支出责任 合理划分
[期刊] 商业时代
[作者]
朱红琼
本文在假定地方政府是"仁慈型"政府的前提下,通过实证分析得出地方政府支出存在结构偏向,重视基础设施建设而轻科教文卫等支出。接着从中央与地方之间的激励合同出发,分析在"经济人"假设下,地方政府的行为受激励机制的影响,从追求"社会合意"型向追求"中央合意"转变。而这一转变带来的则是公共品供给效率损失,某些公共品提供不足,而某些公共品供给过度等后果。
关键词：
地方政府行为 支出结构 偏向
[期刊] 经济研究
[作者]
郭庆旺 贾俊雪
本文构建一个最优地方政府支出规模的理论模型,探寻财政分权和政府组织结构对地方政府支出规模的影响机理,并据此构建计量模型,利用1997—2005年间我国县级面板数据进行实证分析。研究表明,纵向政府级次减少和辖区政府数量增加对县级地方政府支出规模均具有显著的负效应,"撤乡并镇"改革对县级地方政府支出规模具有显著的滞后负效应。财政支出分权对县级地方政府支出规模具有显著的正效应,财政收入分权则具有显著的负效应。财政收支分权对县级地方政府支出规模的非对称性影响自2002年所得税分享改革以来以及在东部地区均相对较弱。进一步的研究还表明,财政分权特别是财政收入分权对县级地方政府支出规模的影响在一定程度上取决...
关键词：
财政分权 政府组织结构 地方政府支出规模
[期刊] 财贸经济
[作者]
贾康 高云正 罗文光
地方政府财力支出结构分析与改进思路贾康，高云正，罗文光地方政府的财力支出结构，是地方政府职能的特定反映，也是各地经济与社会发展状况和经济管理体制状况的折射式表现。我们运用实证分析方法，在我国东、中、西部各选取一个省份，对实行＂分税制＂新体制前后的１９...
[期刊] 现代管理科学
[作者]
刘蓓蓉 许敬轩
文章旨在对我国地方政府高等教育财政支出结构的影响因素进行实证分析。使用31省、自治区、直辖市2005年~2012年的面板数据,用地方政府对于其所属的普通本科学校和高职高专学校拨款比例作为度量地方政府教育支出偏向的指标,所考虑的影响因素包括地区经济特征、劳动力市场特征、政府行为以及地区高等教育发展水平,面板数据回归分析发现:财力充沛的省份有职业教育支出偏向,经济和财政发展较好的省份更倾向于缩小职业教育和本科教育的投入差距;地方政府高等职业教育与本科教育资源差距越大,地方政府越倾向于对职业教育的支出弥补;高等
[期刊] 财经论丛
[作者]
徐明
与中央纵向转移支付一样，省际横向转移支付在区域平衡发展战略中具有重要地位，然而很少有研究关注。鉴于此，本文利用2010年在新疆地区实施的“19省市对口支援政策”带来的外生变化，采用双重差分方法评估横向转移支付引致的政府规模膨胀和支出结构偏向特征。研究发现：(1)在政府规模方面，省际对口支援推进了地方政府财政支出规模显著扩张；(2)在政府支出偏向方面，地方政府获得的援助资金在支出结构上存在典型的非对称特征，即严重偏向“可视性强、容易考核和见效快”支出方向。对口支援的扶贫目标使地方政府财政支出具有一定的民生指向，但依然主要体现在可视性强的生产性民生项目方向，而非生产性民生支出相对不足。对此，本文结合对口支援制度从地方官员考核视角进行了理论分析和解读。本文研究对于落实大型区域政策的民生目标具有一般性意义，并为区域平衡发展提供了政策启示和改进思路。
关键词：
对口支援 横向转移支付 支出结构
[期刊] 经济研究
[作者]
梁平汉 高楠
本文研究了地方政府内部利益分化和实际权力结构对于政府行为的影响。我们首先构建了一个政府内存在分工时的最优授权模型,推导出部门间的利益偏差会扭曲政府政策,而实际权力结构会放大效率损失。基于省委常委会内部组成情况,我们构建了利益分化指标来衡量地方领导班子内部的利益偏差和实际权力结构。基于1992—2011年的省级面板数据的实证研究表明,平均而言,如果省委常委会分化指标增加1个标准差,则次年该省公共部门人员规模增加1%,民营经济投资降低4.4个百分点,同时,次年该省土地违法面积增加12.5%。这表明利益分化通过
[期刊] 经济研究
[作者]
梁平汉 高楠
本文研究了地方政府内部利益分化和实际权力结构对于政府行为的影响。我们首先构建了一个政府内存在分工时的最优授权模型,推导出部门间的利益偏差会扭曲政府政策,而实际权力结构会放大效率损失。基于省委常委会内部组成情况,我们构建了利益分化指标来衡量地方领导班子内部的利益偏差和实际权力结构。基于1992—2011年的省级面板数据的实证研究表明,平均而言,如果省委常委会分化指标增加1个标准差,则次年该省公共部门人员规模增加1%,民营经济投资降低4.4个百分点,同时,次年该省土地违法面积增加12.5%。这表明利益分化通过实际权力结构使政府行为和政策更加偏向"内部人",导致政府从市场经济中攫取更多资源,降低了资源配置效率。因此,加强制度建设,约束政府权力,促进决策过程的公开透明是全面深化改革,推动经济发展的需要。
[期刊] 财政研究
[作者]
李春根 舒成
地方政府间事权和支出责任的合理划分是规范地方政府间财政关系的基础。分税制以来,我国地方政府间财政关系调整中更多着力于财权划分,事权和支出责任划分一直采取"上级主导、层层下放"路径下的原则性划分,这就造成了地方政府间事权和支出责任的模糊和不科学。因此,我国地方事权和支出责任的路径应由现有的"上级主导、层层下放"路径优化为"事权法定、外溢共担、超负上移"路径,从而形成事权法定、因地制宜、分工合作、财力事权匹配的地方政府间事权和支出责任划分框架。
关键词：
省以下分税制 事权划分 支出责任划分
[期刊] 地方财政研究
[作者]
朱军
目前,许多有关公共支出的研究均是默认公共支出的规模是膨胀的。对此,本文通过实证研究检验验证了中国地方政府公共支出规模膨胀的"存在性"。基于经典的理论模型和省级政府的面板数据,本文研究认为:1994年分税制改革以来中国省级地方政府存在明显的支出规模扩张。具体到各省级政府,绝大部分地区的公共支出规模是膨胀的,而且中西部地区的膨胀程度要高于东部地区。最后,面对日益膨胀的地方公共支出规模,本文提出了控制地方支出规模的初步政策建议。
关键词：
公共支出 地方政府 规模膨胀 实证分析
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
王华春 平易 崔伟
中国式财政分权为地方政府的财政支出竞争创造了可能。基于策略互动的视角,使用30个省级地区2007—2016年的面板数据,采用莫兰指数、局部莫兰指数和空间杜宾模型方法,实证检验了地方政府间环境保护支出竞争的存在,以及环境保护支出竞争对环境污染的空间效应。研究结果表明:地方政府在环境保护支出方面存在竞争,环境保护已不再像其他非经济性公共品一样容易被地方政府忽视,地方政府间的环境保护支出竞争为策略模仿行为;同时,环境保护支出竞争存在空间溢出效应。进一步分析发现,地理相邻的地方政府间的环境保护支出有利于降低本地区的污染物排放。由此,改变政绩考核机制,加大环保支出、优化产业结构、降低污染排放、充分利用市场机制及公众参与环保监督、探索地方政府环境污染区域协调治理方式是改善环境状况的重要政策选择。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
王俏
通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明:地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补
[期刊] 会计之友
[作者]
刘建设
文章运用2007—2016年间我国30个省份的面板数据,构建个体效应模型,检验地方政府节能环保支出的减排效应。在此基础上,引入环境库兹涅茨曲线模型,检验经济增长、污染减排、节能环保财政支出三者之间的关系。实证结果显示:随着地方政府节能环保财政支出的增加,污染物排放减少,且节能环保财政支出规模每增加1%,污染排放减少0.2414%,我国经济增长与污染排放呈现倒U型关系。引入节能环保财政支出占地区生产总值比重变量后,经济增长与污染排放仍然呈倒U型关系,环境库兹涅茨曲线形状未变,环境库兹涅茨曲线的拐点向右移动,拐点推迟到来,说明单纯提高环境保护财政支出规模不能有效控制污染排放,还需要对环境保护财政支出结构进行必要调整。
关键词：
污染减排 地方财政支出 环境库兹涅茨曲线
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