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[期刊] 中国土地科学
[作者]
谭术魁 饶映雪 戴德艺
研究目的:分析不同治理政策对地方政府土地违法面积变化的影响,为治理政策制定提供依据。研究方法:构建地方政府土地违法的系统动力学模型,对不同治理方案下2010—2020年地方政府土地违法面积的变化情况进行仿真模拟。研究结果:(1)在2009年的治理水平下,2010—2020年地方政府土地违法面积将不断增加,腐败压力指数、耕地压力和违法治理压力均持续加大,治理力度亟待加大;(2)事后惩罚型政策具有延迟性,地方政府土地违法面积将呈现先增后减的趋势;事中监督型政策对地方政府土地违法的抑制效果较为明显,但对地方政府的土地腐败不起作用;事前预防型政策对抑制地方政府土地违法更有效,但政策实施存在一定的难度。...
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
廖喜生
土地资源是人类赖以生存的基础。广义的政府土地违法行为是一切违反国家土地管理法规、给社会造成危害和有过错的政府行为,狭义的政府土地违法行为仅指违反土地管理法律规定、尚未造成犯罪的行为。狭义的土地违法行为是当前土地市场政府活跃行为,主要表现在未批先用、以租代征、违法审批、违规出让和行政不作为等方面。地方政府土地违法行为具备土地违法的群发性、人民权益的侵害性、违法活动的权威性和行为治理的困难性等特点,政府土地违法行为产生的主要原因是因为政府管理人员观念误差,土地法律法规体系不完善,外部监督体系存在漏洞,土地管理
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
龙开胜
在阐述土地财政构成的基础上,分析土地出让金和土地税这两类土地财政收入对土地违法的影响,从土地财政改革的角度提出土地违法治理政策调整的思路。结果表明,土地出让金是一次性收取的若干年的地租之和,土地税是国家依法无偿、强制取得的一部分国民收入,两者性质不同,对土地违法的影响机制也不相同。在全国层面、经济欠发达地区以及中、西部地区,土地出让金对土地违法产生显著正向作用,土地税对土地违法产生显著负向作用。但在经济较发达地区及东部地区,土地出让金和土地税对土地违法的作用不显著。因此,今后土地违法治理政策调整的思路是:实现土地税收对土地出让金的合理替代,改革土地财政形成机制,消除土地违法得以产生的财政动因。...
[期刊] 统计与决策
[作者]
王小斌 邵燕斐
文章基于我国1999~2010年30个省的面板数据,考察了我国地方政府土地违法行为的影响因素与东中西部区域差异。研究结果表明:经济增长、土地财政、城市化、产业结构与土地违法行为显著正相关,城镇化水平、土地治理措施的严厉程度与土地违法行为显著负相关,同时东中西部土地违法行为影响因素存在显著差异。
关键词：
地方政府 土地财政 城镇化 土地出让金
[期刊] 管理世界
[作者]
饶映雪 谭术魁 罗迈
本文采用中国1999-2009年的省级面板数据,构建地方政府土地违法影响因素的空间动态面板模型,考察了土地违法中的传染效应。研究发现:地方政府当期的土地违法除受自身因素影响外,还受本地区前期土地违法以及相邻政府当期和前期土地违法的显著正向影响,存在空间、时间和时空传染效应。加大土地违法和腐败的打击力度能抑制土地违法的时间和时空传染效应,但对空间传染效应不起作用。因此,应通过传染效应的抑制遏制地方政府土地违法的蔓延。
关键词：
地方政府 土地违法 传染效应 空间动态
[期刊] 运筹与管理
[作者]
李俊杰 张红
地方政府治理空气污染的执行力度是影响区域空气质量的直接因素,文中研究影响地方政府治理空气污染行为的因素。文章内容从演化博弈视角探讨地方政府自身及地方政府间协同治理空气污染的决策演化过程。研究显示,中央政府抽查行为,对地方政府的治理成本补贴,增大对地方政府的奖励与惩罚,增大对区域联合治理行为的惩罚与奖励,有助于提升地方政府治理空气污染行为的执行效力。研究结果表明,多元共治、互动监察、利益补偿等对提升地方空气污染治理的有效性具有重要意义。
关键词：
空气污染 地方政府 治理 演化博弈 仿真
[期刊] 当代经济科学
[作者]
夏永祥 王常雄
本文描述了中央政府和地方政府政策博弈的凸现与加剧,认为这种政策博弈的制度性根源是市场取向的分权制以及以GDP为核心的政绩指标考核体系,制度性根源对政策博弈具有传导机制。这种政府博弈的积极影响促进了中央政府政策的更加合理、完善,而消极影响则是中央政府调控能力大打折扣、中央政府遭遇信任危机和扰乱市场秩序。治理途径则在于建立新型中央政府和地方政府关系,采取消除政策博弈的措施,即真正做到财权与事权的统一、建立居民的退出与呼吁机制、构建更加合理的政绩观与指标考评体系。
关键词：
政策博弈 中央政府 地方政府
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
张晓娟 部闫若 莫富传
[目的/意义]公共数据对于经济发展以及社会服务具有重要意义，聚焦我国省域公共数据治理的政策工具问题，有助于公共数据政策设计的完善以及相关工作的开展。[方法/过程]基于马—萨理论模型构建公共数据“政策工具—政策执行”二维分析框架，运用文本内容分析法并借助NVivo质性分析软件对我国31个省级行政区（不含港澳台地区）的公共数据政策进行编码和量化分析，考察我国地方政府在公共数据治理中的决策逻辑、执行策略及其运行特征。[结果/结论]我国省级公共数据政策地域发展不均衡，政策存在环境型政策工具过溢、需求型政策工具应用不足、政策工具组合结构欠佳，以及政策执行目标定位不足、内部执行要素不够协调、外部环境衔接不强等问题，未来应该加强区域协调发展、优化工具结构、明确价值定位、规范执行程序、强化衔接影响。
[期刊] 当代财经
[作者]
娄成武 王玉波
土地财税收益弥补了地方政府财政支出不足,对工业化和城市化进程起到了重要推动作用。但随着地方政府"土地财政"实践的深入展开,其弊端也日益凸显。从土地财政演变历程与国内外政府公共行政角度的对比分析可以得出:分税制改革与激励约束机制是形成土地财政的经济动因,现行的土地征收与流转制度是形成土地财政的政治动因。目前地方政府土地财政导致大量农民"失地"又"失业"、公共部门利益对私人产业产生依赖而滋生腐败等诸多弊端。所以,必须从完善与公共事权相匹配的地方财政体制、改革现行征地补偿制度、界定土地治理主体收益分配关系和推进土地资源的市场化配置等方面,提出地方政府土地财政的公共治理之策。
[期刊] 资源科学
[作者]
唐鹏 石晓平 曲福田
中国式分权制度对地方政府竞争行为具有重要的影响,地方政府关于财政资源和资本要素的争夺,促使其实施土地出让策略和土地引资策略,以获取与土地有关的收入。本文基于地方政府竞争视角,构建了地方政府土地财政策略选择的理论框架,分析认为不同的土地财政策略面临不同的激励机制,而且由于地方政府竞争策略的互动行为,可能会导致地方政府之间的土地财政策略呈现空间模仿效应或者替代效应。本文选取1999-2007年31个省级地区的面板数据,应用空间计量模型,分别考察了地方政府的土地出让策略和土地引资策略面临的主要激励及其空间效应,结果表明:地方政府面临的财政收支约束是其实施土地出让策略的主要激励,而地方政府之间的资本竞...
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
黄祥芳 陈建成 陈训波
农村土地流转是对农地产权的再分配,其目的在于提高农村资源的利用效率。经过理论与实证分析发现,地方政府土地流转补贴政策有利于扩大农地流转规模,提高转出土地农户的土地租金收入,降低大规模经营者转入土地的成本,但同时也会增加小规模经营者转入土地的成本,从而产生大规模经营者对小规模经营者的"挤出效应",并降低大规模土地经营者的边际生产率。因此,地方政府应在国家的引导和规范的基础上,因地制宜制定农地流转政策;补贴项目倾向于选择短期经济效益不明显但社会效益高的项目,适度规模经营项目和农户间流转项目;并积极发展中介组织
关键词：
土地流转 补贴政策 挤出效应
[期刊] 财经研究
[作者]
唐盟 邵磊
在粮食安全战略的宏观背景下,中国实行最严格的"18亿亩耕地红线"保护政策,但耕地保护政策的经济影响尚缺乏充分的量化评估。文章结合地市级统计数据和遥感地理信息数据,运用双重差分法,重点考察耕地保护政策如何改变地方政府土地出让的数量和来源结构以及对地块容积率、施工时间、招拍挂比例等微观行为特征的影响。实证分析指出,通过降低新增建设用地中耕地转用的比例,"耕地红线"政策显著抑制了建设用地和新增建设用地的出让规模。在非市辖区和"低级土地"中,这一政策效应更为明显。进一步利用土地交易微观数据分析表明,政策约束倒逼地方政府提高了地块容积率和招拍挂比例,并缩短了施工时间,这有利于提高土地利用效率。但是,政策冲击对地方政府财政收入产生了一定负面影响。文章系统分析了耕地保护政策对地方政府土地出让的影响,旨在为耕地保护政策的相关讨论提供实证证据,并为未来统筹协调粮食安全战略和土地市场化改革提供政策参考。
[期刊] 财政研究
[作者]
马志远 孟金卓 韩一宾
土地流转补贴通常是指为推进农业用地规范有序流转、提升农业适度规模经营水平、提高农民收入而设立的政策性专项补贴。我国各级地方政府通常将土地流转补贴政策视作促进农业适度规模经营的重要政策。本文通过分析影响土地流转形成农业适度规模经营的因素,进一步探讨土地流转补贴的经济效应和现实中的不足,并以此为据提出土地流转补贴政策未来的调整方向。
关键词：
土地流转 适度规模经营 补贴政策
[期刊] 中国经济问题
[作者]
沈尤佳
关于地方政府对非公经济的政策态度,国内学术界存在不同的观点:一类观点认为政策对非公经济存在所有制歧视;另一类观点认为包括跨国资本与民间资本在内的非公经济拥有游说地方政府制定和执行对其有利的政策的能力。作者通过经验材料和统计数据研究地方政府对非公经济的财政政策、土地政策与产业政策,评估非公经济的政策环境及对长期经济增长的影响。
关键词：
地方政府 非公经济 政策
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王青 陈志刚
研究目的:探究地方政府经济增长激励背景下,区域经济发展不平衡对土地违法行为的影响。研究方法:基于经济和社会科学领域有关发展不平衡及其影响效应的理论观点,结合中国特定的地方政府经济增长激励机制,以及土地利用与管理实际,探讨区域经济发展不平衡对土地违法行为的影响机理,并通过构建计量经济模型进行相应的实证检验。研究结果:区域内部经济发展差异的扩大确实会导致更多土地违法案件的产生和违法用地规模的增加;另外,在不同经济发展地区,区域内部经济发展差异变化对土地违法的具体影响有所不同。发达地区内部经济发展差异的扩大对土地违法的影响主要表现在违法面积上,而欠发达地区内部经济发展差异的扩大对土地违法的影响则主要表现在违法案件数上。研究结论:区域经济发展不平衡是导致土地违法行为的重要因素之一,促进和实现地区间的均衡发展有助于减少土地违法现象。
关键词：
土地经济 区域经济发展 不平衡 土地违法
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