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[期刊] 财会月刊
[作者]
曹泰松
本文利用２００１～２０１２年的统计数据，对地方政府土地财政收入规模的变化趋势及影响因素进行了分析。结果表明，全国土地财政收入规模呈现出明显的阶段性、波动性，并且表现出较强的地区间差异。而地方政府土地财政收入规模的变化与土地供应面积大幅增加、＂招拍挂＂出让比重上升以及全国地价总体水平不断上升等有着密切关系。受制于１８亿亩耕地红线和国家宏观经济政策的影响，土地财政收入是不可持续以及不稳定的，地方政府必将面临前所未有的财政收支困境。因此，应尽快对现行分税制财政体制、土地制度及政绩考核制度进行改革，平稳推进土地财政模式的转型。
关键词：
地方政府 土地财政 收入规模
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
尚元君 殷瑞锋
本文利用1993-2005年中国31个省、市、自治区的财政、经济指标面板数据,估测了各地区的财政收入能力,并以此为因变量,用固定效应模型(Fixed-Effects Modern)实证分析了经济、社会及体制因素对各省财政能力的影响。结果表明,产业发展和城市经济水平与财政收入能力正相关;提高财政收入能力需适度控制公共部门规模;地方财政收入占财政总收入比重和财政自给率与财政收入能力正相关。
关键词：
财政收入能力(RRC) RTS IWE
[期刊] 财贸研究
[作者]
王健 吴群 彭山桂 李永乐
采用双重差分模型考察"营改增"对土地财政的影响,并基于中介效应模型检验财政赤字对上述影响的中介传导作用。结果表明:"营改增"实施前,地方政府没有对改革形成明确预期而提前选择增加土地财政收入;"营改增"实施后,地方政府显著增加土地财政收入规模,东部地区尤其明显。进一步研究发现,地方政府财政赤字作为中介传导"营改增"对地方政府土地财政的影响路径存在,但较为微弱。
关键词：
“营改增” 财政赤字 土地财政
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李永刚 朱紫祎
首先,不同性质的转移支付并不都是简单地平衡各地政府财力,必须结合东中西部地区的不同情况采取差别性的措施。中央政府应减少对东部地区的一般性转移支付,同时增加对中、西部地区的一般性转移支付规模。另外,还应适当减少东、中、西部地区的专项转移支付规模,尤其是要求地方政府配套的专项转移支付规模,增加非配套的转移支付规模。
[期刊] 经济经纬
[作者]
李永刚 朱紫祎
笔者通过多元线性回归模型,利用中国省级地方政府1996年~2011年的相关数据,对地方政府财政收入与财政赤字规模之间的关系进行了分析。研究发现中央对地方转移支付、地方财政非税收入、地方共享税收入以及地方税收入对地方政府财政赤字具有不同的影响程度和影响方向。这对于积极推进地方税制改革,将地方税制改革完善纳入新一轮税制改革的整体设计具有借鉴意义。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘乃铭 金澎
研究目的:分析比较土地出让方式对地方政府财政收入的差异性影响。研究方法:博弈分析和经济计量分析。研究结果:(1)不同的土地出让方式在价格上存在较大差异。(2)通过协议方式出让土地对政府财政税收存在正向影响,该影响的长期效果显著;通过"招拍挂"方式出让土地对财政税收短期内存在正向影响,该影响的长期效果不显著。研究结论:协议出让土地对政府的短期回报较低,但可创造长期稳定的税收收益,并带动该区域内其他相关产业的发展;"招拍挂"出让土地可为政府带来较高的短期税收收益,但长期回报率较低。
[期刊] 农村经济
[作者]
王健 冯雨豪 吴群
在理论分析基础上,利用倾向匹配得分双重差分法和县层面数据检验“三块地”改革是否影响地方政府土地财政收入。理论分析表明:“三块地”改革对地方政府土地财政收入存在负向影响。实证结果表明:第一,“三块地”改革对地方政府土地财政收入的平均影响为负向,但不显著。第二,“三块地”改革在2015～2017年均未对地方政府土地财政收入产生显著影响,2018年呈现显著负向影响。第三,对比分析发现,随着改革逐渐深入,“三块地”改革对地方政府土地财政收入的负向影响存在增大趋势,并在统计上逐渐显著。根据研究结果,本文对土地制度改革以及土地财政调控提出了相应政策建议。
[期刊] 当代财经
[作者]
冯辉 殷强
建立现代预算管理制度是新时代财税体制改革的内在要求，而科学编制和规范执行是现代预算管理制度的关键环节。预算是政府干预经济的重要政策工具，在地方官员集中换届时期，理性的地方官员有动机策略性地利用预算工具实现其政治经济目标，进而造成预决算周期性偏离。利用全国30个省份的数据，研究发现预决算偏离具有随地方政府换届而变化的预算周期性，预决算偏离在换届前后呈现“先上升、后下降”的规律。换届前人事变更不确定性较高，中央监察力度较强，地方官员的经济行为更偏好“留有余地”；换届后人事变更已确定，中央监察力度减弱，晋升竞争和财政增收激励着地方官员选择“积极进取”的经济政策。为提高预算编制的科学性，进一步规范地方官员预算行为，需要改进官员晋升激励机制，完善经济目标责任管理制，规范财政收入预算管理，并强化对政府预算的监督机制。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
张志超 马志强
多年以来 ,省 (市 )一级地方政府的财政转移支付制度一直是我国财政学研究的重点课题之一。本文着重探讨收入分享模型的确定和具体运用问题 ,试图建立一种比较科学的、兼顾效率与平等的、具有动态性质的纵向转移支付模型 ,以此规范我国各省(市 )一级政府主持的对其下级地方政府进行的旨在平衡同级政府间经常性财政收入规模的转移支付活动
关键词：
转移支付 地方财政 收入分享
[期刊] 税务研究
[作者]
杨震 刘丽敏
本文通过对2000～2002年数十个省、市增值税转型经济影响的统计研究,得出如下结论:增值税转型带来的部分地方政府财政局部危机将长期存在,中央财政应当适时设立短期财政周转专项基金提供有效资助;为配合增值税转型而实行的配套政策,事关地方政府鼓励投资的积极性,应慎重考虑。
关键词：
增值税转型 地方财政收入 实证研究
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
王剑锋
本文借鉴制度经济学研究方法,将中央政府的若干治理手段嵌入到地方政府地价决定函数中,对财政收入最大化与地方政府地价竞争的治理策略做比较制度分析。本文认为,地方政府在地价决定中具有产业间边际财政总收入均等化的动机,适度提高农地征收价格以及服务业税负,有助于压缩地方政府的恶性竞争空间。产业性税收优惠政策可能只对那些租赁而不是持有地产的经营者才有效,可以考虑适度增加住宅所有者的税负来实现"增税降费"的财政收入结构调整,同时继续维持对营业场所以租赁为主的知识密集型服务业的税收优惠。
关键词：
比较制度分析 招商引资 地价竞争
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
王剑锋
本文借鉴制度经济学研究方法,将中央政府的若干治理手段嵌入到地方政府地价决定函数中,对财政收入最大化与地方政府地价竞争的治理策略做比较制度分析。本文认为,地方政府在地价决定中具有产业间边际财政总收入均等化的动机,适度提高农地征收价格以及服务业税负,有助于压缩地方政府的恶性竞争空间。产业性税收优惠政策可能只对那些租赁而不是持有地产的经营者才有效,可以考虑适度增加住宅所有者的税负来实现"增税降费"的财政收入结构调整,同时继续维持对营业场所以租赁为主的知识密集型服务业的税收优惠。
关键词：
比较制度分析 招商引资 地价竞争
[期刊] 自然资源学报
[作者]
张耀宇 陈会广 宋璐怡 陈利根
论文从城市规模的内涵出发,分析不同城市规模的地方政府土地财政行为差异。在已有研究的基础上,论文提出了城市用地规模扩张效应、城市人口集聚效应、城市产业规模及其结构调整效应3个理论假说,以解释不同城市规模的地方政府土地财政行为差异;并通过243个地级市11 a的面板数据进行模型实证分析,检验并证实了3个理论假说。研究发现,不同规模的城市的土地财政行为背后有着不同的驱动力:1)中小城市的城市用地规模扩张对土地财政有明显的驱动;2)所有规模级别的城市的人口集聚效应对土地财政都有显著的影响,且呈现出"U"型特征;3)大城市与中小城市的第二产业规模对土地财政驱动方向不同,特大城市、中小城市第三产业规模对土...
关键词：
城市规模 地方政府 土地财政 行为差异
[期刊] 税务研究
[作者]
蒋震 安体富
分税制改革之后,地方政府做大经济总量的热情高涨,纷纷采取各种税收优惠、财政返还以及土地优惠进行"招商引资"竞争。然而,事权不断下移,财力有限,对其行为形成预算约束,住房市场化改革后,地方政府不得不选择土地财政作为突破约束的重要手段。随着工业化的加速推进及由此带来的土地需求快速增长,地方政府实施差别化土地出让策略,通过开发居住项目并从其整个产业链中获取规模可观的税收收入和土地出让收入。上述机制在一定程度上影响了市场公平,大量相关税费和土地出让金被转嫁到住房中,降低了购房人的实际收入水平,农村集体土地在转为建设用地时的征收补偿和"招拍挂"之间巨大的价格差,都成为引发收入分配问题的重要原因。
[期刊] 经济管理
[作者]
刘佳 吴建南
本研究较早采用软预算约束理论,从财政分权制度、政治晋升制度和社会发展因素三个方面,系统构建了中国地方政府土地财政影响因素的理论模型,并采用2003—2007年中国257个地市级政府的面板数据实证验证了该理论模型。实证发现,财政支出分权、地区经济发展水平、城镇化水平、产业结构和土地面积均对土地财政具有显著的正向影响关系。此外,财政收入分权和地方政府官员的年龄对土地财政具有显著的负向影响关系;官员任职对土地财政具有显著的倒U型影响关系。最后,本研究提出未来缓解土地财政的可能路径在于推进地方政府财力和事权的匹配,以及完善官员晋升制度体系。
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