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[期刊] 农村经济
[作者]
张良悦
在我国征地制度改革中,地方政府的决策行为是一个重要的环节。地方政府对土地一级市场的垄断购买和供给,控制了农地向非农地转换的通道。在地方政府非市场化行为的决策和农地产权保护不力的情况下,农地出现了被过度征用和粗放利用的现象。本文在对地方政府土地征用过程中的非市场行为进行分析的基础上,提出设置土地发展权将有利于这一问题的解决。
关键词：
土地征用 非市场化行为 土地发展权
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
蔡枚杰 陈亮
“公共利益”概念的模糊性,是导致政府在土地征用过程中取得巨大收益的重要原因之一。然而政府在取得巨大收益的同时,并没有适当地对农民进行补偿,使得农民各种利益受到不同程度的侵害。文章认为,现行的官员考核提拔制度的失效是导致地方政府官员在土地征用过程中的各种行为的重要原因。针对这样的情况,提出规范“公共利益”的范畴和完善地方官员的考核方式的构想。
关键词：
土地征用 公共利益 政府收益
[期刊] 农村经济
[作者]
鲁金萍 蒲春玲
在土地征用储备过程中,地方政府与农民是一对重要的博弈主体,其博弈行为主要表现在土地或农地征用时的利益博弈,其博弈根源在于征用制度的缺陷以及政府行为的不规范。文章在对此博弈行为分析的基础上,最终提出完善征地制度、规范政府行为等措施,以确保土地征用储备制度顺利实施。
关键词：
土地征用储备 地方政府 农民 博弈
[期刊] 农村经济
[作者]
胡茂
在我国现行的土地征用制度安排下,政府作为土地征用过程中的行为主体,其行为的合理性、合法性、公正性都将影响到相关利益者的利益分配以及土地资源的配置效率。因此,本文认为,有必要考察政府行为尤其是在土地征用过程中偏离“公共利益”准则的行为,在此基础上,建立相应的激励约束机制,规范土地征用过程中政府的失效行为。
关键词：
土地征用 政府行为
[期刊] 经济体制改革
[作者]
程世勇 李伟群
随着资本和土地要素稀缺性的变化,土地征用的规模和成本已成为制约地方投资率的重要因素。由于中央和地方在土地城市化工业化利用上的权利配置和目标函数的非一致性,导致地方政府目前在土地利用行为上的"越位"——非法批地、"缺位"——企业违法占地、"错位"——非法低价出让国有土地。问题的关键在于通过调整制度供给从而影响成本收益关系,最终影响地方政府的最优决策点。而制度的供给不仅需要宏观层面如土地征用制度和土地出让金制度的变革,微观的集体土地产权制度的变迁也十分必要。
[期刊] 农村经济
[作者]
郭春华 林秋蓉
责任是当今社会生活不可或缺的元素,是现代民主政治和公共行政发展的基本诉求。本文从规范政府土地征用的公共权力,减少政府征地的自由裁量权,防止土地征用权的滥用,以及改革土地补偿制度等方进行分析,以解决被征地农民的后顾之忧。
关键词：
地方政府 土地征用 责任缺失
[期刊] 财贸经济
[作者]
盖凯程 李俊丽
在现行土地产权制度空间下,地方政府成为中国城市土地市场化成功与否的内生性构成要素。作为一个增长导向的适应性调整主体和城市土地的实际剩余控制者,地方政府具备了对土地要素进行符合自身效用函数配置的能力。城市土地市场上,地方政府的行为取向是其所面对的外部激励约束条件的函数,软约束的制度环境使其行为选择的理性必然异化为行为结果的非理性。
[期刊] 改革与战略
[作者]
刘红
当前,城市非理性扩张、房价不断攀升、土地市场秩序混乱等问题日益凸显,这离不开地方政府的土地市场行为。文章重点分析了地方政府的土地征购、出让定价、实物地租转嫁以及协议出让等行为,指出中央——地方的财政竞争以及地区之间的平行竞争是其深层次的制度根源,而中国土地制度的产权缺陷决定地方政府对土地市场的"事实垄断"为其提供了现实基础。因此,规避地方政府行为对经济的不利影响,必须明确地方政府土地市场的监管职能,深化土地市场改革,充分发挥市场机制的基础性作用。
[期刊] 中国软科学
[作者]
操小娟
企业、行业、区域都有土地利益需求。由于地方政府的介入,企业之间、行业之间、区域与区域、区域与国家之间的利益矛盾激化。本文从土地利益出发,系统分析地方政府行为对土地利益关系的影响及土地经营和管理制度方面存在的问题,提出合理调整土地利益关系的对策。
[期刊] 经济管理
[作者]
刘再起 徐艳飞
市场化进程中,地方政府的经济行为模式由分税制改革以前的"市场分割"转变为分税制改革以后的"土地开发"。本文综合采用传统面板计量模型和空间面板杜宾模型研究发现,分税制改革以前,地方政府市场分割的行为模式加剧了地区产业同构。空间面板杜宾模型的回归结果进一步表明,相邻省区的市场分割、贸易壁垒是导致地区产业同构的主要影响因素。虽然市场分割对地区产业专业化的影响总体不显著,但本地市场分割对产业专业化具有正向促进作用,相邻省区市场分割会显著制约本地产业专业化发展;分税制改革以后,地方政府经营土地的行为模式对地区产业同构影响不显著,但对产业专业化发展具有制约作用。模型中考虑到空间因素后发现,地方政府经营土地...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
吴妤 张玲
本文从博弈论的视角研究征地中地方政府的行为,但与以往研究不同的是,博弈的焦点集中在地方政府间,由于部门间的利益交叉和政绩的攀比,使地方政府贪婪地追求自身的利益,最终导致地方政府在土地征收过程中滥用征地权,相互间展开恶性竞争。因此,明确部门职责,建立高效、合理的部门间协调监督机制以及优化政绩评估体系,是实现地方政府间在土地征收中有序竞争,达成合作的有效途径。
关键词：
土地征收 地方政府 恶性竞争 合作
[期刊] 经济学动态
[作者]
杨其静 吴海军 杨继东
中央政府在2002年和2006年出台重大改革措施,分别要求地方政府以市场化方式出让商住用地和工业用地。本文以这两次改革作为准实验,基于2000—2011年城市面板数据,考察不同的地方政府对中央改革政策的反应。研究发现:中央政府强有力的改革措施确实会大幅提高地方政府土地出让的市场化水平,但却并不彻底;相较于优地理禀赋城市,劣地理禀赋城市更积极执行商住用地的市场化改革,但却更消极应对工业用地的市场化改革。进一步分析还发现,相较于优地理禀赋城市,劣地理禀赋城市增进商住用地出让的市场化水平更能有效缓解财政压力并带动固定资产投资,但增进工业用地出让的市场化水平却难以产生类似的积极效果。
[期刊] 林业经济问题
[作者]
雷娜 陈丽明 苏锦霞 黄和亮
在阐明了地方政府在林地征占用中存在盲目征地与低价征用、创租与寻租、规避与违反国家法律等行为偏失的基础上,深入剖析了地方政府行为偏失的原因——林地产权不明晰、现行的财政分权体制和政绩考核机制、公共利益的界定模糊等,提出了通过明晰林地产权、健全政绩考核制度、确定公共利益的界定规则等矫正这类政府失灵现象的建议。
关键词：
林地征占用 地方政府 行为偏失
[期刊] 统计与决策
[作者]
周萍 王宇露 黄明
新兴市场国家企业的海外并购受到金融制度和资源的双重影响。文章揭示了金融市场化这一金融制度环境的重要变量如何影响企业的资源获取,进而对海外并购意愿、频率和规模的影响机理。并从中央-地方两级政府博弈的视角,揭示了地方政府干预对海外并购行为的调节作用。实证结果表明,母国金融市场化的程度越高,企业进行海外并购的意愿越强烈,频率越高,并且并购的规模越大;地方政府干预的程度越低,母国金融市场化对企业海外并购行为的促进作用越明显。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
钱忠好 曲福田
本文分析了我国现行土地征用制度存在的缺陷,探讨了土地征用中农民土地权益屡遭侵害的原因,在此基础上提出了相应的政策建议。本文指出,我国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障,我国政府特别是地方政府具有侵害农民土地权益的利益驱动,公共利益界定和征地补偿标准制定存在技术上的困难等,导致土地征用中农民土地权益遭受侵害。本文提出,要切实保护农民土地权益,就必须明确界定公共利益,规范政府土地征用行为;提高土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制;赋予农民国民待遇,完善社会保障体系;建立有效的约束机制,避免政府滥用土地征用权。
关键词：
土地征用 土地权益 政府 农民
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