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[期刊] 中国土地科学
[作者]
王博 杨秀云 张耀宇 王誉霖
研究目的:深入探讨地方政府工业用地出让互动干预对区域工业用地利用效率的影响。研究方法:空间自相关,空间计量模型。研究结果:中国各城市之间的政府土地出让干预存在显著的空间正相关性;无论是地理位置相邻还是经济发展水平相近的城市,彼此间的工业用地出让互动干预都会进一步降低区域的工业用地利用效率;从全国层面来看,相对于"经济意义"相邻的城市,"地理意义"相邻的城市其政府工业用地出让互动干预对用地效率表现出更强烈的负向影响;从东、中、西部三大区域来看,政府工业用地出让互动干预对用地效率的负向影响,呈现出自东向西愈来愈强的现实特征。研究结论:应深化工业用地出让制度改革,减少地方扭曲地价行为,并构建相适宜的综合考核体系,推动城市间协调发展。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
罗能生 彭郁
研究目的：研究中国主要城市工业用地利用效率年度变化以及不同层面的地方政府竞争对其影响。研究方法：ＧＩＳ方法与动态面板计量方法。研究结果：（１）中国各大中城市工业用地利用效率普遍不高，呈现出一定的空间差异性和不完全规律性分布，但城市之间效率差异在逐年缩小。（２）地方政府竞争的４个方面对促进工业用地利用效率有不同程度的影响。在东部和中西部地区之间，省会城市和其他城市之间地方政府竞争的影响存在一定的差异。（３）从投资来源看，内资企业的土地利用效率更容易受到政府的直接推动，港澳台资企业习惯于享受地方政府的土地价格优惠，外资企业则更倾向于在市场化程度更高的城市布局。研究结论：政府应在提高城市工业用地利用．．．
[期刊] 产业经济研究
[作者]
陈淑云 曾龙
土地出让是地方政府引导地区产业结构升级的重要行为。从城市土地经营过程中的土地出让模式和土地出让结构两个层面,利用中国2003—2014年281个地级及以上城市面板数据构建空间面板模型,实证分析了地方政府土地出让行为对产业结构升级的影响,并进行了敏感性分析。实证结果表明,中国城市的产业结构升级存在空间相关性,土地低价竞争对产业结构升级存在显著的"倒U型"空间效应,当前阶段主要表现为对产业结构升级有明显的促进作用;土地财政依赖显著地促进了产业结构升级;土地出让结构则抑制了产业结构升级水平,且各自表现出时间段的
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
郑安 沈坤荣
本文通过对2001—2014年30个省、直辖市、自治区面板数据分析,从理论与实证的角度验证了在中国特有的财政体制和土地制度下,土地财政是造成地方政府支出投资偏向的重要因素,并通过“自我累加”机制和“一般公共预算收入”“财政分权”的交互作用三种影响机理对地方政府支出结构产生扭曲效应。通过分区域和分时段研究还发现,这种影响机理还存在一定的分离均衡。本文的研究表明,为了淡化地方财政支出的投资职能,除了要改革财政分权体制和地方官员的晋升锦标竞赛制度以外,还要加强土地出让收入的管理与分配制度改革,拓宽地方政府投资项目的融资渠道和融资方式。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
郑安 沈坤荣
本文通过对2001—2014年30个省、直辖市、自治区面板数据分析,从理论与实证的角度验证了在中国特有的财政体制和土地制度下,土地财政是造成地方政府支出投资偏向的重要因素,并通过"自我累加"机制和"一般公共预算收入""财政分权"的交互作用三种影响机理对地方政府支出结构产生扭曲效应。通过分区域和分时段研究还发现,这种影响机理还存在一定的分离均衡。本文的研究表明,为了淡化地方财政支出的投资职能,除了要改革财政分权体制和地方官员的晋升锦标竞赛制度以外,还要加强土地出让收入的管理与分配制度改革,拓宽地方政府投资项
[期刊] 财政研究
[作者]
冀云阳 刘慧媛 张谦
在新发展格局下，产业布局的优化是实现地区间专业化分工和畅通国内大循环的重要前提。本文构建了地方政府债务影响产业空间布局的理论模型，在此基础上，利用新口径地方政府债务数据和工业用地出让微观数据，实证检验了地方政府的债务融资行为对产业空间布局的影响效应及其作用机制。结果发现：地方政府债务的扩张导致了产业空间布局的分散化，即生产地理集中度下降。中介机制分析表明，地区间引资竞争是导致此种空间扭曲效应的重要机制。进一步分析发现，由地方政府债务驱动的产业布局分散化会带来产能过剩加剧的后果。以上结果表明，应进一步规范地方政府的举债融资行为，遏制地区间的无序竞争，提高资源空间配置效率，发挥地方政府债务对于高质量发展的促进作用。
[期刊] 经济科学
[作者]
孟繁瑜 严乐乐
从制度经济学角度看,土地供给会直接或间接对宏观经济产生影响,进而成为中国调控经济运行的手段之一。但这一重要决策依据截止目前,仍只是从土地使用面积角度给予计量分析,对于与经济运行统计分析关系更匹配的土地出让收入指标(虽然是土地供给制度的经济产出之一),却由于各种条件限制,相关研究处于空白。本文首次将土地出让收入做为研究标的,采用格兰杰因果分析、脉冲检验、自回归滞后分布模型等方法,检验其与宏观经济的实证关系并据此检验修正其预测模型,以期进一步明确土地供给与经济运行的关系,为土地资源有效利用提供政策改进依据。
关键词：
土地出让 预测模型 模型检验优化
[期刊] 中国土地科学
[作者]
郭贯成 丁晨曦 王雨蓉
研究目的：构建一般化的理论框架，探讨新型城镇化对工业用地利用效率的影响机制。研究方法：数据包络分析方法、全局主成分分析方法、个体固定效应模型。研究结果：（１）土地市场化供给程度、非国有工业企业占比及高科技产业企业占比越高，越有利于提高工业用地利用效率；（２）工业发展规模遵循着规模经济的规律，在一定技术水平的条件下，规模并非越大越好；（３）从短期来看，工业研发投入未能有效促进工业用地利用效率的增加。研究结论：新型城镇化对工业用地利用效率具有显著的正向促进作用，并且中西部地区新型城镇化更能刺激工业用地利用效率的提升。
[期刊] 财经论丛
[作者]
王丽娟 毛程连
传统地方政府竞争多以税收竞争和公共支出竞争为研究对象,而本文则关注了我国特有的土地优惠政策竞争。基于我国29省市区2003-2009年间的面板数据,运用空间自回归模型对土地优惠政策竞争进行实证分析。研究表明尽管就全国范围看,地方政府已就土地优惠政策展开了积极竞争,并且经济水平相近地区要比地理位置相邻地区竞争效应更为显著。而从分地区来看,观测期内只有西部地区存在显著土地优惠政策的竞争效应,东部和中部地区并没有采取与西部地区一致的土地优惠竞争策略。
[期刊] 管理世界
[作者]
王媛 杨广亮
与＂土地收入最大化＂视角不同，本文研究地方政府干预土地市场化配置的行为及绩效。首先，通过制度分析指出土地＂招拍挂＂改革后，挂牌方式成为政府干预工具。其次，检验了地方政府＂为增长而干预＂的行为。基于２００３～２００８年的地级市数据，用挂牌相对拍卖的使用比例衡量地方政府对土地出让的干预，发现城市禀赋越差，地方政府越多干预土地出让。最后，基于全国历年商住地块微观交易数据，证实挂牌相对于拍卖出让导致了显著的价格低估。将拿地企业名称与２００８年经济普查数据匹配后，发现地产经营能力更强的企业通过挂牌方式获得了更高的地价补贴。然而，证据显示政府配置土地资源为当地带来的增长效应和土地利用效率均十分有限。
关键词：
土地出让 招拍挂 土地价格 政府干预
[期刊] 统计与决策
[作者]
施建刚 徐奇升
结合政府竞争理论,文章通过构建四类权重下的空间动态面板模型,对地方政府土地出让结构的策略互动进行了实证分析。研究发现:地方政府土地出让结构呈现显著的策略模仿特征,在产业结构相近的省份间要比地理邻接的省份更为突出,而外资和房价分别在工业和居住用地出让比例中发挥了主要作用;工业和居住用地出让比例还存在跨期的策略替代特征与路径依赖效应。分区域来看,东部在工业用地出让中的模仿行为更为明显;中部工业用地出让的策略模仿主要源于对外资的竞争,中、西部在居住用地出让中的策略模仿主要发生在地理相邻的省份间。此外,西部地区土
[期刊] 统计与决策
[作者]
施建刚 徐奇升
结合政府竞争理论,文章通过构建四类权重下的空间动态面板模型,对地方政府土地出让结构的策略互动进行了实证分析。研究发现:地方政府土地出让结构呈现显著的策略模仿特征,在产业结构相近的省份间要比地理邻接的省份更为突出,而外资和房价分别在工业和居住用地出让比例中发挥了主要作用;工业和居住用地出让比例还存在跨期的策略替代特征与路径依赖效应。分区域来看,东部在工业用地出让中的模仿行为更为明显;中部工业用地出让的策略模仿主要源于对外资的竞争,中、西部在居住用地出让中的策略模仿主要发生在地理相邻的省份间。此外,西部地区土地出让结构还表现出较强的路径依赖效应。
[期刊] 商业研究
[作者]
魏巍 夏连虎
经济新常态下,提高工业资本等要素配置效率是实现经济向高质量增长转变的必然要求。本文在政府主导、投资驱动的工业发展模式下,结合地方债务压力和金融发展差异门限变量,在非线性框架下运用动态面板平滑转换回归模型实证检验地方债务规模与工业资本配置效率的渐进演变关系。研究发现,适度的地方债务规模有助于提高资本配置效率,但随着债务压力增加,举债对资本配置的正效应逐步减弱并产生负效应。究其原因,适度举债能补齐工业基础设施短板,压低土地成本,对工业发展产生杠杆效应,从而提高资本配置效率;但过度举债推升财政风险,占用信贷资源并强化企业融资约束,造成资本配置低效率。此外,研究发现,地方信贷规模提升,能缓解举债的融资约束,促进工业行业间的资本流动;而工业金融深化程度提高,能增强市场竞争机制在要素配置中的作用,缓解举债造成投资错配,从而增强资本配置效率。以上分析结果表明,地方政府举债应更理性、适度、规范。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
李学增 郭贯成 崔久富
在分析地方政府土地策略的基础上提出地方政府可能存在"土地生税"意图,并采用全国286个地级市2006-2016年的面板数据进行实证检验。研究表明,城市工业用地面积对工业企业应缴增值税有显著正向影响,且这一影响在东中西三大区域具有一致性;地方政府财政压力会影响其土地策略的制定,当财政相对自由时,倾向于通过工业用地出让增加税收收入;从工业用地角度证明了地方政府有"土地生税"意图,为全面地理解地方政府土地策略提供了新视角。
关键词：
土地生税 工业用地 土地策略 财政自由度
[期刊] 资源科学
[作者]
王健 王鹏 彭山桂 张勇 吴群
具有中国特色的地方政府土地出让行为,对中国经济发展举足轻重,其消极影响也广受诟病,因此受到学者广泛关注;其研究视角逐渐从单一地方政府层面上升到地方政府之间的互动影响。本文区分存量建设用地,基于空间计量模型和中国土地市场网2007—2016年279个地级市新增建设用地数据,分析其区域、用途差异,考察地方政府出让新增建设用地的互动影响。主要得出以下研究结论:①地方政府出让新增建设用地存在显著互动影响,并在区域和用途方面存在显著差异;②从区域差异看,地方政府出让新增建设用地的互动影响在东部地区尤其明显;③从用途差异看,地方政府出让新增建设用地的互动影响在商服和工业用途更显著;④按照传统的经济区域划分方法,划分东、中、西、东北等区域分别分析区域内部新增建设用地的互动影响,会导致各个区域的互动影响系数均小于全国整体的平均水平。本文为中央政府调控建设用地扩张提供了更精准的政策抓手,可以优先重点调控:①新增建设用地;②东部地区;③商服和工业用地。本文对未来土地出让互动影响及区域差异的相关研究具有重要的借鉴意义,并指出了下一步切实可行的研究方向。
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