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[期刊] 上海金融
[作者]
匡立英 张世芳
[期刊] 财政研究
[作者]
熊波 张宏翔
分税制改革之后,财政压力和发展经济的强烈动机促使各级地方政府通过各种途径借款以保障财政的可持续性和经济发展的资金来源。但是,借款过程中的监管机制缺失和不完善,大大刺激了地方政府的债务扩张动机、增加了债务负担,并因此累积了巨大的财政风险。因此,应当借鉴发达国家和新兴市场经济国家有益经验,有效整合财政借款的监管要素,探索一条解决我国大量隐性地方债务的途径,构建一个行之有效的地方政府借款监管框架和体系。
关键词：
财政风险 隐性地方债务 监管框架
[期刊] 金融研究
[作者]
凌华 唐弟良 顾军
各级地方政府采取多种方式设立的政府性公司,进行大量的债务融资活动用以进行基础设施和公共事业项目的建设。由于地方政府行政管理体制和融资管理制度的缺陷、商业银行对地方政府债务风险认识上的偏差、以及宏观调控政策的直接影响,此类公司化运作的政府性贷款风险已经成为当前银行业信贷风险的突出问题。本文以嘉兴市为例,揭示了公司化运作的地方政府贷款的风险和产生风险的原因,并从地方政府和商业银行两个层面提出了规范地方政府融资行为,加强政府性公司的信贷管理,防范和化解公司化运作的地方政府信贷风险的建议。
关键词：
信贷 风险 地方政府
[期刊] 中国财政
[作者]
谭天骄 李亘
专项债用于新增债务需求和置换到期债务需求,纳入政府预算管理,项目收益对应项目发行,还款资金由对应项目支付,实行"封闭"运行管理。同时,项目收益债在规模管理、项目要求、发行方式、信息披露等方面要求严格,有利于规范地方政府的举债行为。以发行专项债替代隐性债务,一方面有助于透明化、市场化,另一方面有助于国家调控,防范和化解金融风险。
关键词：
地方债 专项债
[期刊] 浙江金融
[作者]
王悦章 胡平 许永明
对乡镇企业借款结构及利率水平情况的调查王悦章胡平许永明为了抑制通货膨胀，自１９９３年下半年以来国家执行了适度从紧的货币政策，到目前为止，通货膨胀已经得到明显抑制，但一些企业反映资金紧张，资金筹措困难，利息支出负担过重。由于绍兴市乡镇企业在全市企业中占...
[期刊] 财政研究
[作者]
李晓西
美国联邦政府向州及地方政府的拨款公式李晓西美国联邦政府向州及地方政府拨款有两种方式，一种是公式拨款，一种是自主拨款。公式拨款是根据某种数学公式和相关统计数据，确定有资格的受款者及拨款金额。利用公式拨款旨在如何把有限的资金公平有效地分配给受拨者。自主拨...
[期刊] 世界经济
[作者]
杨其静 吴海军
本文利用２００７－２０１２年中国地级（包括副省级）城市工业用地出让的面板数据，对２００９年９月中央开始实施的产能管制措施做了政策效果评估。研究发现：在实行产能管制措施之后，产能过剩－受管制行业的城市工业用地出让宗数增势受到显著抑制，但产能过剩－非管制行业的城市工业用地出让宗数仍然增势不减；市政府向受管制行业继续出让工业用地的现象依然非常普遍，尤其是在那些市领导具有较大潜在晋升机会的城市。这表明，虽然中央的管控措施可在短期缓解产能过剩问题，但中国经济平稳健康的长期发展还需深化市场经济体制改革和适当调整官员的考评晋升机制。
[期刊] 财政研究
[作者]
刘华
建立一种什么样的中央与地方关系,直接关系到中央宏观调控作用的发挥和整个社会的协调发展。过去我国长期实行的中央集权管理体制使经济僵化、发展缓慢；伴随分权化改革与市场经济的发展,又出现权力过于分散的状况。应该看到,我国正处于体制转轨和经济加速增长期,这类问题必将层出不穷,各种矛盾会更错综复杂。因此,如何正确处理中央和地方政府的关系成为当前亟待解决的重大问题。
[期刊] 中国审计
[作者]
各级地方政府为发展地方经济,搞好新农村建设、农村公路建设等,向国家开发银行、农业发展银行等金融机构申请取得专项贷款。通过审计调查,发现其资金使用管理有待进一步规范,建议政府从三方面加强管理。一是财政对政府担保及政府将要兜底的各项专项贷款资金统一归口管理;二是
[期刊] 经济经纬
[作者]
欧阳日辉 吴春红
在经济政策的制定和执行过程中,中央政府与地方政府有着不同的利益,利益关系成为中央与地方关系的核心问题,两者的冲突主要表现在地方经济增长问题上。改革开放以来,形成了许多新的利益集团和利益群体。地方政府为了显示政绩,与利益集团联盟,在经济上为GDP和利税进行竞争,在政治上为晋升而竞争。为了改变地方政府从辖区利益出发解释和执行中央宏观经济政策的现象,我们有必要从制度上创新,构建和谐的中央与地方关系。
关键词：
中央政府 地方政府 利益关系 公共选择
[期刊] 运筹与管理
[作者]
潘峰 西宝 王琳
针对环境规制中地方政府与中央政府之间的行为互动,从演化博弈论的研究视角探讨了地方政府与中央政府的决策演化过程。通过建立地方政府与中央政府的非对称演化博弈模型,考察了环境规制中参与者的行为特征。根据复制动态方程得到了参与者的行为演化规律、分析了参与者的演化稳定策略及其影响因素。研究表明,环境规制系统的初始状态、地方政府的环境规制成本和环境规制收益、中央政府的监查成本以及中央政府对地方政府的处罚额都会影响地方政府与中央政府的演化稳定策略。降低中央政府的监查成本、加强中央政府对地方政府的监查力度和违规处罚力度,降低环境规制成本、提高环境规制收益,将有利于促使地方政府执行环境规制,从而达到改善环境质量...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
中央财经大学课题组 安秀梅
中央政府与地方政府责任划分和支出分配问题,是政府间财政关系的核心。从法律和经济视角考察我国中央与地方政府间责任划分与支出分配,其现状是:市场与政府边界不清晰,政府职责“越位”与“缺位”同时存在;划分政府间职责的法律制度过于原则,难以具体操作;政府间职责划分不清,事权长期层层下移,造成中央与地方政府间事权错位;基层政府对中央政府的财政转移支付形成了高度依赖;国家政策没有考虑地区差别,存在一刀切的现象。针对这种状况,应作如下调整与规范:一是依法规范各级政府间责任关系;二是稳步推进行政管理体制改革,构建良好的公共治理结构;三是进一步深化“分税制”财政体制改革,规范政府间财政分配关系;四是加快投资体制...
关键词：
中央政府 地方政府 责任划分 支出分配
[期刊] 管理现代化
[作者]
邓志强 罗新星
从博弈论的角度,对环境管理中地方政府和中央政府之间的博弈进行了具体分析,认为在当前体制下,追求短期的经济利益而忽视长期的环境利益是地方政府的一种理性选择。最后提出规范地方政府与中央政府关系的基本思路。
关键词：
环境管理 政府 博弈
[期刊] 经济经纬
[作者]
张许颖
笔者通过数据实证分析了20世纪80年代到90年代,中国中央政府与地方政府在基础设施投资行为上发生的变化,并且用博弈模型解释了这种现象产生的原因是政府投资行为适应性的结果,探讨了中央政府如何通过最优基础设施投资补贴率来加强投资调控能力和提高投资调控效率;特别指出了在中央政府支配资金相对不足的情况下,实现基础设施投资最优的方法与途径,并给出相关投资政策措施的理论解释和政策建议。
关键词：
投资行为 博弈分析 适应性
[期刊] 商业研究
[作者]
张长青 陈东旭 李晓亮
作为最重要的农业生产资料，耕地在保障国民经济健康有序发展的同时，对维护国家粮食安全、保证社会和谐以及保全生态环境起着至关重要的作用。当前节约集约用地已成为转变经济增长方式的重要抓手，耕地保护已成为一项重要国策。然而，在中央政府付出了巨大的财政补贴和成本之后并未达到应有的效果。本文借助演化博弈方法并以耕地价值为基础构建中央政府与地方政府策略互动的支付矩阵，探究其动态演化过程。研究结果表明中央政府长期单纯地对地方政府耕地保护进行激励或惩罚作用不大；中央政府即使在短期内可以通过加强惩罚力度和提高奖励来促使地方政府对耕地进行保护，但地方政府经过长期的系统博弈演化仍会趋于不保护耕地。
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