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[期刊] 财政研究
[作者]
姚绍学 李小捧
我国政府财政一直实行年度预算,由于预算过程缺乏持续性,年度预算与经济周期联系不密切,影响对经济的反周期调节,不利于政府宏观调控;年度预算着手于短期(一年)的财政收支计划,预算缺少前瞻性,不利于社会了解政府政策的长期目标。因此,研究制定中长期财政预算问题具有重要的现实意义。本文以省级政府为例,提出地方政府制定中长期预算的构想。
[期刊] 经济研究
[作者]
陈志勇 陈思霞
财政预算缺乏有效约束导致地方政府普遍过度负债,如何"硬化"地方政府预算、调整地方政府支出的超额扩张是解决当前大规模债务的基础课题之一。本文借鉴BFI指数构建了中国省级财政预算约束指数,并分析了影响财政预算约束及预算约束调整的相关因素。研究发现,良好的制度环境有利于约束地方政府预算超额扩张;而分权导致的以经济增长为标尺的地方政府投资冲动,是造成地方预算软约束的重要原因。进一步分析结果表明,较差的制度环境更容易诱导地方政府公共支出结构的偏向性配置,从而加剧其在建设性领域中的投资冲动,降低了预算约束调整成功的可能性。在加强制度环境建设的同时,着重改革分权框架下地方政府投资竞争的扭曲性制度激励,有利于...
[期刊] 华东经济管理
[作者]
徐婷 李祥云
随着财政预算软约束问题的加剧导致了地方政府缺少相关的财务约束,忽视了盲目的投资所带来的过度负债。如何"硬"化预算软约束、缓解地方财政赤字压力是解决当前地方政府债务问题的重要任务之一。文章在理论基础上分析了预算软约束和政府投资冲动之间的关联性,并选取了2008-2017年的预算软约束资金的来源要素变量所对应的面板数据,利用固定效应模型和多元回归方法验证了各种变量对全国东、中、西部地区固定资产投资的影响。研究结果表明:财政预算软约束问题是导致地方政府投资冲动的原因,不同的预算软约束资金来源会给我国带来财政赤字问题。文章根据模型的估测结果,提出了硬化地方政府预算软约束和缓解地方过度投资的建议。
关键词：
预算软约束 投资冲动 分权
[期刊] 金融研究
[作者]
姜子叶 胡育蓉
本文聚焦＂地方政府债务悖论＂，运用财政分权理论，以预算软约束为视角，解析地方政府过度举债的机制。在深入阐述预算软约束的内涵和形式的基础上，联系２０世纪９０年代国有企业债务危机与本次地方政府债务危机经验事实，本文从理论上剖析危机重演的逻辑，揭示地方政府举债的顺周期性。
关键词：
财政分权 预算软约束 地方政府债务
[期刊] 当代财经
[作者]
王峥 周全林
传统的财政努力研究基于预算内的分析框架,忽略了我国预算外收入长期大量存在的事实。通过理论与省级面板数据的实证分析,研究了地方政府预算外收入对预算内财政努力的影响。结果发现,两者之间存在显著的负相关性,预算外收入的增加抑制了地方政府预算内的财政努力。另外,地区间的差异比较明显,东部地区预算外收入对地方政府财政努力的抑制效应更为显著,但西部地区并不显著。因此,通过深化财政体制改革,有效约束地方政府对预算外收入以及非税收入的追逐,对于激励地方政府的财政努力有着重要意义。
关键词：
地方政府 预算外收入 财政努力 非税收入
[期刊] 财政研究
[作者]
石英华
建立预算与中长期规划相衔接的机制,对于完善预算管理制度,促进财政可持续发展,实现政府中长期施政目标具有重要意义。本文分析了我国当前建立预算与政府中长期规划紧密衔接机制的必要性和可行性,在分析借鉴相关国际经验的基础上,提出进一步加强我国预算与政府中长期规划衔接的对策建议。
关键词：
预算 政府规划 衔接机制
[期刊] 经济学动态
[作者]
汪利锬 李延均
本文根据激励相容原理构建了一个政府官员在民生性财政预算过程中理性行为及其效应模型,研究表明政府官员理性选择是把民生性财政预算维持在一个较低水平上且在财政年度预算既定下,政府官员理性行为将会对民生性财政预算产生"挤出"效应。利用2003、2008和2013年我国25省第9、10和11届人大代表和民生性财政预算面板数据,以政府官员兼任人大代表比重作为政府官员理性行为的代理变量进行的实证检验支持了理论模型的结论。在地区异质性检验中也得到相同结果。据此,本文提出建议是,提高财政预算透明度,调整财政预算历年制为跨年制,实行职业代表制度。
[期刊] 财政研究
[作者]
丛安妮 戴柏华 杨远根
一、法国、德国为什么要编制 财政中长期计划 法国从1998年开始正式编制财政中长期计划,而德国则从1968年就已经开始编制。为什么要编制财政中长期计划?主要有以下四个方面的原因。 1.编制财政中长期计划是应对经济危机的重要手段。
[期刊] 财政研究
[作者]
宋立根 成军
2000年以来,地方财政在预算编制方面进行了大胆探索与改革,广泛应用了综合预算、零基预算、标准定额预算和项目预算等先进预算编制方法。但要建立以编制部门预算为核心,预算编制、执行和监督相分离的规范化、科学化预算运行机制仍有一些问题需要解决。
[期刊] 当代财经
[作者]
冯辉
预算编制科学性是现代预算制度的核心要求。利用1997—2014年中国省级面板数据,研究了地方政府竞争、财政压力与地方预算编制科学性之间的关系。地方政府间财政竞争不利于税收增长,两者间呈负相关关系;财政竞争使地方政府承受沉重财政压力,预算执行过程中地方政府可能利用土地垄断供给者的身份去追求财政超收并调整年初预算,预算年度内的财政压力与预决算偏离之间呈负相关关系;跨越预算年度的财政支出增长压力不涉及年度预算调整,两者间呈正相关关系。因此,需要清理规范区域性税收优惠政策,积极优化财政支出结构,加强人大预算监督职
[期刊] 当代财经
[作者]
冯辉
预算编制科学性是现代预算制度的核心要求,基于1997-2014年我国省级面板数据,研究了地方政府竞争、财政压力与地方预算编制科学性之间的关系。地方政府间财政竞争不利于税收增长,两者间负相关;财政竞争使得地方政府承受沉重财政压力,预算执行过程中地方政府可能利用土地垄断供给者的身份去追求财政超收并调整年初预算,预算年度内的财政压力与预决算偏离之间是负相关;跨越预算年度的财政支出增长压力不涉及年度预算调整,两者间正相关。财税部门今后需要清理规范区域性税收优惠政策并积极优化财政支出结构,加强人大预算监督职能。
[期刊] 当代财经
[作者]
冯辉
预算编制科学性是现代预算制度的核心要求。利用1997—2014年中国省级面板数据,研究了地方政府竞争、财政压力与地方预算编制科学性之间的关系。地方政府间财政竞争不利于税收增长,两者间呈负相关关系;财政竞争使地方政府承受沉重财政压力,预算执行过程中地方政府可能利用土地垄断供给者的身份去追求财政超收并调整年初预算,预算年度内的财政压力与预决算偏离之间呈负相关关系;跨越预算年度的财政支出增长压力不涉及年度预算调整,两者间呈正相关关系。因此,需要清理规范区域性税收优惠政策,积极优化财政支出结构,加强人大预算监督职能。
[期刊] 当代财经
[作者]
冯辉
预算编制科学性是现代预算制度的核心要求,基于1997-2014年我国省级面板数据,研究了地方政府竞争、财政压力与地方预算编制科学性之间的关系。地方政府间财政竞争不利于税收增长,两者间负相关;财政竞争使得地方政府承受沉重财政压力,预算执行过程中地方政府可能利用土地垄断供给者的身份去追求财政超收并调整年初预算,预算年度内的财政压力与预决算偏离之间是负相关;跨越预算年度的财政支出增长压力不涉及年度预算调整,两者间正相关。财税部门今后需要清理规范区域性税收优惠政策并积极优化财政支出结构,加强人大预算监督职能。
[期刊] 财政研究
[作者]
财政部财政科研所《中长期财政政策》课题组
本文在概略地勾画由我国财政政策体系和总结改革开放以来财政政策的巨大成就与现存问题之后,根据党的"十四大"确立的社会主义市场经济目标模式,分析了90年代中长期财政政策的基本任务,进而提出:今后十年我国的中长期财政政策要以支持市场化取向改革的实质性深化、支持结构优化和效益提高基础上的经济增长和维护社会经济稳定为核心目标,同时促使政府调控转入完善宏观间接控制的轨道。基于上述核心目标,展开论述了健全与完善市场机制、平抑经济发展中的周期波动等十个方面的政策取向。
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