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[期刊] 保险研究  [作者] 谷政   王素芹   杜婷  
地方政府的政策执行力是中央惠农政策落地的重要保障,也是推进农业保险高质量发展的重要环节。本文从政策执行力度与政策执行效度两个维度构建地方政府农业保险政策执行力指标,基于2007~2020年的省级面板数据,通过双向固定效应模型考察地方政府农业保险政策执行力的影响因素。研究发现,中央注意力指数、地方政府财政能力、官员专业背景均对提升政策执行力具有正向推动作用,然而在不同地区存在显著的异质性,东部地区的政策执行受中央注意力指数、地方政府财政能力与官员专业背景共同影响,而中西部地区主要受地方政府财政能力影响。
[期刊] 经济经纬  [作者] 宋安顺  马卫  
提升执行力是保险企业自身发展的一项重要内容。对我国多家保险企业执行力进行调查分析的结果表明,在影响保险企业执行力的诸多因素中,通过因子分析可以提取出组织管理因子、员工个人因子、工作任务因子和工作环境因子等四个主因子。相应的措施应围绕这四个方面来展开,以提升我国保险企业执行力。
[期刊] 保险研究  [作者] 魏超  陈盛伟  牛浩  李政  
面对复杂的市场外部环境和内部扰动因素,如何提升市场韧性,实现“稳定、增长、转型”,是我国农业保险高质量发展面临的重要课题。本文基于我国2008~2020年31个省份的面板数据,依据“抵抗-恢复-转型”的逻辑测算了农险市场韧性,并借助系统GMM估计探讨了地方政府“话语权”对农险市场韧性的影响效果及作用机理。结果表明:我国农险市场韧性差异显著,粮食主产区要高于非粮食主产区;全国农险市场韧性整体上波动上升,主要分为三个发展阶段;地方政府“话语权”显著抑制了农险市场韧性水平的提升但影响存在明显的结构异质性,地方财政压力在其中发挥了正向调节效应。本文建议要明确地方政府干预的合理阈值区间,建立双轨监督机制;构建保费补贴绩效考核制度,灵活高效拨付资金;完善农业保险遴选机制,促进农险市场适度竞争。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 何小伟  戴诗蕊  
在我国现行的政策性农业保险制度框架下,地方政府在其中发挥着积极的作用,但是各省的具体补贴政策却不尽相同。论文对各省所补贴的品种、保险金额、财政补贴责任分担、经营费用和再保险补贴、经办机构的准入管理这五个方面进行了区域比较,总结了其中的共同做法和差异之处。在此基础上,论文结合国务院《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》的最新精神探讨了地方政府对农业保险保费补贴政策的未来走向。
[期刊] 管理世界  [作者] 殷华方  潘镇  鲁明泓  
政策执行力一直是政界和学界所共同关注的重点问题。本文从中央—地方政府关系的视角,同时考虑政策特性(冲突性、明晰性),提出了地方政府的政策执行框架,我们认为,在不同的政府间关系和政策特性条件下,地方政府将会采取完全不同的政策执行策略行为。而且,我们还认为,由于中央—地方政府关系本质上是一个多阶段讨价还价过程,因此,政策制订本身和地方政府的政策执行策略都将是一个动态性均衡。本文以中国外资产业政策在江苏省的执行案例对政策执行框架进行了说明,案例分析结果证实了上述动态性均衡观点。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 刘畅  
地方政府政策执行力的强弱与政策执行效果的高低,关系到中央政府的认同度与地方公众的满意度。如何科学测量地方政府执行力是目前亟待解决的问题,而科学测量的关键在于测评指标体系的构建。本文以我国外资政策为例,在分析地方政府政策执行力影响因素的基础上,将平衡计分卡应用于地方政府执行力测评体系构建中,并选取不同地区负责招商引资的地方政府部门进行实证测评,将分析结果应用于政策实践中,以期为提高我国外资政策效能,提高地方政府外资政策执行力做出贡献。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 李红岩  刘海燕  王紫尧  
采用"自上而下"的执行研究路径,从政府执行的动态运行机制出发,构建了地方政府执行力的评价指标体系。在问卷调查的基础上,运用层次分析法确定了各项指标的权重系数,并对指标体系的信度和效度进行了检验。检验结果显示,执行能力和执行效力的指标权重相近,分别为0.457 9和0.416 1,均大于执行条件指标0.126 0的权重,执行环境和执行文化指标对地方政府执行力的影响较小。由于一般比个别深刻、个别比一般丰富,在指标体系的实际运用中,需要根据具体地区的实际情况做进一步的调整。
[期刊] 农业经济  [作者] 甄贞  陈爽  吴明  
党的十六大以后,连续七个中央"一号文件"都对发展政策性农业保险提出了明确要求。近年来,尽管我国地方政府一直致力于推进政策性农业保险,但仍存在一些问题,诸如农民投保意识不够强烈、购买力偏低,农业保险潜在需求与滞后的保险保障能力之间的矛盾,缺乏农业保险相关技术和人才等。当务之急,要以各级政府为主导推进政策性农业保险的发展,加大宣传力度,加强各级财政扶持,加快培养农业保险专业人才,建立投保农民诚信档案,发挥农业保险分散风险、保障经济的功能。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 刘璐  韩浩  马文杰  
本文把政府的财政支农政策划分为预防性财政支农政策和补偿性财政支农政策,从理论和实证两个方面研究它们对农业保险需求的影响机制。本文的研究结果表明,预防性财政支农政策对农业保险需求存在挤入效应,特别是农业保险保费补贴对农业保险需求有明显的促进作用;补偿性财政支农政策在未实施政策性农业保险的2007年以前对农业保险需求存在挤出效应,在2007年以后对农业保险需求的影响并不显著。因此,政府通过合理规划与配置预防性财政支农政策、补偿性财政支农政策和农业保险补贴的比例,可以提高财政支农资金的运行效率和农户的风险保障水平。
[期刊] 经济经纬  [作者] 王金昌  
本文基于公司运营实际和大量文献,分析了地方政府投资公司的治理结构、投资决策、管理水平、融资渠道,以及这些因素与资产风险状态的关系,建立了公司资产风险影响因素的结构方程模型,并运用收集整理的数据,对模型进行了检验。研究发现:投资决策的市场化程度对资产的风险状态并无直接影响,但是却可以通过资产结构对资产风险状态进行间接影响。资产结构的公益性倾向与公司的资产风险正相关。管理水平的提高有助于降低公司资产风险,畅通的融资渠道有助于降低公司的资产风险水平。该研究结论对我国地方政府投资形式和运作具有一定的实践指导意义。
[期刊] 统计与决策  [作者] 高彩萍  李景平  
文章应用模糊数学理论和层次分析方法,建立了地方政府执行力评价的新模型,该模型对地方政府执行力的5个一级指标和22个二级指标进行综合分析,针对地方政府执行力的权变性和复杂性,应用模糊数学方法有效地将地方政府执行力的评价中定性因素进行定量化处理,实现了总体指标的量化评价,应用层次分析方法将多个指标逐步合并,使各评价结果可进行横向比较,提高了评价的可靠性,为地方政府执行力评价提供了定量化依据。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 张丽  
本文基于中国30个样本省市2007-2015年的数据,通过面板数据模型,测量了环境政策、环保支出、政府执行力对碳排放的作用效应,通过分样本估计和调节作用检验了政府执行力在系统中的作用,并兼顾分析了区域差异性。结果表明:第一,总体来看,财政和环境政策手段及政府执行力的提升均能对碳排放产生抑制作用;第二,政府执行力水平会显著影响环保支出和环境政策的碳抑制效果,且具有明显的区域差异性;第三,东部和中部省份的环境政策和环保支出对碳排放的综合抑制作用较大,而政府执行力的提升对综合作用一般和中等地区的调节作用最强。
[期刊] 保险研究  [作者] 张珩  程名望  罗添元  朱珍贵  
目前我国的农业保险主要是政策性农业保险,政府在保险推行和实施中起到非常重要的作用,因此研究在农业保险实施中政府支持对农户农业保险决策行为的影响是十分必要的。本文基于陕西省2个苹果基地县707户农户微观调查数据,采用Probit和Poisson Hurdle模型,分析了地方政府支持对农户参与苹果保险决策行为的影响。研究发现,地方政府支持对农户参与苹果保险的意愿、行为和次数均有显著的正向影响。在地方政府支持的两个维度变量中,政府补贴对农户参与苹果保险的意愿有显著的正向影响;基层宣传对农户参与苹果保险的意愿、行为和次数均有显著的正向影响。进一步基于农户分化视角的分析发现,政府支持在不同程度上是影响不同种植规模之间农户参与苹果保险的意愿、行为和次数的一个显著性因素。构建和培育完善的农业保险供给市场,规范和改革农业保险政策扶持体系,加强农业保险教育、特别要增强农业保险对农户的吸引力以及农户对农业保险的信任度,是当前中国农业保险市场所持续面临的重要课题。
[期刊] 经济师  [作者] 顾霞  米展  
我国正处在全面深化改革的攻坚期,这就对地方政府公共政策执行提出更高的要求。通过借鉴府际关系理论的视角,着重分析了地方政府"撤点并校"的政策执行过程,发现一些地方政府存在机械执行的问题。文章从建立科学的政策体系、优化政策执行主体、完善监督机制以及建立专项资金等角度入手,提出一些建议,来帮助改善政策执行的现状。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 陈盛伟   魏超  
基于2008—2020年31个省(区、市)的面板数据,运用固定效应、门槛回归等模型,从业务理赔、成本费用双重维度,定量评估地方政府干预对农险业务经营的影响。结果显示:地方政府干预显著提高了农险业务的简单赔付率和综合费用率,造成了农险公司的双重经营压力。进一步研究发现,当参保密度跨过负向门槛值后,地方政府干预造成的农险赔付压力显著减弱。鉴于此,应通过划定地方政府干预红线、加快科技赋能农业保险等措施,促进农险公司科学、自主经营。
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