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[期刊] 财经问题研究
[作者]
宫希魁
地方政府公司化倾向的形成原因是多方面的:过度市场化、行政性垄断、不合理的分税体制和片面的绩效考核标准都起了催生婆的作用。对其进行有效治理,必须从顶层设计开始,实现包括政治体制在内的一系列观念和体制创新。
关键词：
地方政府 公司化 政府转型
[期刊] 财贸经济
[作者]
吴璟 郭尉 罗晨曦 陈涛
地方政府是我国住房市场调控过程中的关键行为主体。本文以全国35个大中城市为主要考察对象,利用文本挖掘方法,基于2003-2012年间各城市《政府工作报告》编制得到各城市各年份住房市场干预倾向指数,首次实现了对地方政府住房市场干预政策特征的定量度量,并基于该指数对影响地方政府干预倾向和力度的关键因素进行理论和实证分析。研究结果表明,地方政府住房市场干预政策倾向在遵循中央政府统一要求的基础上,具有"因地制宜"的特征,即表现出促使住房市场回归合理区间的政策倾向;土地财政等地方利益因素的影响客观存在,但其作用相对有限。上述规律在不同市场状况下和不同类型城市中也表现出一定差异性。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
刘立峰
在经济快速发展过程中,由于体制机制的不完善、不健全,我国的地方政府投资行为存在着一些明显的缺陷和扭曲现象,表现在投资扩张冲动强烈、政府间竞争激烈、投资活动缺少约束等方面,原因主要在于地方政治体制存在较大弊端、财税体制机制存在明显缺陷、公共事务缺乏健全的治理结构等。因此,要建立地方政府投资运作的制度框架,形成引领地方政府投资的正确的、基本的方式和途径,特别是要确立地方政府投资责权利的合理安排与制衡机制。
关键词：
地方政府投资行为 政绩考核 财税体制
[期刊] 中国经济问题
[作者]
姚震宇
地方政府准公司化特征在当代中国随处可见。本文基于若干学者对中国地方政府经济行为的研究成果,认为中国地方政府"准公司化"特征是中央向地方分权改革的"副产品"。其演进遵循了一定的"经济学逻辑",即地方政府追求可支配财力最大化。它是特殊历史和制度背景下非典型性地方政府竞争的内生产物。地方政府"准公司化"业已产生日益严重的负面后果,即其内在的软预算约束产生的系列问题。本文籍此认为,中国地方政府"准公司化"特征是若干项改革破题的重要环节,正视而非回避中国地方政府的准公司化特征,才能使各项改革得以突破。
[期刊] 中国土地
[作者]
水木
2月18日,一个吉利的日子,但横店圆明新园新闻通报会并没有因为选择这个日子而赢得一片喝彩。当横店要建圆明新园的消息一经公布,社会上议论颇多,有赞成的,有反对的,可谓莫衷一是。这并不奇怪,如此大规模的建设项目哪能都是一种声音呢。这里,笔者仅从一名土地管理者的角度,就项目建设所用土地问题,谈点看法。首先,对相关各方对用地所持的慎重态度,笔者感到欣慰。总指挥徐文荣向公众承诺的"三不建"原则,"土地不批准不建"是其中之一。投
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
周文泓
[目的/意义] 在国家层面明确数据成为生产要素的背景，政府开放数据的政策研究旨在明确政府开放数据面向资产化利用的政策支持与优化策略。[方法/过程]基于文本分析方法，对省级的政府开放数据相关政策展开调查，确认政策制定情况与面向资产化利用的政府开放数据内容要点。[结果/结论]通过梳理，政府开放数据政策以战略规划明确资产化利用导向、以基础规范建立资产化利用基础、以专门规定确定资产化利用行动，同数据资产化利用的关联可解析为政府开放数据多维驱动数据资产化利用的连续性建构、数据资产化利用多元推进政府开放数据拓展。由此，本研究对政策的优化方向展望为夯实专业规则系统之下的政策基础、拓展数据治理框架下的政策体系。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
夏永祥 王常雄
本文描述了中央政府和地方政府政策博弈的凸现与加剧,认为这种政策博弈的制度性根源是市场取向的分权制以及以GDP为核心的政绩指标考核体系,制度性根源对政策博弈具有传导机制。这种政府博弈的积极影响促进了中央政府政策的更加合理、完善,而消极影响则是中央政府调控能力大打折扣、中央政府遭遇信任危机和扰乱市场秩序。治理途径则在于建立新型中央政府和地方政府关系,采取消除政策博弈的措施,即真正做到财权与事权的统一、建立居民的退出与呼吁机制、构建更加合理的政绩观与指标考评体系。
关键词：
政策博弈 中央政府 地方政府
[期刊] 当代经济科学
[作者]
刁伟涛
本文以中央与地方间的纵向博弈和地方政府间的横向竞争为理论框架,分析了地方政府举借债务的动因,基于空间面板模型的实证结果显示,信息不对称使中央政府对于地方政府的举债行为并没有形成强力有效的约束,而地方政府间的横向竞争则进一步加剧了债务规模的扩张。同时,地方政府举借债务也存在财政分权的体制因素,这集中体现在其举债规模与财力状况相关,而不同财力构成对于举债规模影响存在异质性:一般公共财力是正向影响,而政府性基金财力则是负向影响,显示出地方政府主动举债和被动举债是同时存在的。上述论断为地方政府举债融资的管控治理提供了一定的启示。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
刁伟涛
本文以中央与地方间的纵向博弈和地方政府间的横向竞争为理论框架,分析了地方政府举借债务的动因,基于空间面板模型的实证结果显示,信息不对称使中央政府对于地方政府的举债行为并没有形成强力有效的约束,而地方政府间的横向竞争则进一步加剧了债务规模的扩张。同时,地方政府举借债务也存在财政分权的体制因素,这集中体现在其举债规模与财力状况相关,而不同财力构成对于举债规模影响存在异质性:一般公共财力是正向影响,而政府性基金财力则是负向影响,显示出地方政府主动举债和被动举债是同时存在的。上述论断为地方政府举债融资的管控治理提
[期刊] 情报科学
[作者]
陈娟 刘燕平 邓胜利
【目的/意义】明确用户评论的情感倾向及其主要影响因素,有助于政府了解网民的态度及观点,更好地引导和控制舆情发展。【方法/过程】运用八爪鱼软件采集新浪政务微博上的辟谣信息,获取数据75847条,构建多元Logistic回归模型对用户情感倾向的影响因素进行分析。【结果/结论】研究发现:用户对政府辟谣信息表现出不同的情感倾向,其中,中性情感倾向用户比重最小,消极情感用户和积极情感用户占比接近;内容特征变量、文本特征变量、用户特征变量均对用户情感倾向有显著影响,但影响方式各异。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
朱福兴
教育市场化倾向已成不争的事实 ,其形成的历史背景和渊源是复杂的 ,而其风险也是明显的。为此运用现代公共经济学理论指导我国教育产业健康有序地竞争是当前的紧迫任务。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
李伟
研究表明,地方政府存在生产性支出偏向。对该现象有两种解释视角,一种是基于财政分权和晋升锦标赛理论,认为生产性支出有利于经济增长因而受到地方政府的偏好;另一种则是认为是腐败导致了地方政府生产性支出偏向。但某些经验研究并不支持第一种解释视角,而第二种视角又受到腐败度量指标选择的限制,所以需要新的解释视角。一种新的解释视角是:不同来源财政资金因其财力自主性大小不同,可能会对生产性和非生产性财政支出产生不同的效应。这为研究地方政府生产性支出偏向现象提供了新的思路。在这种视角下,遵循新的研究思路,可以将财政资金来源
[期刊] 经济经纬
[作者]
唐天伟 周愉春
优化政府职能与提升政府效率是推进我国治理体系及治理能力现代化的重要抓手及有效路径。党的十九届三中全会要求,要以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,提高机构效率效能;党的十九届四中全会指出,把国家制度优势更好转化为国家治理效能,不仅需要优化政府组织结构,统筹利用行政管理资源,节约行政成本,而且需要优化行政区划设置,实行扁平化管理,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,形成高效率组织体系。落实以上中央全会精神,就需要持续关注及科学回答我国地方政府效率如何提升问题。对此,江西师范大学
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄良杰
文章认为,由于财政分权改革导致地方政府事权与财权不相匹配,使得地方各级政府的财源不能满足现时的地方发展的需求,导致巨额财政赤字。而目前的经济发展模式和中央对地方政府考核以及官员晋升激励模式,使得这一问题更加严重,同时地方政府融资渠道狭窄,导致地方各级政府融资偏离财政监督,宏观调控艰难;地方政府融投资平台开始泛滥,监管体系不健全,导致目前地方政府债务失控;地方政府信息披露机制尚未建立,地方政府融投资信息不透明,使得地方政府的融资风险也难以宏观调控。基于此分析,文章提出了完善法律体系、改革财政分配关系、建立管
关键词：
地方政府融资 存在的问题 治理
[期刊] 南方金融
[作者]
崔文涛
专项债作为地方政府的重要融资工具，与既有隐性债务相比具有发行依据上的合法性，与一般债券相比具有收益性要求，在央地财权关系中其运行场景具有突出的地方性。但在实践中，专项债在合法性、收益性与地方性方面均有所不足，在制约其功效发挥的同时也增加了地方债务治理与风险化解的难度，其中收益性不足与地方性不足冲击了专项债的合法性。破解合法性不足问题，需要完善立法，增强财政金融制度的协调治理，在丰富隐性债务处置工具的同时防范专项债自身隐性化。破解收益性不足问题，需要在项目类型化并严格立项的基础上，激发债券市场活力，针对项目引入市场化的破产处置程序。破解地方性不足问题，需要赋予地方举债权，穿透实际用债主体，丰富宏观调控工具箱以应对专项债的局限，以规范化的财政转移支付增强专项债促进区域经济平衡发展上的功效。
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