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[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
李文军 唐兴霖
1995年以来,地方政府公共服务支出总量快速增长,但是,支出力度不够,地区差距比较大;在人均支出方面,中部地区和西部地区人口大省低于平均水平;在公共服务支出增量分配上,占比从高到低依次是东部、西部、中部和东北地区;从分区域看,区域间差距是主要原因,主要是由东部和东北地区造成,中西部地区一直处于不利地位。因此,优化财政支出结构,建设公共服务型政府;制定《转移支付法》,加大对中西部地区的支持;增强中央政府责任,建立公共服务国家标准;整合政府、市场与社会的力量,形成多元化供给的格局。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
王玮
公共服务均等化实际上是公民社会和市场经济发展到一定阶段纳税人权利意识凸显出来的必然要求和具体体现。公共服务均等化理念的产生及其实施背后有着深刻的政治、经济和社会逻辑。不同国家的社会经济状况各不相同,因而会对公共服务均等化不同维度的逻辑进行强调,这一状况使得不同国家的公共服务均等化在标准的选择以及制度安排上出现差异。在公共服务均等化已成为我国社会经济生活的重要目标的情况下,弄清楚公共服务均等化的基本逻辑是非常重要的。
关键词：
公共服务均等化 纳税人权利 基本逻辑
[期刊] 财政研究
[作者]
岳军
一、问题的提出中国的公共服务非均等化已是不争的事实,对于公共服务非均等化形成的原因和改善的途径,国内外学者的观点主要集中在财政体制和政府间财政关系上。很多文献据此提出实现公共服务均等化的路径选择,总结起来不外乎以下几点:(1)完善
[期刊] 财政研究
[作者]
谢芬 肖育才
以公共产品供给效率为研究出发点的财政分权理论兴起的同时,世界各国也纷纷实行分权改革,但是各国分权改革实践的绩效却存在较大差异,这是一个值得思考的问题。鉴于此,本文首先对财政分权理论的演进与公共产品供给的联系进行了理论回顾和分析,然后结合中国的实践,对中国式分权下地方政府行为进行理论分析,并对中国财政分权下转移支付,地方政府行为一基本公共服务均等化的互动机制进行了深入探讨,希望能为中国公共财政体制建设、"服务型政府"建设以及基本公共服务均等化提供参考。
[期刊] 商业研究
[作者]
韦诸霞
通过分析1998-2011年我国地方政府R&D经费投入数据,本文勾画了地方政府R&D经费投入的时空变化与演进逻辑。从总量看,投入排名前列的基本上是北京、上海等东部发达地区,而排名后置的基本上是中西部地区;从投入力度和增量看,地区间差异也基本如此,且人均R&D经费投入地区间差距不断扩大;地方政府"十二五"科技发展规划R&D经费投入目标设置过高,实现难度大。建设创新型国家,实现跨越式发展,除加大特别是对中西部地区的科技投入,还需加强区域间科技横向合作,降低科技创新风险,制定合宜的"十二五"科技发展规划。
关键词：
地方政府 R&D R&D经费投入
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
安体富 贾晓俊
影响地方政府提供公共服务的因素既有供给方面的因素,也有需求方面的因素。本文选择与民生相关的公共服务项目:教育支出、医疗卫生支出、社会保障补助支出及抚恤和社会福利救济支出作为研究对象,并用中国31个省和自治区2002-2006年共5年的面板数据来进行实证分析。总体来看,由于我国转移支付制度没有向人均财政收入低的地区倾斜,这使得我国经济发展水平高的地区可以较大程度满足其公共服务的需求,而经济相对落后地区的公共服务提供受财力制约,有一些公共服务需求得不到满足,导致地区之间收入水平的差距直接反映在公共服务提供水平的差异上。从需求因素来看,不同种类的公共服务,影响其支出水平的需求因素不同。在回归分析的基...
关键词：
公共服务 供给因素 需求因素 供需缺口
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
刘成奎 龚萍
城乡基本公共服务均等化受政府财政能力、配置结构等因素制约。财政分权影响了地方政府财政能力的大小,地方政府城市偏向影响了地方政府财政能力的资源配置结构。通过对2004年~2011年我国26个省份的面板数据实证分析,发现财政分权的程度客观上会强化地方政府的城市偏向,而地方政府的城市偏向不利于实现城乡基本公共服务均等化。要实现我国城乡基本公共服务均等化,必须改变现行官员晋升的激励机制,扭转政府官员公共决策中的城市偏向。
[期刊] 图书馆
[作者]
陈弘 李英杰 赵李洋
城乡公共文化服务均等化是实现城乡精神生活共同富裕与乡村文化振兴的关键路径之一。当前我国城乡公共文化服务均等化面临着城乡公共文化服务供给两极分化、乡村公共文化服务模式亟需创新、城乡公共文化服务体系缺乏公共价值的问题。借助增长极理论、创新理论与公共价值理论，文章建构了数字智能技术助推城乡公共文化服务均等化的理论框架，并对浙江省数字智能技术助推城乡公共文化服务均等化的相关创新实践进行分析。据此提出三大行动逻辑：一是健全融合机制，突破农村地区数字智能技术发展的制度壁垒；二是创新文化产业，以文化产业数字化助推城乡公共文化服务供给创新；三是促进价值共创，以合作生产方式重塑农村公共文化服务价值基础。
[期刊] 求索
[作者]
张启春 山雪艳
推动基本公共服务标准化、均等化是加快完善公共服务体系的首要任务和关键所在,其中,标准化是均等化的手段和过程,均等化是标准化的目标和结果。以均等化为目标的基本公共服务标准化建设,必须同时从服务自身和财力保障两个维度开展,建立以效能为导向的政府管理制度和以均等化为导向的公共财政制度。以基本公共文化服务为例,以标准化促进均等化的具体实现路径应当包括服务内容标准化、管理流程标准化、财政预算标准化、中央与地方共担机制标准化。
[期刊] 中国软科学
[作者]
贾俊雪
运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响。研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和医疗卫生服务具有显著的正影响,对基础教育具有负影响但不显著;1994年分税制改革以来,收入和支出责任安排对交通基础设施的负影响和正影响均显著增强,支出责任安排对医疗卫生服务的正影响则显著弱化。相应的反事实分析表明,财政承包制改革不利于省份公共服务特别是交通基础设施服务的均等化,1994年分税制改革则促进了公共交通基础设施和医疗卫生服务的均等化,但不利于公共基础教育服务均等化。
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
杨平 孟天广
本文基于2004-2009年地级市数据,考察了地方政府人力资本投资即教育支出的均等化,运用基尼系数的分组分解和面板数据模型探讨了人均教育支出的不均等及其影响因素。分析表明,虽然人均教育支出持续增长,教育支出占GDP比重也逐步提升,但地级市之间的教育支出水平在这两个维度上却很不均等。本文检验了经济发展、财政能力、财政汲取能力、财政依赖度等因素对人均教育支出、教育支出占GDP比重的影响。
关键词：
教育 人力资本 均等化 财政支出
[期刊] 经济经纬
[作者]
王守坤
笔者使用核密度估计以及基尼系数、泰尔指数测算后发现,中央转移支付体制构建前后,即1980年～1994年与1995年～2009年两个时段相比中国各省份公共交通基础设施服务、公共卫生服务以及公共教育服务等提供水平的省份间差异呈现出越来越大的趋势。对1995年～2009年我国省级面板数据进行计量回归也显示出中央转移支付力度对各省份三类公共服务提供水平的影响方向为负。现行的中央转移支付体系更偏重于纵向调控功能而非横向平衡功能。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
李实 杨一心
近十年中国基本公共服务体系建设取得了显著成就，为推动共同富裕目标的实现奠定了良好基础。本文分析了推动基本公共服务均等化对巩固脱贫攻坚成果、推动高质量发展、形成合理收入分配格局的作用，从而强调在推动共同富裕进程中健全基本公共服务体系的重要意义。未来一个时期，作为顶层驱动力的共同富裕战略，作为内生驱动力的缩小城乡、区域、群体间差距要求，作为行政驱动力的推进民生领域治理现代化，将会齐力推动基本公共服务均等化。在认识和把握好基本公共服务和经济社会发展的互促逻辑、政府主导推进和社会积极参与的联动逻辑、整体面上推动和重点领域突破的并行逻辑、法规制度保障和技术标准运用的协同逻辑基础之上，本文提出要动态满足群众基本公共服务需要、扩大并优化配置各类服务资源、持续推动基本公共服务供给方式创新、降低基本公共服务享有的户籍关联度、发挥法治和数字化改革引领作用的路径建议。
关键词：
共同富裕 基本公共服务 均等化
[期刊] 图书馆建设
[作者]
陈旭辉
党的二十大报告指出，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。基本公共文化服务均等化是促进共同富裕的重要举措。基本公共文化服务均等化与共同富裕在理论上高度关联，它们都坚持以人民为中心的价值立场，将人的全面发展作为价值指向，把高阶正义视作价值目标，都以渐进主义作为构建原则。在政策脉络上，基本公共文化服务均等化政策演进始终围绕共同富裕主题主线，可分为探索准备阶段、全面深化阶段、高质量发展阶段。在实践逻辑上，未来，基本文化服务均等化高质量发展应倡导精准化发展理念，整合优化资源配置，引入新型均等化评价视角，进一步完善以“公众参与”为核心的均等化共建共享机制，阔步迈向中国式现代化新征程。
[期刊] 中国财政
[作者]
尹慧敏
基本公共服务均等化,是指政府要为社会公众提供基本的、大致均等的公共服务,如义务教育、公共卫生、社会保障、公共安全、基础设施等。近年来,在党中央、国务院的领导下,我国经济社会发展取得举世瞩目的成就,政府提供的公共服务明显增加,广大人民群众得到了较多实惠。但从结构方面看,基本公共服务
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