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[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 吴义东  陈卓  陈杰  
PPP模式在有效缓解地方财政压力、加快基础设施建设和提高公共服务供给水平等方面发挥着重要的积极作用。本文基于地方政府公信力的视角,从投资额和落地数量两个方面,实证考察了地方政府公信力对当地PPP项目落地规模的影响。研究结果表明:地方政府公信力与当地PPP项目投资额之间存在显著的正相关关系,政府公信力越高,则PPP项目投资额越大。同时,政府公信力越高,PPP项目落地数量也越多。另外,稳健性检验结果进一步支持了以上研究结论。因此,要积极创新行政管理方式,加强制度建设和政务公开,加大打击各类职务犯罪的力度,从而不断提高政府的公信力和信用度,为社会资本创造良好的投资环境和更优的营商环境,进一步激发社会资本参与PPP项目的积极性。
[期刊] 生态经济  [作者] 逯元堂  赵云皓  卢静  徐顺青  宋玲玲  韩斌  夏颖哲  谢飞  赵芙卿  谢方舟  
污水处理是生态环境保护公共服务的重点领域之一。污水处理PPP项目由于合理收益回报不明晰,导致在市场公平竞争、工程建设质量、运营服务保障等方面不同程度地产生一些问题,影响了行业健康有序发展。文章基于全国PPP综合信息平台项目库278个污水处理项目,开展了污水处理项目常用的投资回报相关指标对比分析和适用性分析,得出不同地区、投资规模、项目类型、运作模式下的投资回报的市场预期,指出污水处理PPP项目全投资财务内部收益率指标应在5.5%~8%,并验证了该指标区间的合理性,提出污水处理行业应定期发布基准收益率、完善投资回报机制、建立动态定价及调价机制、健全绩效考核机制等建议,为加强污水处理PPP项目管理提供参考。
[期刊] 财会月刊  [作者] 李妍   尤优  
基于地方政府治理视角,以我国30个省、自治区、直辖市为案例样本,通过模糊集定性比较分析(fsQCA)方法探究地方政府治理体系中政府执行政策的能力、制度环境和社会经济环境三者的不同组合对PPP项目落地率的不同影响路径。研究发现,地方政府可以通过以下三条路径来提升PPP项目落地率:当政府执行政策的能力、制度环境和社会经济环境三者都具备时,有较大概率实现较高PPP项目落地率;当政府执行政策的制度环境和社会经济环境欠缺时,较高的政策执行能力可以促进PPP项目成功落地;当政府执行政策的社会经济环境较差时,政府执行政策的能力及制度环境可以促进PPP项目成功落地。
[期刊] 金融与经济  [作者] 菅超伦  周咏梅  
基于PPP项目管理库的项目信息、各地级市的城投债数据及经济统计数据,首先检验地方政府债务负担对当地PPP项目规模所产生的影响,接着引入经济发展水平进行深入分析。结论表明:地方政府债务负担越高,PPP项目规模越大,而经济发展水平会抑制地方政府负债对PPP项目规模的促进作用。
[期刊] 贵州财经大学学报  [作者] 孟巍  吴粤  
在PPP项目迅速增长的背景下,研究PPP模式能否有效缓解地方政府财政压力具有重要意义。基于1994—2015年地级市数据,采用DID-PSM分析方法和面板数据政策评估法,实证考察PPP模式的实施对地方政府财政压力的影响效应。研究发现:实施PPP模式可以有效缓解地方政府财政压力,并且作用逐年增大。目前,PPP项目投资规模大、项目平均年限短以及无示范项目的地区财政压力的下降效果更加明显。机制识别结果显示,提高地区固定资产投资规模是PPP模式减轻财政压力的主要渠道。进一步分析表明,尽管PPP模式对财政压力的影响效应不尽相同,但80%的地方政府财政压力显著降低。
[期刊] 财会月刊  [作者] 郭雪萌  王卓君  
基于地方政府管理效能视角,利用世界银行的数据,研究中国基础设施领域PPP项目落地难的相关问题,并对政府治理手段(地方政府管理效能)、制度环境(市场化进程)和区域政府融资行为(PPP模式)的内在作用机理和效果等问题进行探讨。研究结果表明:地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目投资有着促进作用;市场化进程会提升地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用;地方政府管理效能水平的提高会降低公私双方的信息不对称,进而促进公私双方实现PPP融资模式的合作。同时对地区和行业因素进行控制,发现地区和行业市场化程度越高,地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用越强。要逐步解决中国PPP项目落地难的问题,应大力提高地方政府电子政务和信息化的水平,控制地方政府规模,实现基础设施领域供给质量和效率的提升。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王军武  汪前进  
推行PPP模式能够缓解政府财政压力、提高公共服务效率,但大量的PPP项目落地也为政府带来了财政风险。基于此,分析财政支出影响因素的因果关系,用Vensim Dss建立SD模型,对政府财政支出进行敏感性分析。从全生命周期的角度分析影响因素的变化规律,构建准经营性PPP项目财政支出的动态管理模型,该模型能在财政承受能力的范围内,帮助政府在项目筹备阶段对财政支出作出合理决策,在项目执行阶段监控风险因素的变化对财政承受能力的影响。
[期刊] 自然资源学报  [作者] 张耀宇  陈会广  宋璐怡  陈利根  
论文从城市规模的内涵出发,分析不同城市规模的地方政府土地财政行为差异。在已有研究的基础上,论文提出了城市用地规模扩张效应、城市人口集聚效应、城市产业规模及其结构调整效应3个理论假说,以解释不同城市规模的地方政府土地财政行为差异;并通过243个地级市11 a的面板数据进行模型实证分析,检验并证实了3个理论假说。研究发现,不同规模的城市的土地财政行为背后有着不同的驱动力:1)中小城市的城市用地规模扩张对土地财政有明显的驱动;2)所有规模级别的城市的人口集聚效应对土地财政都有显著的影响,且呈现出"U"型特征;3)大城市与中小城市的第二产业规模对土地财政驱动方向不同,特大城市、中小城市第三产业规模对土...
[期刊] 会计之友  [作者] 刘金林  金倩  
近年来,地方政府隐性债务的形成及其风险防范已成为热点问题,其关键在于科学估算债务规模。文章基于我国地方政府隐性债务统计口径的分析,细化出两大类隐性债务:违法违规类隐性债务和政府出于道义责任、迫于公众预期及对政府角色理解而承担的政府支出义务。以PPP项目为例,引入集值统计法和讨价还价博弈模型有效确定三种回报机制下PPP项目风险系数和政府部门的风险最优承担比例,结合PPP模式下地方政府隐性债务规模估算模型,尝试构造精准估算PPP项目政府隐性债务规模的方法,以为我国政府债务监管部门对地方政府投融资平台、政府投资基金等开展准公共产品生产过程中隐性债务规模测算提供参考。
[期刊] 中国财政  [作者] 廖朝明  
为加强政府和社会资本合作(PPP)专家信息共享,规范PPP专家库的组建、管理,充分发挥专家智力支持作用,保证PPP相关项目评审、课题研究、督导调研等活动的公平、公正、科学开展,财政部制定了《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》。日前,财政部有关负责人对办法进行了解读。问:出台专家库管理办法的背景和目的是什么?答:PPP人才队伍建设是PPP生态圈的重要环节,对其他方面工作影响重
[期刊] 中国财政  [作者] 廖朝明  
为加强政府和社会资本合作(PPP)专家信息共享,规范PPP专家库的组建、管理,充分发挥专家智力支持作用,保证PPP相关项目评审、课题研究、督导调研等活动的公平、公正、科学开展,财政部制定了《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》。日前,财政部有关负责人对办法进行了解读。问:出台专家库管理办法的背景和目的是什么?答:PPP人才队伍建设是PPP生态圈的重要环节,对其他方面工作影响重
[期刊] 税务与经济  [作者] 谢乔昕  孔刘柳  
利用1995~2008年省际面板数据针对中国财政分权对地方政府规模影响的地区差异效应进行计量检验。研究发现,中国财政分权对地方政府规模影响存在地区差异。财政转移支付制度、财政竞争形式、地方政府父爱主义倾向以及地方政府对境外投资资本优惠力度等是造成此现象的主要原因。
[期刊] 会计之友  [作者] 项勇  魏瑶  熊仁恺  杨丽娟  
财政部颁布的财金[2015]21号文规定,每年全部PPP项目财政支出责任占公共预算支出不超过10%。主要目的是控制PPP项目在地方政府财政承受能力范围之内,以免造成政府负债。文章依据四川省PPP项目相关数据,借助SPSS软件,用因子分析法对选取的指标进行因子分析,进而探讨这些指标之间的线性关系。研究结果表明,宏观环境、政府财政收支和PPP资本额度三个因素影响地方政府财政承受能力,但影响程度存在差异。因此建议在对PPP项目地方政府财政承受能力论证过程中,既要把握财政承受力与经济发展及财政能力同步,又要对PPP项目相关政策变化做出适度考量分析。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 刘畅  郭雪萌  王卓君  
在中国经济进入"新常态"的背景下,PPP模式得到了大力推进并引起广泛的研究关注。基于中国式财政分权的制度背景,以世界银行PPP项目数据为研究样本,对财政分权、财政透明度与地方政府选用PPP模式的关系行了理论和实证分析。研究发现:财政分权水平对地方政府选用PPP模式的行为决策存在正向影响,随着财政分权程度的增大,地方政府受到双重竞争压力增大,财政自由度提升,为获取投资建设资金,其更倾向于寻求与社会资本进行合作。进一步检验表明,在中西部地区以及能源行业中,这一促进关系更为显著。此外,财政透明度会对此关系产生正向调节作用,财政透明度越高,越能够缓解财政分权带来的融资风险并减弱PPP模式下的不完全契约问题。
[期刊] 中国注册会计师  [作者]
财政部8月14日发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》,要求加快地方政府专项债券发行和使用进度。意见明确,各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门,加快专项债券发行前期准备工作,项目准备成熟一批发行一批。省级财政部门应当合理把握专项债券发行节奏,科学安排今年后几个月特别是8月、9月的发行计划,加快发行进度。据财政部有关负责人介绍,今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当
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