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[期刊] 会计之友
[作者]
崔治文 刘丽 周世香
地方债务规模过度膨胀引发的现实和潜在风险已严重影响到我国政府财政和国民经济运行。从经济体制和政策环境等宏观层面和地方政府举债动机等微观层面分析地方政府债务风险的形成机理,可以有针对性地探索有效控制和规避债务风险的途径。
关键词：
地方债务风险 形成机理 风险规避
[期刊] 会计之友
[作者]
赵红漫 许静怡 陈庭强
从信息经济学角度，运用博弈理论，构建了中央政府监管和地方政府举债的博弈模型，探讨了地方政府债务风险形成的影响因素及影响机制。研究发现，中央政府和地方政府的收益、中央政府监管行为策略、地方政府举债成本、中央政府监管成本等因素对地方政府债务风险的形成具有积极影响。
关键词：
地方政府举债 债务风险 博弈模型
[期刊] 经济管理
[作者]
陈志勇 毛晖 张佳希
在我国城镇化进程中,地方政府性债务的规模不断扩张,债务与资产期限错配导致流动性风险突出。其风险特征主要体现为:债务期限以中短期为主,而资金投向回收期限较长,从而导致债务融资与偿还高度依赖土地收入以及"借新还旧"等现象相当普遍。本文的理论模型分析表明,利率的期限结构、金融市场发生流动性风险的可能性、银行资产负债期限错配状况、地方政府筹措资金的能力以及政府投资项目的收益状况等因素,均会影响银行和地方政府对于贷款期限的偏好,而在我国的情形下,这些因素更可能引起贷款期限中短期化,从而导致地方政府性债务期限错配。因此,应采取相应措施,积极防范和化解地方政府性债务的期限错配风险。
[期刊] 统计与决策
[作者]
孙镟,方先明
[期刊] 新金融
[作者]
杨艺 薛惠丹
审计署公告显示,截至2010年底,我国地方政府债务余额超过10万亿元;2012年底,36个地方政府本级政府债务余额接近4万亿元。2013年地方政府偿债金额接近2万亿元,约占地方政府当年土地出让预算收入的一半。地方政府的债务风险问题是否会引发地方政府债务危机着实为社会舆情所关注。本文在分析我国地方政府债务的发行、规模和结构的基础上,重点对我国地方政府债务的风险敞口、特殊性、形成机理等问题进行探讨,最后给出建议。
关键词：
地方政府债务 债务风险 形成机理
[期刊] 财政研究
[作者]
曾忠生
地方政府是否存在债务风险?答案是肯定的。虽然我国的地方政府目前尚无权发行地方债券,但实际上存在多种其他形式的融资行为,承担了一定数量的直接债务、间接债务和转移债务。既然有债务存在,必然有债务风险相存。事实上,地方政府发生债务危机的个案已出现,局部地区潜在的债务风险相当严重。地方政府的债务风险必须引起关注。
[期刊] 改革与战略
[作者]
楚永生 蔡霞
地方政府债务膨胀是内因与外因相互交织并共同发挥作用的结果,而官员晋升锦标赛竞争机制使地方政府债务膨胀具有制度的内生性特征,主要体现在:一是官员晋升锦标赛与地方政府公司化;二是预算软约束与地方政府投资冲动;三是逆向预算软约束与土地财政金融化。地方政府债务膨胀一方面增加了地方政府对商业银行呆账、坏账的信用风险,影响到政府信用;另一方面,也可能会诱发潜在的金融风险和经济危机,影响到国民经济的健康运行。
关键词：
地方政府债务 地方政府公司化 预算软约束
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
李丽珍
PPP模式的工具性特征使其具备政府债务治理功能,但在其运作过程中可能产生新的地方政府隐性债务。结合文献研究、政策法规梳理和专家访谈,对PPP模式下地方政府隐性债务的边界、认定标准进行明确界定,从项目合规性、融资机制、回报机制、运营机制、地方政府行为动机以及融资平台转型等多维视角分析PPP模式下地方政府隐性债务的独特形成机理,建议针对PPP模式加强规范化管理、巩固债务治理功能、促进提质增效、强化绩效管理、优化风险共担机制、完善会计核算与信息披露制度等隐性债务规避机制。
关键词：
PPP模式 地方政府隐性债务
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘昊
1.经济体制转轨所带来的改革成本或历史欠账。改革成本和历史欠账包括:(1)国有企业改革造成的下岗职工生活费和再就业支出,地方政府对国有企业破产兜底,分离国有企业办社会职能机构及企业养老金等方面的支出。(2)粮食与棉花流通体制价格倒挂形成的亏损挂账。(3)1996年后,中央对城市信用社、农村基金会、信托投资公司等地方金融机构清理整顿,地方金融机构的不良资产与负债转化为地方政府债务。(4)乡村企业的泛滥以致破产,对农村教育投入
[期刊] 财政研究
[作者]
黄国桥 徐永胜
近年来,我国地方政府性债务增长迅速、规模庞大,但同时管理使用不规范、体制机制不健全,债务风险的不断积累通过财政、金融和信用等途径进行传导,对我国财政安全构成了重大威胁。本文从财政安全的视角,通过分析我国地方政府性债务的生成机理,揭示深层次的体制原因,提出多策并举、标本兼治的政策建议。
关键词：
政府性债务 隐性债务 债务风险 财政安全
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
章贵桥 刘唯真 季伟伟
后疫情时代，国家制定了一系列针对地方政府举债的政策，助推经济恢复，增强发展后劲。数智化时代，如何将演进的政府会计契约和估值功能嵌入地方政府债务治理机制，提升地方政府债务治理绩效，是政府会计治理机制亟需解决的难题之一。文章分析了当前我国地方政府债务风险治理存在的问题，指出了政府会计契约和估值功能的演进方向，重点探讨了政府会计契约和估值功能如何提升地方政府债务风险的治理绩效。研究结论对于促进地方政府科学确立经济增长目标、防范与化解地方政府举债危机、提升地方政府债务风险治理绩效、优化地方政府财政生态环境、提升地方政府财政治理能力、助力经济与社会高质量发展具有重要启示。
[期刊] 财会月刊
[作者]
马文扬 刘迪
地方政府债务风险的聚积映射出中国特色经济增长轨迹,防范化解地方政府债务风险,必须深刻把握十九大报告提出的"坚决打好防范化解重大风险攻坚战"的内涵要求。从地方政府债务风险管控实际出发,构建量化评级模型,并对各省风险进行量化评级。研究发现,当前我国地方政府债务风险水平总体可控,但出现了中高风险评级地区有所聚集、风险地域分布呈现"两点集中"特征,其中发展强势的核心地区抗风险能力较强。根据分析结论,提出建立地方政府债务全面风险管理体系、培育地方政府运用核心资产价值循环驾驭债务风险的硬实力、提升地方政府有限债务空间的使用效率、重塑地方政府政务金融资本化生态、消除地方政府债务风险积聚的内在基础等建议。
关键词：
地方政府债务 风险管控 风险评级 供给侧
[期刊] 经济管理
[作者]
叶永刚 郑小娟 宋凌峰
本文基于地方政府预期偿债能力构建均衡负债模型,以H省W市JK区作为数值算例进行分析,测算出三种经济增速情景下2012~2015年该地方政府的负债能力,并建立债务风险指标体系对2008~2012年间JK区政府的债务风险进行判别。研究认为,地方政府负债能力主要取决于财政收入增量、地区生产总值,即债务规模应该与社会发展程度以及地方经济承载能力相适应。同时,分析也表明,JK区政府债务风险总体呈下降趋势,当前债务规模在其负债能力范围之内。本文为地方政府负债能力的量化研究提供了一套方法,即根据地方政府预期偿债资金来源分析其当前及未来一定时期内的负债能力,同时构建了债务风险指标体系并提供参考预警线,为地方政...
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李升
随着中国经济进入新常态,地方政府的融资方式也迈入了其自身的新常态,地方政府的投融资制度经历了前所未有的改革,土地财政随着房地产宏观调控而难以持续,政府对投融资平台融资逐步加强了风险防控,PPP模式获得了前所未有的重视和支持,新预算法的修改赋予了地方具有独立发债的权利,基础设施建设的融资渠道实际上发生了重大的变化。政府在面临融资方式的不同选择时,存在着融资方式的选择性偏好。笔者重点研究地方政府投融资方式的选择与地方政府债务风险的关系,首先分析了当前地方政府融资方式的供求关系及融资方式的优劣性,接着研究了各种融资方式的债务风险产生机制。从现实角度,考察了地方政府选择各种融资方式的实际情况及其形成的地方政府债务风险,并进一步通过实证回归的方式,论证了地方政府在面临地方政府债务风险的前提下进行融资方式优序安排的内在逻辑性。结论表明,在考察期内,城投债在一定程度上分担着政府提供公共服务的职责,城投债的有效转型有利于地方政府控制债务风险;在满足地方政府融资需求方面,PPP与地方发债具有同等功效,两者之间存在此消彼长的关联性;由于地方债券具有其独特的优势,是当前化解地方政府债务负担的重要渠道;由于在当前政策上已剥离了融资功能,城投债在举借债务时并未将地方政府债务风险作为其唯一的考虑因素。基于此,最后提出了对策建议。
关键词：
投融资方式 债务风险 选择性偏好
[期刊] 财经论丛
[作者]
傅笑文 傅允生
近年来国内地方政府债务持续上升,从实践看,国内地方政府债务具有机制性扩张特征,即使有数据显示现实中地方政府债务水平仍在合理范围内,机制性扩张特征带来的债务持续快速扩张,使地方政府债务比预期更快突破合理水平,形成地方政府债务风险而且不可逆。同时,机制性扩张会助长违规融资,通常违规融资具有变通性与隐秘性,成为地方政府隐性债务的主要来源。由于隐性债务很难统计,现有的地方政府债务估算并不能反映地方政府债务的真实状况。机制性扩张与隐性债务,会放大地方政府债务规模与债务风险,因此,需要从机理上认识地方政府债务成因,从机制上规范地方政府债务。
关键词：
地方政府 债务扩张 机制 风险
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