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[期刊] 经济学家
[作者]
缪小林 伏润民
针对什么是地方政府债务风险,本文将其归纳为形成危害预期的债务超常规增长,通过相关文献分析,指出经济发展、财政体制、管理制度和政府行为等虽然促进了地方政府债务增长,但并不是导致债务风险生成的真正动因,一个重要的原因是地方政府并非是"责任政府"。实际上,我国地方政府债务固有地存在权责时空分离,与之相伴随的是地方政府举债权力的无约束扩张,从而不断演化为债务风险,其内在动力包括非理性的利益动机、债务责任转移预期和债务责任预期破灭。而在权责时空分离难以改变的情况下,防范地方政府债务风险,需要强化地方政府举债的社会理性行为、降低地方政府债务责任转移预期、减少地方政府债务偿还责任违约等。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
周亮 刘宜鸿
地方政府债务能够促进地方经济发展,但是由于财政分权机制、官员政治激励、预算约束软化、隐性债务不透明、调控方式不精准等因素的影响,导致地方政府债务规模不断扩张,积累的风险越来越大。学者们对防范和化解地方政府债务风险的路径进行了大量分析,具体包括深化改革财权与事权分配机制、完善政府官员考核机制、规范地方政府融资渠道和方式、推进地方财政透明度建设以及建立地方政府债务风险预警体系等。未来的研究应该更加注重理论与实证相结合,同时将研究视角更聚焦于短期可以开展的具体政策措施上,从而为防范和化解地方政府债务风险提供更切实可行的路径。
关键词：
地方债 债务风险 政府债务 隐性债务
[期刊] 财会通讯
[作者]
胡华强 胡胜 吴桃娥
我国地方政府已有巨量债务，隐藏着较大的财政风险与金融风险，迫切要求加强地方政府债务风险管理。本文在阐述地方政府债务风险管理的必要性后，对国内外地方政府债务风险管理相关文献进行分析，探讨地方政府债务风险管理未来研究趋势，未来应加强地方政府债务适度规模及存量债务转移机制等研究，风险管理技术要考虑动态性变化。
关键词：
地方政府债务 风险 文献综述 适度规模
[期刊] 经济研究参考
[作者]
成涛林
一、引言地方政府债务由来已久,一直在半明半暗的状态下运行,也没有引起国家层面过多的关注。国际金融危机以来,由于全国上下财政收入增幅明显放缓,地方财政收支压力陡增加大,甚至引发了地方政府的正常运转和社会不稳定,地方政府债务才逐渐引起中央的高度关注。当前,地方政府债务规模之大、增长速度之快、部分地区风
[期刊] 经济研究参考
[作者]
袁洁
近年来,随着我国地方政府性债务问题日益凸显和国家政府对该问题的重视,相关论文呈现出迅速增长的趋势,地方政府性债务风险管理亦渐成为研究重点和热点,研究成果颇丰。本文通过对国内相关研究文献进行梳理,归纳出该领域的研究主要集中于我国地方政府性债务基本情况、地方政府性债务风险表现和类型、地方政府性债务风险成因、地方政府性债务风险测度评价、地方政府性债务风险预警、地方政府性债务风险化解和防
[期刊] 经济研究
[作者]
龚强 王俊 贾珅
本文通过在财政分权的框架下对地方政府债务的成因、影响、管控的相关理论分析和经验研究的梳理,总结了较为成熟的财政联邦经济体在地方债务管理实践中的经验教训,同时,也对正处于分权化改革当中的转型国家的地方政府债务问题进行了总结,并最终落脚到中国的地方政府债务问题上来。中国的地方政府债务问题因与分税制度不完善、地方官员激励扭曲、地方融资平台不规范、宏观调控和财政政策需要等问题联系在一起而更加错综复杂,需要在借鉴已有研究的基础上结合中国的现实制度特征做进一步深入研究。
关键词：
财政分权 地方政府债务 预算软约束
[期刊] 经济学动态
[作者]
伏润民 缪小林 师玉朋
国际上采用可持续性概念来分析政府债务问题已经成为一种趋势,本文通过对相关文献综述并形成关于我国地方政府债务可持续性的四个观点:(1)政府债务可持续性表象上是判断财政是否平衡、政府能否举债或偿债,但其内核是政府债务产生的社会经济效应;(2)国外研究主要从表象上理解政府债务可持续性,但这并不适合分析我国地方政府债务,原因是国外政府债务属于市场行为,而我国地方政府债务更多是属于行政行为;(3)如果仅以可持续性表象去认识我国地方政府债务问题,政府的超强信用必然会导致债务规模膨胀,却仍然表现出可持续性的假象,而真正的风险已经在金融体系中不断累积;(4)我国地方政府债务可持续性需要从内核上进行分析,并形成...
关键词：
政府债务 地方政府债务 可持续性
[期刊] 经济学动态
[作者]
伏润民 缪小林
如果地方政府在被赋予债务权力的同时,也受到相应债务责任约束,地方政府就可以被看成"责任政府",这样就不会采取公共利益上的非理性行为,债务也不会出现超常规增长,风险也能得到合理规避。可见,地方政府债务权责分离与否,对债务风险生成及防范具有至关重要的作用。本文首先对地方政府债务的权利、利益与责任,以及权责一致的理论可能性进行界定,在此基础上,重点揭示我国地方政府债务权力与责任在时间和空间上分离的现实情境,及其对地方政府债务超常规增长和正常性增长的影响。研究发现,在地方政府债务权责时空分离常态下,表现出债务主体间的信息不对称,从而助长了地方政府非社会利益对债务增长的驱动,导致债务超常规增长及风险产生...
关键词：
地方政府债务 权责时空分离 风险防范
[期刊] 金融评论
[作者]
郭峰
近20年中国地区金融扩张速度很快,城市商业银行、村镇银行等地方金融机构纷纷成立,政府干预是金融扩张和金融机构运行的重要影响因素。本文评述了影响政府干预金融的主要动机和后果。在中国式的分权权威制之下,地方政府对地区金融扩张和地方性金融机构的干预是我们理解中国金融发展的重要视角。地方政府和官员围绕经济增长开展的政治锦标赛,财政分权改革导致的地方财政资源不足,以及地方政府的金融干预之手与中央政府的金融监管之手的互动,是理解地方政府对辖区金融干预的重要逻辑。
关键词：
金融扩张 地方金融 政治干预 金融监管
[期刊] 金融评论
[作者]
戎梅 王永中
基于主权债务可持续性内涵的分析,本文对主权债务可持续性的理论评估与经验检验领域的文献作了全面梳理和深入探讨。已有文献对主权债务可持续性的理论评估大致遵循三条思路:一是债务比率法,要求债务比率不会随着时间发散;二是现值预算约束法,要求政府当前和未来支出的现值不超过当前和未来收入的现值;三是债务阈值法,要求债务负担不超出适度规模或政府耐受水平。经验检验大都沿用两种传统方法:一是依据累积债务和财政赤字(或盈余)的平稳性检验来判断债务可持续性;二是依据政府财政收支的协整关系来判断债务可持续性。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
肖坤 彭坤
政府债务是衡量地方政府和地方官员执政水平的重要部分,学术界对地方政府债务的研究视角是多方面的。本文通过对相关文献和现实的梳理和分析发现,地方官员在其中处于一个核心的地位,而政治晋升、财政分权和软预算约束是三个重要的影响因素,在此基础上,本文构造了考虑三因素的地方官员和地方政府债务关系的分析框架。在这一框架下,对文献进行了重新梳理,并用以往的研究成果对这一框架的解释能力进行了证实。
关键词：
地方官员 地方政府债务 分析框架
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王婷
城市化有助于转变增长方式和缩小发展差距,但伴随着城市人口的激增,城市资源环境也在不断受到威胁,因此,城市适度人口将是未来实现城市可持续发展的关键。基于文献综述视角,对城市化进程中适度人口问题展开新的思考,并总结出三个方面的主要结论:第一,城市化进程中必须考虑城市人口与资源环境的协调问题,而实现这种协调的最优选择是考虑城市适度人口;第二,城市化进程中的适度人口不是静态上的适度,而是需要探索城市资源环境承载力的提升目标,形成动态上的城市适度人口空间;第三,城市适度人口也不仅仅是数量上的测度,而是要探索从城市实际人口到适度人口的实现路径。最终,通过城市人口的"数量"和"质量"适度来加快我国城市化进程...
关键词：
城市化 城市适度人口 社会净收益
[期刊] 银行家
[作者]
黄育华
2017年7月,在中央金融工作会议上,习近平总书记指出,地方政府举债行为不断扩大,导致的财政金融风险已经成为当前我国经济运行中最主要的风险之一,必须下大力气化解地方政府不断增长的债务风险。为理清我国地方政府债务风险的成因、现状以及危害,本文将通过理论和实践两个维度对化解我国地方政府债务风险问题进行分析。对现阶段我国地方政府债务的再认识对我国政府债务的界定
[期刊] 会计之友
[作者]
朱玉玲
当前,我国地方政府债务问题较为突出,已经对社会经济稳定运行造成了一定影响。如果不采取措施及时防范和化解债务危机,我国经济的可持续发展将受到一定程度的阻碍。文章分析了当前我国地方政府债务产生的原因,并提出了相关政策建议。
关键词：
地方政府 债务 政策建议
[期刊] 开放导报
[作者]
常欣
从国际比较看,中国政府部门的负债率低于主要市场经济国家的水平。鉴于中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债,因此在一段时间内发生主权债务危机的可能性极低。包括地方政府担保债务和救助债务、新增的地方融资平台债务和各种替代性融资方案在内的隐性债务风险,值得高度警惕。未来应以硬化地方政府的预算约束为重点,有效克服地方政府的借贷冲动。
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