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[期刊] 财会月刊
[作者]
黄捷 王虹
欧洲主权债务危机的爆发，引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从＂财政体制论＂、＂债务管理机制论＂和＂土地财政依赖论＂三个方面分析地方政府债务风险存在的原因，在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状，并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价，将其与地方政府债务风险程度进行相关分析，得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源，必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施，以从根本上缓解地方政府债务压力。
[期刊] 财经论丛
[作者]
李一花 丁文文 骆熙 张滕滕
提升地方政府债务支出效率是落实全面预算绩效管理的内在要求，也是防风险、稳增长的重要途径。本文以2012—2018年全国238个城市面板数据为样本，实证分析了财政透明度对地方政府债务支出效率的直接效应、间接效应和调节效应。研究发现，一方面，提升财政透明度能直接改善地方政府债务支出效率，同时其作用受审计监督力度的正向调节；另一方面，提升财政透明度还能通过控制债务规模、优化债务支出结构，间接改善债务支出效率。异质性分析发现，经济发展水平较低、财政透明度较高、财力水平较低、受教育程度较高的地区以及非东部地区的影响更为凸显。同时，2015年新《预算法》实施对财政透明度的积极影响亦有显著推动作用。经过一系列稳健性检验，该结论依然成立。本研究为地方政府进一步提升财政透明度以改善地方政府债务支出效率提供经验证据和启示。
关键词：
财政透明度 地方政府债务 债务支出效率
[期刊] 财政研究
[作者]
闫先东 廖为鼎
本文基于一个包含中央政府、地方政府、家庭及企业四部门,具有内生增长机制的世代交叠模型,讨论了政府举债为基础设施投资进行融资时经济的长期均衡条件。同时,我们对1996-2016年我国分省的非基础设施行业、中央政府和地方政府投资的基础设施行业资本存量规模进行了估算,通过面板计量模型估计了各类资本存量的产出弹性,并运用数值模拟方法讨论了我国地方政府债务规模占GDP比重的最优区间水平。研究结果表明,综合考虑隐性债务因素,当前地方政府债务规模可能已经超出最优区间[25.4%,47.7%]的上限,导致该结果的重要原因是由于基础设施支出中地方政府承担的比重过高。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
仲凡 杨胜刚
根据２０１２年各省级政府地方政府债务数据和１９９５～２０１３年省级层面地方政府债务水平的面板数据，运用固定效应模型、差分ＧＭＭ和系统ＧＭＭ模型，考量人口流出比例、老年人口抚养比、财政支出刚性对地方政府债务增长的影响。结果表明：人口流出比例越高、老年人口抚养比越高，财政支出刚性越高，地方政府负债率越高。鉴此，应严格政府举债程序，改变以户籍为导向的财政转移支付政策，理顺各级政府之间的财税关系。
关键词：
地方政府债务 人口结构 财政支出刚性
[期刊] 中国财政
[作者]
付文林
经济新常态下,我国经济增长未来将会更多地依赖创新、国内消费需求的拉动。经济要走集约化增长道路,技术进步对经济的贡献率必须要更高,作为资源配置重要手段之一的财税政策,在应对经济新常态下的各种复杂挑战中显然有很大的改革空间。经济新常态下需防范财政支出过度扩张我国在过去各个发展阶段,财政支出政策调整对宏观经济运行发挥了重要作用,使我国经济在面临1998年、2008年那两场国际经济危机冲击下,依然保持了经济持续稳定增长。当前,我
[期刊] 当代财经
[作者]
荣莉 金晶 喻旻昕
防范化解地方政府债务风险是国家高度关注的问题，而加强对地方政府债务的监督是财政部依法履行财政监督职责的重要内容。那么，财政监督能防范化解地方政府债务风险吗？以201 6年《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》的发布为准自然实验，选取2009—2019年省级地方政府债务为研究对象，采用双重差分法研究了财政监督在防范化解地方政府债务风险中的作用。研究表明，财政监督可防范化解地方政府债务风险，且财政监督与政府审计监督在防范化解地方政府债务风险上具有积极的合力作用。影响机制分析表明，财政监督能够提高财政资金使用效益和财政透明度，从而能降低地方政府债务风险。进一步研究发现，地区法治化水平越高，财政监督对地方政府债务风险治理效能越显著；相较于中西部地区，东部地区的财政监督对地方政府债务风险的防范化解作用更强。为此，要优化财政监督与政府审计监督的协同机制，完善地方政府债务信息披露制度。
[期刊] 统计研究
[作者]
才国伟 钱金保
现有文献大都讨论地方政府之间的财政支出竞争,而忽视了它们之间的财政效率竞争,以及两者之间竞争模式的差异。本文首先使用数据包络法测算了我国209个地级市的财政效率,然后运用空间计量模型对比分析了财政支出和财政效率的空间竞争模式。结果发现,地方政府的财政支出和财政效率都存在竞争,但是两者的竞争模式截然不同。总体上,地方政府在财政支出竞争中采用直接竞争模式,而财政效率竞争表现为间接竞争模式,本文对此现象做出了解释。为了提高政府的财政效率,需要确保"用脚投票"机制产生作用,并将财政效率纳入考核标准,促使地方官员不能忽视财政效率的空间对比。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
庞保庆 陈硕
我国地方政府债务近几年来的迅速增长引起学界、业界及政策制定者的关注及担忧。但对该问题的决定因素及形成机制,目前鲜有经济学文献加以严谨研究。文章认为该问题与1994年分税制改革后地方政府面临的财政压力及制度约束直接相关。基于地级市数据,我们发现各地区债务规模显著受到其财政缺口的影响:财政缺口每增加1%,融资平台数量增加的可能性将提高14%,债务规模将增加0.2%。基于文中建立的实证模型,我们预测我国地方债务在未来五年的年均增长率为16%,到2017年其总额将达到该年GDP的42%。债务总体上仍处于可控范围之内。结合中央政府近期"营改增"及加强预算外资金管理的一系列改革措施,文章认为在财政集权的大...
[期刊] 统计与决策
[作者]
徐林 侯林岐 程广斌
文章利用2012—2018年中国30个省份的数据，实证研究了在“中国式分权”下财政分权、晋升激励对地方政府债务风险的影响。研究发现：财政自主程度的提高有利于抑制并降低地方政府债务风险，而地方政府对中央政府救助预期会助长其举债行为的“道德风险”，促进地方政府扩大债务规模。在晋升激励方面，增长晋升激励对地方政府债务风险呈现显著的扩张效应，财政可持续晋升激励有利于控制地方政府举债行为，包含民生服务的综合绩效晋升激励会助长地方政府举债冲动。在债务异质性方面，就显性债务而言，财政自主度的提高有利于降低地方政府显性债务风险，财政分权与晋升激励双重制度则对地方政府举债行为构成约束效应；就隐形债务而言，地方政府财政自主度的增加会提高地方政府债务风险。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
蔡龙
土地财政是我国地方政府经营城市的重要手段,也是举债融资的最主要支撑。随着我国城市化率的不断提高,地方政府的债务风险也在不断累积。本文从我国土地财政的成因入手,分析寄生于土地财政的地方政府债务问题,研究基于城市理性增长及可持续城市化的土地利用策略,提出控制地方政府债务风险的有效方法。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
亓寿伟 毛晖 薛真
本文通过对２０１０年—２０１３年的省际面板数据进行实证研究，来考察财政风险、地方政府性债务对土地出让行为的影响。实证结果表明，地方政府性债务、财政风险与土地出让之间存在长期均衡关系。财政风险分为债务风险和非债务财政风险两类，两者都显著影响地方政府土地出让行为，但债务风险的影响程度更大。另外，在中西部地区，债务风险对土地出让的影响大于东部，而非债务风险对土地出让的影响，东中西地区的差异不大。
[期刊] 经济管理
[作者]
刁伟涛
我国地方政府债务风险尤其是流动性风险问题日益凸显，期限错配使其短期违约几乎不可避免，而这基本已经成为相关研究的共识。虽然当前的债务置换在很大程度上缓解了地方政府的偿债压力，但由于置换的全部是２０１５年到期的债务，因此，之后年份的流动性风险是否仍然存在，地方政府未来或长期的偿债压力有多大，在中国经济进入＂新常态＂，地方政府的财政运行也进入到收入增速放缓、收支矛盾持续加大的＂新常态＂背景下，是一个值得研究的问题。本文利用未定权益分析方法对债务置换之后的地方债务流动性风险进行了研究。相对于同类文献，在两个方面进行了改进和完善：一是对财政收入中的可偿债部分进行了具体的分析，很大程度上避免了比例设定偏离．．．
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
余玉娟 赵敏 谭兴坤 何如海
较高的社会性财政支出效率是提升地方政府发展质量、落实乡村振兴战略的重要手段。本研究主要对中部地区社会性财政支出效率及其影响因素进行分析。采用DEA模型对2008～2018年中部六省地方政府社会性财政支出面板数据进行效率测算和分解，并从六个维度构建Tobit模型分析其影响因素。测算结果表明：中部地区的社会性财政支出效率存在明显地区差异性，且各省份仍存在一定程度的重投入轻管理、重支出轻绩效等问题；Malmquist生产率指数显示在2008～2018年间社会性财政支出的生产率水平呈现下降趋势；Tobit估计回归分析表明，公平公正、人力资本、城镇化水平和财政分权水平在三个模型中均通过了显著性检验，是影响社会性财政支出综合效率、纯技术效率和规模效率的重要因素。提出地方政府构建社会性财政激励约束机制，优化地方政府财政支出结构，因地制宜提高社会性财政支出效率等对策建议。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
刘斌
本文采用三阶段DEA方法评价了1978—2010年中国各省的财政支出效率,并利用雁形图分析了各地区财政效率的动态演化过程。实证结果表明:我国各地方政府的财政支出管理效率均值从改革开放至今没有明显改善;自1994年税改以后地方政府财政支出管理效率水平的差距呈现出扩大的趋势。中部地区财政支出效率的整体表现最优,内部的差异也最小;东部地区表现出明显的两极分化,但分化程度有逐年减小的趋势;西部与中、东部地区存在明显的差距,而且这种差距有扩大的趋势。
关键词：
财政效率 三阶段DEA 雁形演化
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
余玉娟 赵敏 谭兴坤 何如海
较高的社会性财政支出效率是提升地方政府发展质量、落实乡村振兴战略的重要手段。本研究主要对中部地区社会性财政支出效率及其影响因素进行分析。采用DEA模型对2008～2018年中部六省地方政府社会性财政支出面板数据进行效率测算和分解，并从六个维度构建Tobit模型分析其影响因素。测算结果表明：中部地区的社会性财政支出效率存在明显地区差异性，且各省份仍存在一定程度的重投入轻管理、重支出轻绩效等问题；Malmquist生产率指数显示在2008～2018年间社会性财政支出的生产率水平呈现下降趋势；Tobit估计回归分析表明，公平公正、人力资本、城镇化水平和财政分权水平在三个模型中均通过了显著性检验，是影响社会性财政支出综合效率、纯技术效率和规模效率的重要因素。提出地方政府构建社会性财政激励约束机制，优化地方政府财政支出结构，因地制宜提高社会性财政支出效率等对策建议。
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