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[期刊] 地方财政研究
[作者]
程园园 田发
本文以最早将地方政府债务纳入预算管理的河南,以及2016年度财政透明度得分高于河南且GDP总量第一的广东,透明度得分最低且GDP总量第二的江苏三省为地方政府债务预算透明度评估样本,基于债务预算管理制度、预算过程及内容、债务规模及风险的横向比较分析,发现我国地方政府债务预算公开存在如下问题:一是地方政府债务预算制度约束不够严格、具体,现有规定在实际预算实施过程中权威性有限,或有债务监管需进一步明确;二是债务预算编制内容不够完整详细,执行进度不透明,债务资金使用的预算约束力度不够,并未全面有效反映债务预算"借
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
刁伟涛
地方政府债务信息是财政信息的重要组成部分,但在当前的财政透明度研究中却没有得到足够的重视。现有的评估主要是依据主动公开状况,对于依申请公开状况的关注不足。通过查找已公开的信息和申请公开而未公开的信息这两种方式,基于省级和地级政府债务余额和债务限额(含一般债务和专项债务)等关键指标,文章对我国2014年和2015年的地方政府债务信息透明度进行了评估,得出主动透明度和最终(主动和依申请)透明度的评估结果。评估结果显示,各省份的主动透明度普遍不乐观,虽然最终透明度有很大提升,但是部分省份仍然很不理想。综合而言,东部省份的平均透明度最高,西部省份次之,中部省份最低,但是区域内省份之间的差异性很大,呈现出一定的随机性。对此,文章给出了推动地方政府债务信息公开、促进地方债务的适度举借和良性治理的政策建议。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
刁伟涛
地方政府债务信息是财政信息的重要组成部分,但在当前的财政透明度研究中却没有得到足够的重视。现有的评估主要是依据主动公开状况,对于依申请公开状况的关注不足。通过查找已公开的信息和申请公开而未公开的信息这两种方式,基于省级和地级政府债务余额和债务限额(含一般债务和专项债务)等关键指标,文章对我国2014年和2015年的地方政府债务信息透明度进行了评估,得出主动透明度和最终(主动和依申请)透明度的评估结果。评估结果显示,各省份的主动透明度普遍不乐观,虽然最终透明度有很大提升,但是部分省份仍然很不理想。综合而言,
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈宝东 王颖鹏
文章以我国2012—2018年省级政府的面板数据作为研究样本，从政府审计的增收减支效力和健全制度效力两方面出发，结合财政透明度的影响，综合探讨政府审计的增收减支效力、健全制度效力和财政透明度对地方政府债务增长的影响机理及其作用关系。研究结果表明：政府审计、财政透明度都能抑制地方政府债务增长，且财政透明度的提升对抑制债务规模扩张效果更加明显；而交互效应表明财政透明度越高，政府审计对地方政府债务增长的抑制作用越不显著。因此，从控制地方债务规模和完善地方债券市场的目的出发，地方政府需要更加强调“事前防范”，重视财政透明的氛围宣传和制度建设，并与“事后监督”的政府审计形成合力，而财政透明和政府审计的政策力度及搭配也应因地制宜。
[期刊] 财经论丛
[作者]
李一花 丁文文 骆熙 张滕滕
提升地方政府债务支出效率是落实全面预算绩效管理的内在要求，也是防风险、稳增长的重要途径。本文以2012—2018年全国238个城市面板数据为样本，实证分析了财政透明度对地方政府债务支出效率的直接效应、间接效应和调节效应。研究发现，一方面，提升财政透明度能直接改善地方政府债务支出效率，同时其作用受审计监督力度的正向调节；另一方面，提升财政透明度还能通过控制债务规模、优化债务支出结构，间接改善债务支出效率。异质性分析发现，经济发展水平较低、财政透明度较高、财力水平较低、受教育程度较高的地区以及非东部地区的影响更为凸显。同时，2015年新《预算法》实施对财政透明度的积极影响亦有显著推动作用。经过一系列稳健性检验，该结论依然成立。本研究为地方政府进一步提升财政透明度以改善地方政府债务支出效率提供经验证据和启示。
关键词：
财政透明度 地方政府债务 债务支出效率
[期刊] 财经研究
[作者]
邓淑莲 刘潋滟
在国家经济发展稳中求进的总基调下,地方政府债务风险问题的重要性不断凸显,文章旨在从提升财政透明度的视角研究我国地方政府债务风险控制问题。首先,文章构建了一个理论模型进行"内因"的研究,较为全面地考察了财政透明度对不同政府间关系引致的地方政府债务风险的影响;其次构建了一个基于省级面板数据的实证模型,分析这种影响的"外在表现"。研究结果表明,提升财政透明度是降低地方政府债务风险的有力辅助手段,随着财政透明度的提升,地方政府会迫于压力从多个角度规范地方债的风险管理,削减违规举债规模,优化债务结构和强化发债过程管控,在一定程度上能使地方财政的运行步入更加健康的轨道。
关键词：
财政透明度 地方政府债务风险 政府间关系
[期刊] 财会通讯
[作者]
林雨彬 刘佩瑶
文章以2011—2020年沪深A股制造业上市企业为研究样本，实证检验盈余透明度对企业空心化的影响及作用渠道，并探究地方政府债务违约风险在两者关系中的调节作用。研究表明，盈余透明度与制造业企业空心化显著负相关；地方政府债务违约风险与制造业企业空心化显著正相关；地方政府债务违约风险显著增强盈余透明度与制造业企业空心化间的负相关程度。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
潘俊 杨兴龙 王亚星
以２０１０－２０１２年的省级政府数据为样本，实证检验了财政分权、财政透明度等因素对地方政府债务融资的影响效应及程度。研究结果表明，财政分权对地方政府债务融资规模及风险具有正向影响；财政透明度越高，地方政府债务融资规模就越小，融资风险就越低；随着财政透明度的提高，财政分权对地方政府债务融资风险的正向效应在削弱，而财政分权对地方债务融资规模的正向效应变化不明显。基于官员任职来源的进一步研究显示，相较于本省晋升，官员平调能够削弱财政分权与地方债务规模的正向关系，而官员源自外部晋升和＂京官＂能够弱化财政透明度与地方债务风险的负向关系。
[期刊] 财会通讯
[作者]
李冬伟 王芳羚 万娜
外界对我国地方政府债务规模和风险存在极大争议与猜测,表现为政府公布数额与第三方估计相差甚远。2013年12月审计署发布的《审计公告》指出,截至2013年6月底,我国地方政府总债务约为18万亿元;花旗银行根据国家审计署两次普查结果推算的2012年我国地方政府总债务约12.1万亿元;在2013年全国两会上,审计署副审计长董大胜根据国债、外债等数据测算,我国各级政府的负债应该在15万亿至18万亿元;中国财政部原部长项怀诚2013年估计的地方政府债务可能超过20万亿元,国外甚至有专家认为
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
欧阳华生 裴育
本文揭示了江苏省基层地方政府债务的基本特点及存在的问题,分析了基层地方政府债务问题形成的原因,提出切实转换政府职能,深化地方财政体制改革,构建地方债务管理体系,将偿债列入地方领导干部的政绩考核指标中,以及完善上级对基层政府转移支付制度的建议框架,逐步化解江苏基层地方政府债务问题。
关键词：
基层地方政府 债务 建议框架
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
周咏梅
近年来,我国地方政府债券发行规模不断扩大,其融资成本对地方政府财政的影响逐步显现。以我国201 5—201 6年间发行的地方政府债券全样本对地方政府信息披露质量(财政透明度)、信用评级与地方政府债券融资成本进行实证检验。结果表明:财政透明度提高能显著降低地方政府债券融资成本,其中政府信用评级发挥了部分中介作用。这说明政府信息披露质量与信用评级结果在一定程度上会影响投资者对政府债券信用风险的判断,进而影响地方政府债券融资成本。
[期刊] 财政研究
[作者]
肖鹏 樊蓉
2014年《预算法》对各级政府及部门预算公开的时间、内容、期限、形式等均做出了严格的法律约束。财政透明度提升对地方政府债务的影响机制是什么?程度如何?本文利用2009-2015年30个省级面板数据,通过两步最优GMM估计,实证分析财政透明度与地方债务规模之间的相关性。研究发现,财政透明度和地方债务规模呈现倒U型关系,二者关系拐点出现在38.41。2016年中国省级财政透明度的平均得分跨过本研究的拐点值,省级财政透明度的日益提升有利于进一步管控地方政府债务规模。从制度操作层面上,按照《预算法》的相关条款,本文提出规范、细化政府财政信息公开方面的政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
汤凤林
(一)设计预算公开的目标体系,为地方财政透明度提升提供指导确立地方政府预算公开的目标框架。预算公开的目标框架能为地方政府财政透明度提高提供方向性指导。本着完整、详细的公开原则,在公开范围上地方政府应对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算四本预算的信息全部公开。在公开内容的广度和深度上地方政府在四本预决算信息之外,还要公开各部门预决算信息,部门单位支
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
辛兵海 尚晓贺 陶江
基于2005~2012年我国287个城市的面板数据,实证分析了地区资源依赖程度与地方政府信息透明度之间的关系。研究发现,资源依赖是我国地方政府信息透明度的一个影响因素,资源依赖降低了政府透明度。这一结论从新的角度支持了对资源依赖程度较高地区进行产业结构调整和产业升级的政策建议,即对于资源依赖程度较高的地区,可以参考采掘业透明度行动计划的国际经验,要求地方政府提高与资源相关收入的透明度,以减少地方官员寻租行为,实现对资源收益的公平、高效使用。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
温来成 马昀
本文基于2009年-2017年的省级面板数据,将2015年《预算法》(以下称新《预算法》)实施作为地方政府预算约束强化的准自然实验,利用双重差分法,考察对于财政透明度水平不同的地方,新《预算法》实施对其境内投融资平台城投债发行平均利率的影响。实证结果显示,新《预算法》的实施推动了财政透明度较低省份的投融资平台城投债发行平均利率的显著上升。这种效应主要体现在东部省份,而在中部和西部省份不显著。本文的研究为进一步推动我国地方政府财政预算信息公开化、强化地方政府预算约束、规范地方政府融资行为提供了实证依据。
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