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[期刊] 西南金融
[作者]
杜倩倩 罗叶
地方政府举债是工业化、城市化的必然选择,合理举债有利于地方财政的高效运转,但若监管错位、过度举债则有可能引发债务危机。自2014年起,我国赋予地方政府发债权,随着近年来收益类专项债的扩容,地方政府债务规模不断扩大,同时融资平台、政府引导基金等各种形式的隐性债务风险依然突出。当前地方政府债务风险被视为"灰犀牛",亟需引起重视和关注。本文通过梳理美国、日本、巴西地方政府债务危机产生的原因和处置方式,总结国外地方政府债务管理和危机处置的有效经验,并结合现阶段我国地方政府债务管理中存在的预算软约束、发行主体单一、债务透明度差、评级和监管缺位、预警和处置机制不完善等主要问题,提出相关对策建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
范晓婷 冉鹏
地方政府债务管理是一国财政分级管理的重要内容，受本国的政治体制、财政体制、资本市场和金融机构的完善程度、社会文化传统等因素的影响，各国在地方政府举债权的确定、债务管理机构的设置、债务监管和债务风险处理等方面各有不同。通过比较分析，借鉴成功经验，能为我国的地方政府债务管
[期刊] 亚太经济
[作者]
张梅 辛宁
根据审计署的调查,全国各地的地方债务的规模总金额已经高达20万亿元,高额的地方政府债务资金规模具有较高的债务风险,我们对债务风险必须加以重视。我国对地方政府债务的风险管控从披露到用债再到偿债的各个环节都还没有完全成熟的配套政策,相关法律法规亟待出台。在这种背景下,本文以国际上地方政府债务管理较为先进的各个国家为参考,希望从中得到一些值得借鉴的经验。
关键词：
地方债 风险管控 国际经验
[期刊] 西南金融
[作者]
罗珏
允许地方政府适度举债融资,是全球多数国家的通行做法,而且在长期实践中以及经历政府债务危机的洗礼之后,各国逐步摸索出一套防控地方政府债务融资风险的政策和办法。中央政府设立专门机构加强债务监管,设定地方政府举债权限,从供给与需求两方面双向实施债务规模控制,设置量化指标强化风险评估和预警,建立债务信息公开披露制度和偿债准备金制度,对违规举债严格问责、严厉惩处。本文对英美等国债务融资风险管理的成功经验进行了全面梳理和总结,并借鉴国际经验,提出了有效防控我国地方政府债务融资风险的政策建议:制定出台《地方政府债务法》等相关法律法规,建立全国统一的政府债务融资管理体系,构建符合国情特色的债务融资规模控制和风...
[期刊] 财会通讯
[作者]
吴启高
2019年我国GDP同比增长6.4%,财政收入增长6.2%,均明显好于市场预期,逆周期性政策调控已初见成效。然而一季度地方债发行破万亿元,在助力稳投资防风险的同时,居高不下的地方政府债务规模依然令人担忧。鉴于此,本文通过梳理我国地方政府债务现状及问题,重点对美澳日地方政府债务风险管理的先进做法进行对比分析,并提出可借鉴的经验启示与对策建议。
关键词：
地方政府债务 风险管理 比较研究
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵全厚 王珊珊
受美国联邦《破产法》保护，美国地方政府破产实质上是＂对政府债务重组＂的保护性破产制度，即在债务重组期间为地方政府提供保护以调整其债务，确保政府公共服务职能的持续性不受影响。联邦《破产法》第九章围绕地方政府破产设计了一套完整的制度框架，为地方政府申请破产保护提供了法律依据。本文在考察美国地方政府破产制度的基础上，认为美国地方政府的破产不同于一般公司的破产，不能像公司破产那样进行清算。而且，对于陷入债务危机的地方政府，美国联邦原则上不救助，但州政府一般会参与救助。联邦《破产法》第九章在保障地方政府破产不能影响其履行正常的公共服务职能的同时，也在制度设计上防止地方政府恶意破产、逃废债务，尽可能保护债．．．
[期刊] 中国金融
[作者]
徐进前 王珊珊
地方债务管理需要严格控制规模,建立偿债准备金制度,发展富有活力的地方债券交易市场,增强信息披露的透明度,约束地方政府的举债冲动美国地方政府债务管理的特点美国实行三级财政体制,即联邦、州和地方财政。州和地方政府可以依照法律发行债务筹集财政资金用于地方经济发展。美国中央和地方政府的债务管理具体有以下特点:法律明确规定地方政府的发债权。美国发行地方债务一般与城市化同步,因此发行时间较早,1991年州地政府的
[期刊] 财会通讯
[作者]
邱珉
本文对主要发达国家,以及上海、江苏的地方债务风险的防控办法进行研究,从而提出地方政府可从加强地方债务预算管理、严格地方政府债务预算审议制度、增加各地方政府债务的透明度、完善地方债务风险预警机制、强化地方政府的审计监督、实施地方债务的绩效考核制度等方面建设债务风险防控体系。
关键词：
地方政府 债务风险 风险防控
[期刊] 财会通讯
[作者]
徐洪波 仲怀公
地方政府举债关乎着当地人民生活质量的改善、地方经济水平的提高,与之相关的审计因此也被越来越多的民众所关注。但就目前的形式分析,我国地方政府性债务审计仍然有待于进一步完善。本文通过对当前我国地方政府性债务审计状况的了解,归纳总结了其中的不足之处,分析并借鉴国外地方政府性债务审计处理方式的有益成分,并结合我国的国情从审计目标、范围、方式以及公告四个方面对地方政府性债务审计进行系统性地改进,试图为我国政府审计理论体系的完善提供一定借鉴。
关键词：
地方政府 债务审计 跟踪审计
[期刊] 财会通讯
[作者]
赵方亮 王波 刘莉
自2011年6月审计署公布全国地方政府债务结果以来,公众就一直关注地方政府债务是否存在风险,如何规避风险。本文试图从相关理论角度寻找地方政府债务风险管理的依据,通过分析美、澳、日、巴等四个国家在地方政府债务管理特点及模式,总结深化财政体制改革、完善债务预算管理、提高地方政府债务信息的透明度、建立有效的债务风险预警系统等启示,希望为我国地方政府债务管理提供良好的借鉴。
关键词：
地方政府债务 风险管理 借鉴
[期刊] 地方财政研究
[作者]
毛晖 陈志勇 雷莹
美国地方政府发行市政债券时间较长,经历过数次债务危机。危机的成因包括财政管理不善、产业结构单一、经济危机以及突发性事件等。面对债务危机,美国地方政府形成了事前防范风险、事中严格管理、事后采取恢复措施的管理体系。中国可适当借鉴美国的经验,构建地方债务风险预警体系、规范债务管理制度,以及推动地方产业结构适时调整升级等。
关键词：
美国 地方政府 债务危机 债务管理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马恩涛 齐文燕
自2015年新《预算法》实施以来,地方政府债券成为中国地方政府合法举债的唯一方式,债券发行规模逐年攀高。然而,地方政府债券为解决地方政府财政困境取得积极成效的同时,也面临着严峻的风险及管理上的巨大挑战。为此,我们借鉴了相关文献资料,围绕地方政府债券发行程序、发行种类、风险监管手段等方面,探究了美国、日本、韩国和印度在地方政府债券管理上的经验及对中国的启示,并据此提出一些合理化建议。
关键词：
地方政府债券 国际经验 借鉴
[期刊] 财政研究
[作者]
马恩涛 李鑫
政府与社会资本合作(PPP)因其在应对地方财力困境以及发挥社会资本作用上的独特优势而在我国基础设施领域得以迅速推广。然而,我们在看到这一模式积极作用的同时,也要时刻关注围绕着这一模式所产生的政府或有债务风险。部分国家在运用PPP模式时由于对政府或有债务风险估计不足,其基础设施PPP项目正经历着严重的挫折甚至彻底失败。借鉴国外特别是澳大利亚、菲律宾和巴基斯坦等国家在PPP政府债务风险管理上的先进做法和经验,我们认为应重点围绕着PPP政府或有债务管理的制度框架、担保限额、政府或有债务基金以及信息披露与会计准则等几个方面对我国PPP可能引发的政府债务风险提前进行预防和管理,以更好地发挥PPP在我国基础设施建设融资中的正面作用而抑制其负面影响。
关键词：
PPP 政府或有债务 国际经验 借鉴
[期刊] 财贸经济
[作者]
冯静
本文重点分析地方政府债务管理模式的渐进式原则,在借鉴国际经验的基础上,提出现阶段我国采纳行政控制为主的模式更符合现实国情,并且随着外部制度条件的成熟与完善,应逐步向法规管理和市场原则的地方债务管理模式调整。
关键词：
地方政府债务控制 经验借鉴 模式选择
[期刊] 金融与经济
[作者]
朱文蔚 全春霞
地方政府债务风险已成为当前我国经济发展面临的一个重大问题。本文主要从举债权限、规模控制、风险预警三方面对美国、日本、德国、法国和英国等国家有关地方政府债务监管的实践经验进行了梳理与总结，并认为国外地方政府债务监管实践给我国的主要借鉴在于：地方政府债务监管是一个系统工程，当前我国应下放举债权限，改变举债方式，严控地方政府举债规模，构建债务风险预警体系，建立与完善债务信息披露制度。
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