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[期刊] 征信
[作者]
张忠滨 卜俊丰 杜欣
解决中国地方政府债务的存量问题和降低债务成本变得越来越急迫。国务院发布《关于加强地方性债务管理的意见》，为地方债＂开明渠，堵暗道＂。探索构建科学的地方政府债务规模控制体系，强化外部控制和监督，对债务规模实现动态监测，并将全部地方政府债务其纳入预算管理，可以有效防范地方政府债务风险。
关键词：
地方政府债务 预算管理 规模控制
[期刊] 当代财经
[作者]
马海涛 崔运政
将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照"三种模式"、"三步走"的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。
关键词：
地方政府债务 预算管理 复式预算体系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
覃智梅
一、债务规范化管理是前提贺州市虽建市已有１２周年，但由于基础差、底子薄，财政收入总量小，建设城市需投入的基础设施资金必须依靠举借债务来实现。通过近几年的努力，贺州市的城市化功能得到了进一步的提升，但随之而来的问题也日益凸显。一是债务余额大，地方政府还债责任大。二是未来几年进入还债高峰期，地方政府偿债压力大。三是债务管理不规范。存在只管举债，不管资金使用，不管还钱的问题；存在投资重复，不能更好利用债务资金的问
[期刊] 地方财政研究
[作者]
赵全厚 高娃 匡平
美国地方政府资本项目融资管理比较规范，相关债务融资均纳入专门的资本预算管理当中，同时融资规模并不计入当年的财政赤字，不影响赤字金额。本文围绕上述特点，着重介绍了美国州和地方政府的复式预算、资本改进计划、债务融资方式及其预算管理路径以及资本项目债务融资与财政赤字的关系等。并建议借鉴美国经验，在我国建立地方政府复式预算制度，债务发行规模不计财政赤字，纳入资本预算管理。
[期刊] 财政研究
[作者]
刁伟涛
本文主要通过政府信息依申请公开这一渠道，搜集整理了我国３１个省份截至２０１４年底的存量地方债务数据和２０１５年的新增债务限额数据（包括一般债务和专项债务），并结合经济增长和财政运行的相应状况，对我国２０１４年和２０１５年地方债务的分省状况进行了分析（包括负债率、债务率、一般债务率和专项债务率等）。总体而言，２０１４年的负债率不高并在２０１５年有所下降，而债务率虽在２０１５年有所上升但基本可控，但是其中的专项债务率不容乐观并在２０１５年进一步恶化，并且省份之间的差异和分化更加突出。依据上述基本判断，本文相应地提出了治理管控地方债务的政策建议。
[期刊] 经济学动态
[作者]
同生辉 李燕
本文从关于地方政府性债务的理论研究现状入手,根据我国地方政府性债务预算管理的现状,对地方政府性债务管理从预算编制、审批、执行和绩效考评各个阶段的风险状况进行了系统总结和分析,并就如何将地方政府性债务管理纳入地方政府预算管理的各个阶段及降低风险提出了相应的改进建议。
关键词：
地方政府性债务 预算管理 风险分析
[期刊] 经济研究参考
[作者]
梅建明 雷同
2009年初为应对国际金融危机,中央政府抛出了4万亿元的投资刺激计划,而其中近3万亿元需由地方政府筹集。一时间,地方政府为了获得更多的投资项目和配套资金,纷纷通过组建新的融资平台向银行贷款,融资平台在2009年得到迅猛发展,随之而来的是融资平
[期刊] 财政研究
[作者]
肖鹏 陈凯
2016年起,中国对纳入中央部门预算的一般公共预算和政府性基金预算实行中期财政规划管理。中期财政规划管理是否可以加强地方政府债务管理,防范财政风险,成为理论和实践需要验证解决的问题。本文首先分析中期财政规划管理与地方政府债务的传导机制,并整理出美国50个州政府1965-2014年的债务和财政收支数据,以负债率和财政支出波动率作为财政绩效指标建立面板回归模型进行实证检验。研究结论表明:(1)中期财政规划的实施及其阶段提升对财政支出波动率和负债率具有显著的负向影响;(2)随着中期财政规划实施阶段的提升,中期财政规划降低支出波动率,控制地方政府债务规模的总体效应增强。
关键词：
地方政府债务 中期财政规划 传导机制
[期刊] 财政研究
[作者]
肖鹏 陈凯
2016年起,中国对纳入中央部门预算的一般公共预算和政府性基金预算实行中期财政规划管理。中期财政规划管理是否可以加强地方政府债务管理,防范财政风险,成为理论和实践需要验证解决的问题。本文首先分析中期财政规划管理与地方政府债务的传导机制,并整理出美国50个州政府1965-2014年的债务和财政收支数据,以负债率和财政支出波动率作为财政绩效指标建立面板回归模型进行实证检验。研究结论表明:(1)中期财政规划的实施及其阶段提升对财政支出波动率和负债率具有显著的负向影响;(2)随着中期财政规划实施阶段的提升,中期财
关键词：
地方政府债务 中期财政规划 传导机制
[期刊] 经济问题
[作者]
江俊龙 邹香 狄运中
近几年我国地方政府债务数量急剧膨胀,地方政府债务背后所蕴含的风险引起了各界关注。在分析我国地方政府债务现状及成因的基础上,从债务资金的投向、管理和偿还三个风险源提出地方政府债务的主要风险类型,即项目风险、管理风险和财政风险;进而提出相应的风险控制措施。
关键词：
地方政府 债务 风险 风险控制
[期刊] 中国财政
[作者]
毕英杰
近年来,我国地方政府债务规模急剧膨胀,已成为制约地方经济和事业发展的消极因素。目前,地方政府性债务面临的问题主要是地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范,尤其是地方政府性债务形成时间长,总体规模大,历史遗留债务负担仍比较重。具体而言:一是举债决策不透明,部分举债未经过人大会同意,资金来源及使用方向未公开化,决策风险较大;二是债务实时运行体制不健全、不统一,债务的规划管理、预算管理、使用管理和风险监管未得到有效落实,且归口不同单位,未建立工作协调机制
[期刊] 财会通讯
[作者]
药清 董玲
近年来地方政府债务成为当前我国面临的重大问题,特别是2008年全球性金融危机以来,在国家的扩张性经济政策下,各种显性、隐性债务大量增加。由于缺乏监管、疏于控制、管理混乱,导致地方政府债务风险加剧。本文从内部控制视角出发,将COSO内部控制理论与地方政府债务风险防范问题相结合,探索我国地方政府债务风险防范方法。以期为化解地方债务风险提供参考。
关键词：
地方政府债务 风险防范 内部控制
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
郑洁 翟胜宝
我国相关法律法规严格限制地方政府的举债行为,如《预算法》、《担保法》等明确规定除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发债,不得为担保人,但这并不意味着地方政府没有债务。自20世纪90年代以来,为了推动地方经济发展和公共基础设施建设,在财力不足和缺乏合法规范的融资渠道并存的情况下,地方政府及其部分职能部门通过各种形式绕过法律约束举借了大量债务,有的地方甚至超过了地方政府的偿还能力,而且还游离于预算体系之外,在举借和管理方面存在着一些不容忽视的问题。本文在剖析我国地方政府性债务管理现状的基础上,从预算约束的视角切入,提出以预算管理为龙头,完善政府间事权与支出责任的划分、加强地方政府性债务预算法制化...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李贞 张文静 张宏洋
从债务结构上来说,我国地方政府性债务可以分为地方政府债务和地方政府或有债务,当下必须对这两者实行差异化的预算管理方式。地方政府债务应该着重突出债务的预算过程管理,以增强债务预算的务实性。地方政府或有债务的结构复杂,目前对其实施预算过程管理的有效性不足,因此应该着重从治理地方政府或有债务预算软约束的角度防范地方政府或有债务风险。最后,本文分别从地方政府债务预算过程管理和地方政府或有债务预算软约束治理的角度构建全方位的地方政府性债务预算管理模式。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李贞 张文静 张宏洋
从债务结构上来说,我国地方政府性债务可以分为地方政府债务和地方政府或有债务,当下必须对这两者实行差异化的预算管理方式。地方政府债务应该着重突出债务的预算过程管理,以增强债务预算的务实性。地方政府或有债务的结构复杂,目前对其实施预算过程管理的有效性不足,因此应该着重从治理地方政府或有债务预算软约束的角度防范地方政府或有债务风险。最后,本文分别从地方政府债务预算过程管理和地方政府或有债务预算软约束治理的角度构建全方位的地方政府性债务预算管理模式。
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