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[期刊] 财政研究
[作者]
冀云阳 刘慧媛 张谦
在新发展格局下，产业布局的优化是实现地区间专业化分工和畅通国内大循环的重要前提。本文构建了地方政府债务影响产业空间布局的理论模型，在此基础上，利用新口径地方政府债务数据和工业用地出让微观数据，实证检验了地方政府的债务融资行为对产业空间布局的影响效应及其作用机制。结果发现：地方政府债务的扩张导致了产业空间布局的分散化，即生产地理集中度下降。中介机制分析表明，地区间引资竞争是导致此种空间扭曲效应的重要机制。进一步分析发现，由地方政府债务驱动的产业布局分散化会带来产能过剩加剧的后果。以上结果表明，应进一步规范地方政府的举债融资行为，遏制地区间的无序竞争，提高资源空间配置效率，发挥地方政府债务对于高质量发展的促进作用。
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
华夏 马树才 韩云虹
基于中国工业企业微观数据,通过线性和非线性双重视角实证检验了地方政府债务如何影响实体企业信贷融资。研究发现:地方政府债务规模扩张对实体企业信贷融资形成挤出效应,且挤出效应具有企业规模异质性和所有制异质性。线性影响检验结果表明,地方政府债务对中小企业和非国有企业的挤出效应大于大型企业和国有企业;加入二次项和面板门槛模型的非线性影响检验结果再次验证了上述结论,其中与大型企业信贷融资的挤出效应具有门槛效应不同,对中小企业信贷融资为线性挤出,无论地方政府债务规模大小均产生挤出效应。
[期刊] 上海金融
[作者]
韩鹏飞
本文通过对全国30个省份的政府债务数据研究发现,我国地方政府债务主要集中于市县两级地方政府、国有企业、基础设施领域、经济发达地区、房地产投资比例高的地区。我国地方政府债务之所以形成这样的布局,有着深层次的原因。首先,政府职能不清晰,导致政府将债务对外转嫁。其次,GDP政绩考核方式促成地方政府对基础设施领域的投资冲动。最后,中央政府对五大国有商业银行的控股权,保障了市场机制在地方政府筹借资金过程中的正常运行。本文揭示我国地方政府债务的布局,并解释其形成原因,对于地方政府债务风险的化解具有一定的意义。
关键词：
政府债务 地方政府 政绩考核
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张陈宇 王茜茜
作为产品内贸易的主要实现形式，专业化分工是企业参与“双循环”的重要微观基础。中国信贷市场的“地理分割”容易使地方政府债务阻碍企业的标准化融资，进而对企业专业化分工造成不利影响，但仅从标准化融资视角出发可能会忽略供应链融资的重要影响。本文基于标准化融资和供应链融资的双重视角，发现在理论上地方政府债务扩张既可能阻碍企业标准化融资、抑制专业化分工，也可能激活企业供应链融资、促进专业化分工。本文的实证结果表明样本期内地方政府债务扩张抑制了企业专业化分工。影响机制检验证实了标准化融资渠道和供应链融资渠道并存，但过高的前期成本导致供应链融资渠道受阻。本文研究表明降低前期成本是有效解决地方政府债务扩张抑制企业专业化分工问题的重要思路。
关键词：
地方政府债务 专业化分工 前期成本
[期刊] 自然资源学报
[作者]
彭山桂 汪应宏 陈晨 魏海霞 王健 毋晓蕾
以广东省为例,利用2007—2012年地级市层面的面板数据,采用面板数据因果检验及回归分析等方法,实证分析了地方政府工业用地低价出让财政激励的内在逻辑。同时,从财务和价值两个维度,对地方政府工业用地低价出让行为的经济合理性进行了判断。研究结果表明:1地方政府工业用地低价出让具备引资功能,通过土地要素换资本要素的方式能够获取投资的流入;2资本净流入对地方政府税收和商住用地出让金增长具有明显的正向作用,投资引入将导致地方政府预算内、外财政收入的增长;3工业用地低价出让行为普遍具有财务上的合理性,并非不惜成本的非理性竞争;4工业用地低价出让行为不具备价值上的合理性,价值损失可视为地方政府以土地要素换...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王博 杨秀云 张耀宇 王誉霖
研究目的:深入探讨地方政府工业用地出让互动干预对区域工业用地利用效率的影响。研究方法:空间自相关,空间计量模型。研究结果:中国各城市之间的政府土地出让干预存在显著的空间正相关性;无论是地理位置相邻还是经济发展水平相近的城市,彼此间的工业用地出让互动干预都会进一步降低区域的工业用地利用效率;从全国层面来看,相对于"经济意义"相邻的城市,"地理意义"相邻的城市其政府工业用地出让互动干预对用地效率表现出更强烈的负向影响;从东、中、西部三大区域来看,政府工业用地出让互动干预对用地效率的负向影响,呈现出自东向西愈来愈强的现实特征。研究结论:应深化工业用地出让制度改革,减少地方扭曲地价行为,并构建相适宜的综合考核体系,推动城市间协调发展。
[期刊] 国际金融研究
[作者]
姚东旻 朱泳奕 庄颖
为了应对地方债务日益增长的问题,我国政府明确提出,希望通过PPP模式化解地方政府债务风险。但是,已有研究和各国实践表明,PPP模式对于地方政府债务可能产生两种方向的影响,我国也鲜有学者从实证角度来探索PPP政策对于地方债务的实际效果。因此,为了评估PPP模式对于地方政府债务产生了何种效果,本文使用我国PPP项目数据,基于政策文本构建准实验发现,政府引入PPP模式未能降低地方债务水平,并且PPP项目资金规模与地方债务之间存在显著正向关系。进一步对全国各省、直辖市及自治区的分类研究表明,短期内,浙江、陕西、北京和重庆等四省(直辖市)在颁布PPP政策之后,自身债务流量反而存在明显上升;从长期来看,政府引入PPP模式也未能化解地方政府债务风险,地方政府债务不降反升,该结论在全国八个省份得到验证。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
饶映雪 冷春梅
建设用地市场化进程中，区域生产要素发展格局不断演化。本文基于中国2008—2019年的省级面板数据，实证研究工业用地市场化对区域创新水平的影响程度和作用机制。研究发现，工业用地市场化显著促进了区域创新水平。工业用地市场化水平越高，区域创新能力越强，且该影响存在区域异质性，对中西部地区的促进作用最为明显，东部地区促进作用最小。进一步的作用机制分析发现，工业用地市场化主要通过产业结构升级效应、产业聚集效应以及生态环境效应传导并促进区域创新水平。因此，地方政府应当持续深入实施工业用地市场化制度，完善工业用地“招拍挂”制度，并且实行区域的差异化政策，进一步提高中西部的工业用地市场化水平，以实现工业用地市场化与区域创新的协同发展。
[期刊] 国际金融研究
[作者]
马树才 华夏 韩云虹
本文利用中国工业企业数据库数据,从微观层面实证研究地方政府债务对实体企业信贷融资的挤出效应,并利用多重中介模型,对地方政府债务挤出实体企业信贷融资的内在机制进行分析。研究发现,地方政府债务对实体企业信贷融资具有挤出效应,挤出效应具有显著的企业规模异质性和所有制异质性特征。政府干预与土地财政对挤出效应具有助推作用。公共投资和房地产投资是地方政府债务挤出实体企业信贷融资的两个重要路径,但更大程度上归因于地方政府债务融资本身的直接挤出效应。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
杨胜利 黄世润
基于理论分析和典型事实，并利用2012—2018年中国30个省份的面板数据，实证分析地方政府债务规模的影响因素以及东、中、西部的区域差异。研究结果表明：在财政分权体制下，中国地方政府债务规模影响因素存在区域差异。其中，地方政府的竞争形式、所处的转移支付地位、应对财政压力的态度、土地财政水平、所处的社会经济环境等区域差异是影响地方政府债务规模存在区域差异的主要原因。在此基础上提出了制定差异化的地方政府债务风险管控政策、改革地方政府政绩考核制度、建立健全地方债务信息公开披露制度等政策建议。
关键词：
地方政府债务 转移支付 区域差异
[期刊] 财经论丛
[作者]
徐彦坤 张帆 祁毓
作为财政再分配形式的公共债务对居民收入分配具有重要影响,这种影响与债务筹资、使用和偿还机制相关。本文利用地级市层面面板数据和中国社会综合调查截面数据,从宏观和微观两个维度检验了地方政府债务对居民收入差距的影响。研究发现:(1)地方政府债务具有一定的收入效应,过高的债务规模显著加剧了居民收入差距,尤以城乡居民收入差距和城市居民内部收入差距影响最为明显,且主要源于经营性收入和工资性收入差距,这与地方政府债务有偏的生产属性和银行借贷属性密切相关;(2)从传导机制上看,以"贷款为主、市政建设为主、间接税为主"的债务筹资、使用和偿还机制,影响着政府债务的再分配效应;(3)市场化通过降低债务融资成本缓解其对收入差距的不利影响,无偏的债务支出结构有助于拓宽地方政府债务的受益群体,稳定且对等的偿债来源有助于弱化债务偿还的分配扭曲效应。
[期刊] 财经论丛
[作者]
唐云锋 吴琦琦 马春华
本文在确定高频关键词的基础上，构建共现矩阵、相似矩阵、相异矩阵，并进行聚类分析，确定中外地方政府债务研究的类团，根据每个类团的向心度和密度绘制中外地方政府债务研究的战略坐标图。结果表明，中外地方政府债务研究在研究内容上差异不大，但国外地方政府债务研究的方法要明显先进。国内地方政府债务研究的核心但不成熟的区域是地方政府债务风险，而国外地方政府债务研究的核心但边缘区域是中国地方政府债务与财政分权，这也将是以后学术界有关地方政府债务研究领域的重点。
关键词：
地方政府债务 共词分析 比较研究
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
李学增 郭贯成 崔久富
在分析地方政府土地策略的基础上提出地方政府可能存在"土地生税"意图,并采用全国286个地级市2006-2016年的面板数据进行实证检验。研究表明,城市工业用地面积对工业企业应缴增值税有显著正向影响,且这一影响在东中西三大区域具有一致性;地方政府财政压力会影响其土地策略的制定,当财政相对自由时,倾向于通过工业用地出让增加税收收入;从工业用地角度证明了地方政府有"土地生税"意图,为全面地理解地方政府土地策略提供了新视角。
关键词：
土地生税 工业用地 土地策略 财政自由度
[期刊] 财政研究
[作者]
沈丽 刘媛 刘华军 李文君
本文从"关系"视角出发,首次将关系数据分析范式应用于地方政府债务风险问题研究中。基于2017年中国省际数据,以城投债作为地方政府债务风险的测度指标,深入分析地方政府债务风险形成的体制原因,从关系视角重新审视地方政府债务风险空间溢出特征及其来源。研究发现:我国地方政府债务风险存在明显的空间溢出效应并且呈现出复杂的多线程空间溢出特征;政绩激励、权责分离、财政分权对地方政府在空间溢出网络中的中心性地位具有显著的正向促进作用,但政府干预的检验统计上不显著;财政分权、政绩激励以及政府干预会显著促进地方政府债务风险的空间溢出效应,权责分离统计上不显著。基于上述研究本文提出了地方政府债务风险的跨区域协同治理思路。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
桑瑞聪 彭飞 康丽丽
对正处于经济转型时期的中国来说，地方政府行为在我国产业转移中扮演着重要角色。从微观层面来说，地方政府行为主要是对企业的投资成本产生影响，从而引发产业在空间上的重新配置。在理论分析的基础上，基于２０００—２０１０年间中国长三角和珠三角地区４９８家上市公司的企业层面数据，利用随机效应面板数据的Ｐｒｏｂｉｔ模型，分地区和分行业就地方政府行为对产业转移的影响进行了实证检验。研究发现：地方政府行为对产业转移的影响存在地区和行业异质性。（１）从转出地来看，广东和江苏企业重点关注的则是地方信息化水平，浙江企业对地方政府的行政效率较敏感，而上海企业对投资地的税负较为敏感；（２）从承接地来看，东部沿海和中部地区．．．
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