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[期刊] 财经论丛
[作者]
徐彦坤 张帆 祁毓
作为财政再分配形式的公共债务对居民收入分配具有重要影响,这种影响与债务筹资、使用和偿还机制相关。本文利用地级市层面面板数据和中国社会综合调查截面数据,从宏观和微观两个维度检验了地方政府债务对居民收入差距的影响。研究发现:(1)地方政府债务具有一定的收入效应,过高的债务规模显著加剧了居民收入差距,尤以城乡居民收入差距和城市居民内部收入差距影响最为明显,且主要源于经营性收入和工资性收入差距,这与地方政府债务有偏的生产属性和银行借贷属性密切相关;(2)从传导机制上看,以"贷款为主、市政建设为主、间接税为主"的债务筹资、使用和偿还机制,影响着政府债务的再分配效应;(3)市场化通过降低债务融资成本缓解其对收入差距的不利影响,无偏的债务支出结构有助于拓宽地方政府债务的受益群体,稳定且对等的偿债来源有助于弱化债务偿还的分配扭曲效应。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
卢洪友 朱耘婵
文章从人口城镇化视角构建了一个理论模型,探讨城镇化、人口流动对地方政府债务水平的影响,并利用2010～2014年中国地级市数据进行了实证检验。结果显示,城镇化过程中,大量人口由农村向城市流动,短期内为满足市政建设、公共品供给等资金需求,地方政府财政压力增加,地方债务规模边际增长;城镇人口密度增加的公共品拥挤效应大于人口集聚的规模经济效应,人口流动过程中公共支出刚性需求增长成为诱发政府举债水平上升的重要原因;城市经济发展水平、人力资本质量是化解地方政府长期债务风险的决定性因素。据此,中央政府应加强对地方政府债务规模控制与使用监管,实现新型城镇化与城市中长期发展规划的有效衔接,加快城市产业转型与高质量发展等,以促进财政经济可持续发展。
关键词：
城镇化 人口流动 地方政府债务水平
[期刊] 国际金融研究
[作者]
马树才 华夏 韩云虹
本文利用中国工业企业数据库数据,从微观层面实证研究地方政府债务对实体企业信贷融资的挤出效应,并利用多重中介模型,对地方政府债务挤出实体企业信贷融资的内在机制进行分析。研究发现,地方政府债务对实体企业信贷融资具有挤出效应,挤出效应具有显著的企业规模异质性和所有制异质性特征。政府干预与土地财政对挤出效应具有助推作用。公共投资和房地产投资是地方政府债务挤出实体企业信贷融资的两个重要路径,但更大程度上归因于地方政府债务融资本身的直接挤出效应。
[期刊] 南方经济
[作者]
李建发 陈文川 张津津 张国清
文章基于2009-2018年289个地级市数据样本,结合"烙印理论",考察了金融官员对地方政府隐性债务风险的具体效应及其作用机理。研究发现,相对于非金融官员,金融官员能显著地抑制地方政府隐性债务风险,表现为"治理效应"。进一步研究表明,巡视未覆盖地区、地区金融生态环境越佳和制度环境越好时,金融官员抑制地方政府隐性债务风险效果越明显。文章实证分析了官员的金融经历对地方隐性债务风险的作用机理及具体效应,有效地诠释了"金融副省长现象",为金融干部队伍建设和金融监管提供理论解释与经验证据支持,也为现阶段防范化解重大风险攻坚战提供了启示。
[期刊] 当代财经
[作者]
刘伦武
利用2000-2015年中国30个省份的样本数据,运用包容性增长分析方法,实证分析了中国地方政府债务的收入增长效应与分配效应。研究结果表明:从总体上看,地方政府债务规模膨胀不利于居民收入增长,扩大了收入分配差距,导致收入分配结构恶化。在不同地区之间和不同群体之间,地方政府债务的收入增长效应与分配效应存在差异。在西部地区,地方政府债务对收入增长与分配的影响最大,东部与中部地区较小。地方政府债务有利于经验丰富群体的收入增长,但不利于受教育程度较高群体的收入增长。建议地方政府应当减轻债务负担,举债适度;实施有差别的区域债务政策,西部地区地方政府应尽可能减少负债。
[期刊] 世界经济研究
[作者]
周佳雯
国际学界就经济全球化与政府社会支出的关系存在"效率说"与"补偿说"的争论。文章利用20072014年地级市面板数据,通过固定效应与动态面板模型考察了经济全球化对中国地方政府社会支出的影响效果。主要结论是:地方政府在经济全球化的影响下不仅不会优先考虑发展民生事业,反而还会降低辖区民众社会支出的实际受益水平,这印证了"效率说"的观点;地方政府"重经济、轻民生"问题仍然普遍存在;经济越发达地区,经济全球化影响越大,政府越注重改善民生,反之则更倾向削减社会支出;中部地区"福利倒退"问题突出,社会支出受经济全球化消
[期刊] 中国土地科学
[作者]
陈建军 周维正
研究目的：中国城市发展的主题形态是城市群，而关于中国城市群层级优化的愿景模式是高首位度还是扁平化这一问题一直以来存在争议，作者以地方政府土地经营策略为切入点，从空间视角论证中国当前城市层级体系状态形成的内在机制并对其合理性进行把握。研究方法：空间分布图形分析与空间计量模型回归。研究结果：地方政府土地经营效果存在空间非均衡形态，地方政府间基于招商引资效应的土地经营策略存在着空间外溢效应与空间竞争效应。研究结论：地方政府间基于土地经营策略的竞争，促使中国城市层级体系趋向扁平化，而在中国现有的制度背景及路径依赖约束下，趋向扁平化的城市层级体系有其合理性且符合中国当代经济发展的现实背景与基本国情。
[期刊] 财经科学
[作者]
陈淑云 曾龙 李伟华
在分析地方政府土地出让竞争过程中的土地价格竞争、土地财政依赖与城市生产率的影响机制基础上,采用固定效应模型和系统GMM分析与检验方法对2003—2014年我国281个地级及以上城市的面板数据对土地出让竞争行为与经济发展效率的非线性影响进行了实证分析。结果表明,土地出让价格竞争与城市生产率呈现出倒U型曲线关系,说明合理的土地低价出让行为有利于促进城市生产率的提高。而土地财政依赖所导致的资源浪费与错配,抑制了城市生产率的提高。土地出让价格竞争和土地财政依赖对城市生产率的影响具有明显的差异性。因此,需要地方政府通过适当的土地低价出让价格来招商引资,并减少政府土地财政依赖,优化地方政府产业结构、引导市场竞争以及提高地方政府财政支出效率等方式来提高城市生产率。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
谷成 张家楠
及时有效地回应社会成员需求是国家治理由传统走向现代的重要标志。本文在理论分析的基础上构建了双向固定效应模型，采用2010—2018年中国282个地级市共2 538个样本数据检验横向税收竞争对地方政府回应性的影响。研究结果显示，横向税收竞争显著削弱了地方政府对辖区居民的回应性，且这种抑制效应具有普遍性，不受地理位置和经济发展程度的影响。原因在于，横向税收竞争减少了地方政府可以用于回应辖区居民需求的财政收入，导致了医疗卫生支出和社会保障支出的缩减，从而弱化了地方政府的回应性。本文的研究不仅拓展了既有地方政府间横向税收竞争的研究领域，为规范税收竞争行为提供了新的视角和理论依据，也丰富了有关政府回应性影响因素的研究，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了相关政策选择。
关键词：
横向税收竞争 政府回应性 现代国家治理
[期刊] 财经科学
[作者]
陈淑云 曾龙 李伟华
在分析地方政府土地出让竞争过程中的土地价格竞争、土地财政依赖与城市生产率的影响机制基础上,采用固定效应模型和系统GMM分析与检验方法对2003—2014年我国281个地级及以上城市的面板数据对土地出让竞争行为与经济发展效率的非线性影响进行了实证分析。结果表明,土地出让价格竞争与城市生产率呈现出倒U型曲线关系,说明合理的土地低价出让行为有利于促进城市生产率的提高。而土地财政依赖所导致的资源浪费与错配,抑制了城市生产率的提高。土地出让价格竞争和土地财政依赖对城市生产率的影响具有明显的差异性。因此,需要地方政府
[期刊] 经济管理
[作者]
宋冉 陈广汉
本文构建多重目标决策模型，分析地方官员偏离居民长期福利目标而忽视教育支出的内在机制，然后采用地级市官员信息和经济因素的匹配数据，通过空间面板模型检验官员个人特征、教育背景和工作履历对地方政府教育支出偏好的影响，以及地方政府教育支出的空间溢出效应。研究发现：市委书记和市长的年龄均与辖区教育支出呈现Ｕ形的曲线关系；具有研究生学历的书记和市长均倾向于减少教育支出；任期的增加使得市委书记减少辖区教育支出，具有异地交流经历的书记倾向于增加教育支出，而具有企业工作经历的市长也倾向于增加教育投入。此外，教育支出的＂政治溢出效应＂显著为正，＂经济溢出效应＂不显著，地方政府教育支出由于官员锦标赛竞争而相互模仿，．．．
关键词：
地方官员 教育支出 空间溢出
[期刊] 投资研究
[作者]
文雪婷 汪德华
本文将宏观投资效率定义为以地级市为单位度量的地区投资率对资本回报率的敏感性。在按照这一定义测算中国宏观投资效率变化趋势的基础上,本文主要关注政府投资规模扩张对宏观投资效率的影响。文章首先估算出2006-2013年中国179个地级市的投资率和资本回报率,发现2009年之后,在地级市投资率大幅攀升的同时,资本回报率却显著下降。计量检验发现,总体上看中国资本流向了资本回报率高的地区;但在2009年后,投资率和资本回报率之间的正相关性显著下降,表明资本回报率对资本流向的指引作用大大下降,宏观投资效率显著恶化。更进一步的计量检验发现,地方融资平台负债规模越大的地级市,投资率和资本回报率之间的负相关性越强,即宏观投资效率越低;地方融资平台负债规模对宏观投资效率的负向影响,主要是在2009年之后才出现。由于地方融资平台规模能够较好地衡量当地政府投资的规模,这一结果表明,2009年之后地方政府投资规模的扩张,已经对宏观投资效率产生负面影响。
关键词：
宏观投资效率 地方融资平台 资本回报率
[期刊] 投资研究
[作者]
文雪婷 汪德华
本文将宏观投资效率定义为以地级市为单位度量的地区投资率对资本回报率的敏感性。在按照这一定义测算中国宏观投资效率变化趋势的基础上,本文主要关注政府投资规模扩张对宏观投资效率的影响。文章首先估算出2006-2013年中国179个地级市的投资率和资本回报率,发现2009年之后,在地级市投资率大幅攀升的同时,资本回报率却显著下降。计量检验发现,总体上看中国资本流向了资本回报率高的地区;但在2009年后,投资率和资本回报率之间的正相关性显著下降,表明资本回报率对资本流向的指引作用大大下降,宏观投资效率显著恶化。更进
关键词：
宏观投资效率 地方融资平台 资本回报率
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
黄顺武 刘海洋 李婷
中国对外贸易取得了令人瞩目的巨大成功,但成功背后是否有各级地方政府官员付出的巨大努力?为此本文收集了中国1999-2009年间2000多任地级市市长和市委书记的数据,并将其与辖区内的企业一一匹配,来考察地方政府官员对企业出口的影响。结果表明:政府官员任职稳定能显著促进企业出口,且主管经济工作的市长影响更大;对政府官员个体特征的分析表明,干部队伍建设的"年轻化、知识化、专业化",能显著促进企业出口;运用倍差法和二元边际分析方法估算影响区域和贸易模式,上述结论依然稳健,且政府官员会同时提振企业出口的集约边际和扩展边际。因此稳定而且素质较高的干部队伍是缔造中国出口奇迹的重要力量。
关键词：
地方政府官员 干部队伍 企业 出口
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
黄顺武 刘海洋 李婷
中国对外贸易取得了令人瞩目的巨大成功,但成功背后是否有各级地方政府官员付出的巨大努力?为此本文收集了中国1999-2009年间2000多任地级市市长和市委书记的数据,并将其与辖区内的企业一一匹配,来考察地方政府官员对企业出口的影响。结果表明:政府官员任职稳定能显著促进企业出口,且主管经济工作的市长影响更大;对政府官员个体特征的分析表明,干部队伍建设的"年轻化、知识化、专业化",能显著促进企业出口;运用倍差法和二元边际分析方法估算影响区域和贸易模式,上述结论依然稳健,且政府官员会同时提振企业出口的集约边际和
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地方政府官员 干部队伍 企业 出口
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