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[期刊] 财会通讯  [作者] 李晓婷  
一、概述(一)经济背景国家审计署在2009年公布的《对地方财政和地方政府性债务管理的审计情况》表明地方政府性债务总体规模大、形成时间长,历史遗留债务负担仍比较重。总体而言地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范,具体体现在两个方面:一是地方政府性债务总体规模较大,融资平台公司的政府性债务平均占一半以上。这些地区共有各级融资平台公司307家,其政府性债务余额分别占省、市、县本级政府性债务总额的44.07%、71.36%和78.05%,余额
[期刊] 经济体制改革  [作者] 董奋义  苗锋  
本文从我国财政体制演化入手 ,论述了地方政府债券融资的必要性 ,重点对地方政府债券融资的可行性进行了分析 ,指出我国地方债券融资初期应定位为市政建设债券 ,并在发行的实践中注意解决好以下几个问题 :( 1)建立和完善市政债券监管体制 ;( 2 )完善债券信用评级制度 ,硬化地方政府发行债券的市场约束 ;( 3 )推进市政债券发行利率的市场化。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王立平  申建文  
笔者在本文中提出中国地方政府债券国际融资的一个分析框架,即四位一体的债券国际融资机制。首先,诠释人民币国际化与地方政府债券国际融资的良性关系。其次,对国际融资逐步改善的国内外条件进行阐述分析。再次,采用主成分分析法,通过实证分析,提出中国债券国际融资市场地址选择方案。最后,设计出操作性强的国际债券融资体系,具体覆盖发行主体选择、期限设置、产品种类、利率水平、增强流动性等。该分析框架将中国地方政府债券国际融资用金融的前沿发展视野来分析,克服既有学者将该课题仅在财政体制领域考察的局限,尝试进行具有一定创新性和前瞻性的研究。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李军杰  
尽管《预算法》规定地方政府不能借债,预算不允许有赤字,但在现实中,地方政府举债行为非常普遍。从抽查的结果估算,起码在万亿元以上。从改革开放近30年的实践来看,我国最有活力和最富
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 鲁玉秀  
2015年《新预算法》的实施,开启了地方政府债券化融资的步伐。目前,我国地方政府面临从"债务融资"到"债券融资"的过渡期,如何消化吸收大量的存量债务,以及如何规范化管理债券融资,做好存量债务置换,避免形成投资冲动下的更大负债,是地方政府亟需解决的问题。建议从改革财税体制,完善"市场"化债券融资机制,积极引导市场力量参与公共投资等方面着手,规范化管理地方政府债务,有效化解债务风险。
[期刊] 南方金融  [作者] 卢家昌  殷晓颖  周慧君  
本文结合当前地方政府面临的融资难题,通过总结已存在的"准市政债券"融资的不足,提出收入型市政债券融资的创新机制。在案例分析的基础上,本文设计了一种新的收入型市政债券的发行模式,通过三大阶段、二次发行、一套外部增级的过程,实现市场化融资和风险分担,为地方政府融资提供一种新的思路。
[期刊] 新金融  [作者] 吴涛  包骏  
本文以2008-2018年省级地方政府及其平台公司公开市场发行债券的季度面板数据为样本,利用经典面板门槛回归模型,实证分析了地方政府债券市场融资与我国经济增长之间的关系。研究表明地方政府债券市场融资与经济增长之间存在显著的门槛效应,且只存在单一门槛。当地方政府债券市场融资低于该门槛值时,债券融资能够推动经济增长;而超过该门槛值以后,就会阻碍经济增长。此外,地方政府债券市场融资与经济增长之间的关系还受到地域和经济基础的影响。经济发达地区存在显著的门槛效应。一旦地方政府债券市场融资超出门槛值,经济发达地区的经济增长速度会明显下降。而经济欠发达地区不存在门槛值。因此,监管部门应充分考虑各地区差异,因地制宜地出台地方政府债券市场融资政策,动态化地管控地方政府债券市场融资风险。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 吕苏阳  倪侃侃  
近几年来,发行债券已成为企业越来越重要的融资渠道。从目前需履行的审批程序来分,企业发行债券有四类:国家发改委负责地方融资平台公司及其他企业的债券发行管理;人民银行负责债务融资工具(包括短期融资券、中期票据、集合票据)的发行管理,在全国银行间同业拆借市场交易;证监会负责上市公司的债券(包括可转换债券)发行管理,在证券交易所上市交易
[期刊] 中国金融  [作者] 安国俊  
从长期来看,借鉴国际经验,允许地方政府发行更容易监管、更为规范的地方政府债券,将隐性债务显性化,是化解财政风险和金融风险的必然选择
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 周咏梅  
近年来,我国地方政府债券发行规模不断扩大,其融资成本对地方政府财政的影响逐步显现。以我国201 5—201 6年间发行的地方政府债券全样本对地方政府信息披露质量(财政透明度)、信用评级与地方政府债券融资成本进行实证检验。结果表明:财政透明度提高能显著降低地方政府债券融资成本,其中政府信用评级发挥了部分中介作用。这说明政府信息披露质量与信用评级结果在一定程度上会影响投资者对政府债券信用风险的判断,进而影响地方政府债券融资成本。
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 宫汝凯  王治国  
本文在分析自行发债试点中潜在问题的基础上,采用拍卖理论框架研究地方政府债券发行机制的改进思路,探讨荷兰式(DBM)和美国式(ABM)两类发行机制的均衡投标行为和市场表现,以期对中国继续推进地方政府债券市场化发行机制具有参考意义。研究表明,在线性均衡报价下,ABM比DBM面临更大的期望融资规模;DBM和ABM形成均衡价格的相对稳定性取决于具体的经济环境;DBM比ABM能够吸引更多的投标者进入,但ABM机制更接近于帕累托最优的市场规模。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 谢琼  姚莲芳  
融资平台公司剥离政府融资职能,政府必须寻求融资模式与管理上的转变与创新。从政府角度而言,要建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,并建立高效的企业融资服务机制;从市场化融资主体角度而言,要利用企业专项债券等新的融资渠道,同时着力优化融资组合,实现长、中、短期融资合理配置。地方政府和转型中的融资平台公司应在债务剥离和做实资本的基础上,形成地方政府债券与企业专项债券相对接、相平衡的投融资格局。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 谢琼  姚莲芳  
融资平台公司剥离政府融资职能,政府必须寻求融资模式与管理上的转变与创新。从政府角度而言,要建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,并建立高效的企业融资服务机制;从市场化融资主体角度而言,要利用企业专项债券等新的融资渠道,同时着力优化融资组合,实现长、中、短期融资合理配置。地方政府和转型中的融资平台公司应在债务剥离和做实资本的基础上,形成地方政府债券与企业专项债券相对接、相平衡的投融资格局。
[期刊] 经济地理  [作者] 朱娜  胡振华  马林  
文章归纳了美国市政债券运行管理的主要经验,对比分析中国和美国地方一般债券和专项债券的各自特点与彼此差异。研究认为,应立足我国国情,从建立健全法律约束、完善信息披露制度、打破传统限额管理、实行发行主体和偿债主体统一、引入债券保险和项目破产机制、推行利率差异化市场机制、丰富发行品种和期限结构等方面,为我国专项债券制度的构建和完善提供政策建议。
[期刊] 财贸经济  [作者] 竹志奇   武彦民   史亚甜  
自2019年起,地方政府债券可以通过柜台销售的方式面向个人投资者发行,这在一定程度上改善了商业银行持有地方政府债券对信贷资源的挤占,或对财政投资政策有效性产生积极影响。本文通过构建一个包含公共资本、公共消费与基建项目建设周期的G-K框架DSGE模型,研究了地方政府债券柜台发行对财政投资政策有效性的影响及其作用机制,主要结论为:(1)在商业银行持有地方政府债券的条件下,财政投资政策会通过挤占商业银行信贷资源产生挤出效应;(2)地方政府债券的柜台发行会在一定程度上缓解政府投资带来的挤出效应,从而提高积极财政政策的有效性;(3)项目建设周期的延长在一定程度上有利于缓解融资挤占,从而提升政府财政投资政策的有效性。基于上述结论,本文建议进一步优化投资者结构,加大地方政府债券柜台发行工作力度;适度延长项目建设周期,更加审慎地使用债务筹集资金;强化地方政府债券的信用评级和市场化定价机制,提高地方政府债券的流动性和吸引力。
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