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[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
杨平 孟天广
本文基于2004-2009年地级市数据,考察了地方政府人力资本投资即教育支出的均等化,运用基尼系数的分组分解和面板数据模型探讨了人均教育支出的不均等及其影响因素。分析表明,虽然人均教育支出持续增长,教育支出占GDP比重也逐步提升,但地级市之间的教育支出水平在这两个维度上却很不均等。本文检验了经济发展、财政能力、财政汲取能力、财政依赖度等因素对人均教育支出、教育支出占GDP比重的影响。
关键词：
教育 人力资本 均等化 财政支出
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
安体富 贾晓俊
影响地方政府提供公共服务的因素既有供给方面的因素,也有需求方面的因素。本文选择与民生相关的公共服务项目:教育支出、医疗卫生支出、社会保障补助支出及抚恤和社会福利救济支出作为研究对象,并用中国31个省和自治区2002-2006年共5年的面板数据来进行实证分析。总体来看,由于我国转移支付制度没有向人均财政收入低的地区倾斜,这使得我国经济发展水平高的地区可以较大程度满足其公共服务的需求,而经济相对落后地区的公共服务提供受财力制约,有一些公共服务需求得不到满足,导致地区之间收入水平的差距直接反映在公共服务提供水平的差异上。从需求因素来看,不同种类的公共服务,影响其支出水平的需求因素不同。在回归分析的基...
关键词：
公共服务 供给因素 需求因素 供需缺口
[期刊] 财政研究
[作者]
岳军
一、问题的提出中国的公共服务非均等化已是不争的事实,对于公共服务非均等化形成的原因和改善的途径,国内外学者的观点主要集中在财政体制和政府间财政关系上。很多文献据此提出实现公共服务均等化的路径选择,总结起来不外乎以下几点:(1)完善
[期刊] 财政研究
[作者]
谢芬 肖育才
以公共产品供给效率为研究出发点的财政分权理论兴起的同时,世界各国也纷纷实行分权改革,但是各国分权改革实践的绩效却存在较大差异,这是一个值得思考的问题。鉴于此,本文首先对财政分权理论的演进与公共产品供给的联系进行了理论回顾和分析,然后结合中国的实践,对中国式分权下地方政府行为进行理论分析,并对中国财政分权下转移支付,地方政府行为一基本公共服务均等化的互动机制进行了深入探讨,希望能为中国公共财政体制建设、"服务型政府"建设以及基本公共服务均等化提供参考。
[期刊] 统计与决策
[作者]
张霄
为了满足本地对人力资本投资的需求,地方政府间可能会在人力资本投资及其科目构成上形成竞争。文章利用2007~2011年中国省级区域面板数据运用空间计量模型对该问题进行了实证检验。结果显示,地方政府间人力资本投资及其科目构成均显现出了稳健的空间策略互动特征,类型为策略模仿或策略替代。
关键词：
地方政府人力资本投资 空间效益 空间计量
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
吴淑娴 梁贤艳
本文认为,地方政府作为农村人力资本投资的重要主体,应从观念引导、政策导向、投资机制构建、现有体制改革、农村劳动力转移优化等方面采取有力措施,进行有效的农村人力资本投资,从而为农村经济发展提供坚实保障。
关键词：
地方政府 农村人力资本 投资
[期刊] 经济体制改革
[作者]
田发 周琛影
我国地方公共服务非均等化问题已影响到地方经济、社会的可持续发展,其能否有效解决取决于地方政府间财力分配的均等化程度。基于分税制体制安排后果,地方政府财政能力总体水平一般,地方财政自给率低下;在接受中央转移支付后,地方横向财政间财力均等化程度有所提高,不过地区间初次财力分配与财力再分配后的差异程度仍旧较大;地方纵向财政间财力分配不太均衡,表现为级次越高的政府财力越充裕,而最末端的县乡政府财力普遍不足,拉大了城乡间公共服务差距。改革建议为:合理的地方政府财力分配规模与水平,应是在集权和分权这两个基本路径之间寻求某种程度的平衡;要提高横向财政间财力分配均等化水平,除了靠缩小基于各地区经济发展水平形成...
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
李文军 唐兴霖
1995年以来,地方政府公共服务支出总量快速增长,但是,支出力度不够,地区差距比较大;在人均支出方面,中部地区和西部地区人口大省低于平均水平;在公共服务支出增量分配上,占比从高到低依次是东部、西部、中部和东北地区;从分区域看,区域间差距是主要原因,主要是由东部和东北地区造成,中西部地区一直处于不利地位。因此,优化财政支出结构,建设公共服务型政府;制定《转移支付法》,加大对中西部地区的支持;增强中央政府责任,建立公共服务国家标准;整合政府、市场与社会的力量,形成多元化供给的格局。
[期刊] 经济问题
[作者]
朱润喜 王群群
在阐述我国地方政府非正式财权及转移支付联动影响公共服务均等化的作用机理基础上,将地方非正式财权作为门槛变量,通过建立面板门槛回归模型实证考察了2001-2014年间转移支付对公共服务均等化的门槛效应影响。结果发现:随着地方政府非正式财权的动态变化,转移支付对公共服务均等化的影响效果呈现出较显著的门槛效应。当地方政府非正式财权水平较低时,转移支付对公共服务均等化的促进作用微弱甚至会产生抑制效果;当地方政府非正式财权水平逐步提高时,转移支付水平会逐步起到促进公共服务均等化的作用;而当地方政府非正式财权水平进一步提高时,转移支付促进公共服务均等化的效果又会逐步弱化。
[期刊] 经济问题
[作者]
朱润喜 王群群
在阐述我国地方政府非正式财权及转移支付联动影响公共服务均等化的作用机理基础上,将地方非正式财权作为门槛变量,通过建立面板门槛回归模型实证考察了2001-2014年间转移支付对公共服务均等化的门槛效应影响。结果发现:随着地方政府非正式财权的动态变化,转移支付对公共服务均等化的影响效果呈现出较显著的门槛效应。当地方政府非正式财权水平较低时,转移支付对公共服务均等化的促进作用微弱甚至会产生抑制效果;当地方政府非正式财权水平逐步提高时,转移支付水平会逐步起到促进公共服务均等化的作用;而当地方政府非正式财权水平进一
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵领娣 张磊
中国地方政府的财政支出结构具有自利性和策略性,这与制度变量财政分权以及晋升激励相关。本文使用1978-2010年的省级面板数据,采用系统矩估计方法,检验了财政分权、晋升激励与地方政府人力资本投资的关系。结果显示:地方政府的人力资本投资存在着显著且正向的跨期关联;财政分权、晋升激励与地方政府人力资本投资呈显著的负向关系以及不容忽视的跨期以及跨区域效应;分税制改革和科教兴国战略的作用截然不同,前者抑制而后者促进了地方政府的人力资本投资热情。
[期刊] 经济管理
[作者]
唐天伟 孙丽华 张剑娜
本文采用更易操作的综合指数法,立足基本公共服务均等化的本质内涵,建立简单可行的指标体系,系统、全面测度评价2003~2012年我国省级政府基本公共服务均等化情况。测度结果表明,我国31个省级地方政府的基本公共服务之间始终存在着较大的差异;与基础教育服务相比,各地医疗卫生和社会保障服务水平较低。论文指出,完善财政转移支付制度、大力发展财源经济,注重提升中西部地区的基本公共服务水平,特别是公共医疗卫生和社会保障服务水平,以及在公共服务的提供中引入市场与社会机制将有助于整体推进我国基本公共服务均等化。
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
刘成奎 龚萍
城乡基本公共服务均等化受政府财政能力、配置结构等因素制约。财政分权影响了地方政府财政能力的大小,地方政府城市偏向影响了地方政府财政能力的资源配置结构。通过对2004年~2011年我国26个省份的面板数据实证分析,发现财政分权的程度客观上会强化地方政府的城市偏向,而地方政府的城市偏向不利于实现城乡基本公共服务均等化。要实现我国城乡基本公共服务均等化,必须改变现行官员晋升的激励机制,扭转政府官员公共决策中的城市偏向。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
黄维德 汤磊
本文将建国60年来上海人力资本投资的发展历程划分为四个阶段。在此基础上,以政府教育投资为例,考察各阶段上海人力资本教育投资在投资理念、投资行为与投资结果等方面的不同状况及主要特征;分析上海传统发展模式下,总体经济投资重物质资本而轻人力资本、人力资本投资重要素功能而轻效率功能的两大失衡态势,引发了现阶段上海教育投资相对不足、投资结构失衡等问题,并在一定程度上制约上海经济社会的第二次转型。针对上述问题,本文拟构建政府层面的对策性机制:以确立人力资本优先积累的总体发展思路为先导,以完善人力资本投资为抓手实现人力资本优先积累,注重引导转型期社会超前性人力资本投资,并通过法律和政策调节社会其他主体的教育...
关键词：
人力资本 人力资本投资 政府教育投资
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
包玉香 张晓青 李香
本文首先分析了政府在人力资本投资中的作用 ,然后从实现政府工作目标的角度探讨了人力资本投资的重要意义 ,最后提出增加人力资本投资的政策性建议。
关键词：
人力资本 政府投资 功能 目标
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