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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
田美玉 周楚茜
科学评价地方政府专项债务支出效率，有利于提升地方政府社会治理能力。本文以地方政府治理职能为导向，构建投入产出指标体系，利用三阶段DEA模型及Malmquist指数模型对我国地方政府专项债务支出效率进行测算。研究发现：地方政府专项债务支出效率呈现先上升后下降并逐步稳定的趋势，制度改革、专项债务管理等技术进步层面因素是提高效率的重要着力点；地区间效率水平相差较大，经济越发达的地区纯技术效率水平越高，规模效率越低，西部地区的外部环境水平最差。就地方政府专项债务管理优化提出建议：即采取差别化规范政策、完善专项债用作项目资本金、持续推进财政体制改革。
[期刊] 统计与决策
[作者]
李静
文章运用DEA-tobit二阶段模型分析了我国地方政府性债务支出效率。结果显示:我国东部地区地方政府性债务支出效率优势显著,各地区纯技术效率都有待提高,各地区地方政府性债务的规模效率有待优化且中部地区规模效率普遍较高。地区市场化指数、金融化指数与地方政府性债务支出效率呈显著正相关,常住人口数量与地方政府性债务支出效率相关性非显著。
[期刊] 统计与决策
[作者]
李静
文章运用DEA-tobit二阶段模型分析了我国地方政府性债务支出效率。结果显示:我国东部地区地方政府性债务支出效率优势显著,各地区纯技术效率都有待提高,各地区地方政府性债务的规模效率有待优化且中部地区规模效率普遍较高。地区市场化指数、金融化指数与地方政府性债务支出效率呈显著正相关,常住人口数量与地方政府性债务支出效率相关性非显著。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭传辉
地方政府性债务资金投资形成资产的现金流是地方政府筹集偿债资金的第一来源,提高我国地方政府债务支出效率对防范地方政府债务风险具有重要现实意义。本文在分析国内学者对我国地方政府债务支出效率研究情况基础上,指出这些研究存在的不足,提出研究我国地方政府债务支出效率水平的估算逻辑,并进一步认为地方政府债务支出效率折射出地方政府预算管理模式变化,它不仅是地方政府债务管理中的微观问题,更是关系到我国经济未来高质量稳步健康发展的重要战略问题,最后结合我国实际给出了相关政策建议。
[期刊] 财会月刊
[作者]
黄捷 王虹
欧洲主权债务危机的爆发，引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从＂财政体制论＂、＂债务管理机制论＂和＂土地财政依赖论＂三个方面分析地方政府债务风险存在的原因，在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状，并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价，将其与地方政府债务风险程度进行相关分析，得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源，必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施，以从根本上缓解地方政府债务压力。
[期刊] 经济管理
[作者]
郭月梅 胡智煜
本文运用三阶段效率分析和ＭａｌＭｑｕｉｓｔ指数相结合的方法，实证评估２０１１—２０１３年中国内地３０个省（自治区、直辖市）政府性债务支出效率。实证结果显示：（１）中国地方政府性债务有其存在的客观必要性，但存在较大的效率改善空间；（２）地方政府性债务支出效率省际差异较为明显，东部省份纯技术效率较高，中西部省份纯技术效率相对较低；（３）２０１１—２０１３年，地方政府性债务支出全要素生产率下降了１５．２％，全要素生产率的下降主要由技术变化的＂拖累＂引起，而效率改善具有抑制其下降的作用。根据研究结论，本文建议实施如下措施：建立地方政府性债务约束机制；在省际间采取差别化的规范政策；推进地方政府性债务的替．．．
[期刊] 财经论丛
[作者]
李一花 丁文文 骆熙 张滕滕
提升地方政府债务支出效率是落实全面预算绩效管理的内在要求，也是防风险、稳增长的重要途径。本文以2012—2018年全国238个城市面板数据为样本，实证分析了财政透明度对地方政府债务支出效率的直接效应、间接效应和调节效应。研究发现，一方面，提升财政透明度能直接改善地方政府债务支出效率，同时其作用受审计监督力度的正向调节；另一方面，提升财政透明度还能通过控制债务规模、优化债务支出结构，间接改善债务支出效率。异质性分析发现，经济发展水平较低、财政透明度较高、财力水平较低、受教育程度较高的地区以及非东部地区的影响更为凸显。同时，2015年新《预算法》实施对财政透明度的积极影响亦有显著推动作用。经过一系列稳健性检验，该结论依然成立。本研究为地方政府进一步提升财政透明度以改善地方政府债务支出效率提供经验证据和启示。
关键词：
财政透明度 地方政府债务 债务支出效率
[期刊] 统计与决策
[作者]
金荣学 张晓旭
文章基于2011—2020年31个省份的地方融资平台有息债务余额数据，运用Super-SBM模型测算了地方政府债务支出效率，并构建面板Tobit模型实证检验地方政府债务支出效率的影响因素。结果表明：2011—2020年我国平均地方政府债务支出效率和债务支出效率的空间演变整体都呈现“U”型变化趋势,平均债务支出效率大于1的省份有5个;区域间债务支出效率存在较大差异；我国平均全要素生产率得到小幅提升,主要源于技术进步,技术效率是制约各省份全要素生产率提升的主要因素；经济发展水平提升了地方政府债务支出效率，官员晋升激励和财政分权抑制了地方政府债务支出效率。
[期刊] 财政研究
[作者]
李一花 亓艳萍 祝婕
优化地方政府债务资金配置并提高支出效率,是财政政策加力提效的重要内容,也是防风险和全面实施预算绩效管理的题中之义。本文以对30个省级行政区2012-2017年的债务支出效率测度为前提,重点揭示现行分权体制下人大预算监督对债务支出效率的影响机理及作用。本文发现,人大预算监督对债务支出效率存在显著正向影响,进一步以财政缺口为门限变量研究发现,人大预算监督对债务支出效率的提升作用随纵向财政缺口的增大而增强。对被解释变量进行面板分位数模型回归显示,人大预算监督对地方政府债务支出效率的提升作用呈现"倒U"型特征,这意味着人大预算监督对不同债务支出效率水平的影响具有异质性。根据实证发现,本文认为,全面实施债务绩效管理需要加强债务预算监督、提高债务信息透明度以及实施科学的债务限额管理,同时辅之以政府间财政关系的规范化和现代化为基础条件。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
张偲 朱永永
本文使用VAR模型,分析中央政府债务依存度与地方政府预算外支出的内在逻辑和传导机制。研究发现我国中央政府对国债的发行拥有很强的控制力。中央政府债务负担的加重趋势会导致地方政府的预算外支出规模趋于膨胀。本文认为,中央政府债务负担水平及其增长趋势是中央政府对宏观经济控制力的一个重要先导指标和信心参数,中央政府负债率增长速度的提高对地方政府而言是中央控制力下降的信号,地方政府会扩大预算外支出规模以扩大其财政自由裁量权。即,中央在财力上的减弱,会降低地方政府的财政纪律性。这一发现为化解当前地方债治理难题提供了实证依据。
关键词：
中央政府债务依存度 地方财政纪律 地方债
[期刊] 西南金融
[作者]
刁伟涛
地方债"新规"意味着我国地方政府债务管理制度的重大变革,政府债务将区分为一般债务和专项债务,并实行相应的规模控制和限额管理,因此确定地方债务限额已是当务之急。本文通过分析地方公共财政收入和政府性基金收入中的可偿债部分,分别对其一般债务限额和专项债务限额进行了估算。结果显示,当前地方政府负有偿还责任的债务规模已经超过一般债务和专项债务的限额总和,因此有必要通过处置政府资产来缩减债务规模,保证在地方债"新规"实施后债务限额的刚性实施。
关键词：
一般债务 专项债务 债务限额
[期刊] 财政研究
[作者]
朱玉明 周春雨
地方政府债务是指地方政府为了履行职能需要,通过借款、转贷国债资金、担保、延期支付等方式产生的各种债务。本报告以安徽省为例,通过分析地方政府债务成因,提出了化解地方政府债务的新思路,并有针对性地提出了若干政策建议。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
高晓辉
地方政府债务是当前我国宏观经济运行中的一个突出问题,也是理论及实践方面所关注的焦点问题。本文首先分析了我国地方政府债务形成的主要原因以及对经济、社会造成的影响;其次,在与美国和日本地方政府债务管理模式比较的基础上,就目前我国地方政府债务管理中存在的问题提出了相关建议。
关键词：
地方政府债务 风险约束 财政分权
[期刊] 武汉金融
[作者]
苏忠林
随着经济体制改革的深入,地方政府自主权力的扩大,以及我国以GDP为主的政府官员政绩考核体系的导向,地方政府的投资热情空前高涨。由于财政收入的束缚以及地方政府债务管理的不完善,地方政府的债务管理出现了诸多问题。本文探讨了地方政府债务的现状、形成原因和管理建议。
关键词：
地方政府债务 政府职能 管理建议
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵云旗
我国地方政府债务实际上已是个老问题,1994年分税制以后就开始出现,主要表现为行政性支出欠账负债,其后随着大规模的城市建设和各种建设性项目的增加,债务规模和所占比重越来越大,特别是2008年世界金融危机的发生引发了新一轮地方政府借债高潮。对于地方政府债务,2004年就引起财政部高度关注,并采取了一定的措施,但未能根本控制,目前债务规模的急剧膨胀成为全社会的焦点,需要深入全面地研究和切实有效地解决。
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