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[期刊] 财会月刊
[作者]
肖倩 刘娅
地方政府专项债规模大、风险高,对其进行全过程风险评价是有效管控风险的前提。本文分析了地方政府专项债项目储备阶段、债券发行阶段、债券管理使用阶段、债券偿还阶段等各阶段的风险,据此提出建立专项债风险评估项目组,设定地方政府专项债风险评估客体与范围,进行地方政府专项债风险评估,提供专项债整改建议及报告,实施专项债风险监督效果评价及针对存在的问题进行定责、问责、追责等六方面风险评价路径,并进一步构建了风险评价指标体系与风险监督效果评价指标体系。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
张钦润 王志攀
地方政府专项债务迅速扩张，原因在于其经济增长的功能定位。专项债经济增长的功能定位导致了专项债的中央集中化、财政政策化以及杠杆化。调整专项债的功能定位，使其服务于地方事权的实现，需要把握专项债的公益性、地方性和收益性。立足于专项债的事权功能，在事权功能与增长功能之间保持合理的“张力”，是防范化解专项债务风险的现实选择。为此，首先，专项债及其支持项目应遵循受益性原则；其次，应明确国债的经济增长功能定位，强化中央支出责任；再次，应完善“代举”机制，确立资金使用主体的偿还责任；最后，应积极赋予地方税权，扩大地方财政自主权。
关键词：
专项债 功能定位 事权 风险防范
[期刊] 当代财经
[作者]
张平 郭青华
在全面实施预算绩效管理的背景下，“新基建”地方政府专项债资金绩效评价应引起重视。基于2020年全国各省“新基建”专项债资金数据，从发行设计、经济和社会效益、偿债保障三个角度建立绩效评价体系，采用熵权TOPSIS法对“新基建”专项债资金绩效进行量化评分。研究发现，发行规模和偿债保障是影响“新基建”专项债资金绩效评价结果的主要因素；北京市在发行设计、经济和社会效益、偿债保障三个方面均表现较好，明显优于其他省份；从评价结果的区域分布来看，“新基建”专项债资金绩效呈现东部地区明显优于中部和西部地区的特点。因此，建议从“新基建”专项债的各个环节出发，构建全生命周期资金绩效管理体系，完善“新基建”专项债券发行设计、优化专项债资金投向和培育项目自身收益，以便改进“新基建”专项债资金绩效。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
刘纪学 李娜
文章考虑地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的或有债务,以及其他相关债务的不同风险影响,构建覆盖总量风险、流动性风险、结构风险、操作风险和外部风险的评价指标体系,并通过因子分析法构造风险综合评价函数。根据建立的风险综合评价方法,对R市7个年度的债务风险进行实证分析,并提出了化解风险的建议。
[期刊] 上海金融
[作者]
杜思正 冷艳丽
在构建地方政府性债务风险预警评价指标体系的基础上,利用2012年我国30个省(市、自治区)的相关数据,运用因子分析、聚类分析和判别分析等方法对地方政府性债务风险进行了预警评价研究。研究结论显示:(1)总体上来看,我国多数省份的债务风险处于轻警或无警状态,这在一定程度上说明,我国大部分省份的地方政府性债务风险总体可控,但也有部分省份存在着较为严重的风险隐患,特别是青海、天津和北京,需要引起相当的注意。(2)从地区上来看,西部地区的债务风险状况最为严重,东部地区的债务风险状况次之,中部地区的债务风险状况相对较好。对于各地存在的不同程度的债务风险,需要采取及时有效的措施进行防范和化解,以规避可能引发的债务危机。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
温来成 张庆澳
地方政府重大投资项目,在地方经济社会发展中具有十分重要的作用。目前地方人大在对政府重大投资项目进行全过程监督中,初步形成了一些行之有效的方式方法。同时还存在一些难点问题亟待解决。本文从加强地方人大对政府重大投资项目决策监督、项目库建设监督、居民参与监督、项目实施过程监督、项目资金来源监督、项目绩效监督等方面,提出了有针对性的政策建议。
关键词：
地方人大 政府投资 全过程监督 重点难点
[期刊] 经济体制改革
[作者]
宋良荣 侯世英
在经济新常态和供给侧改革背景下,如何评价和控制地方债务杠杆风险的扩大是地方政府去杠杆的核心任务。本文通过分析我国地方政府资产负债管理的现状,划分了地方政府性债务风险;在此基础上,通过AHP层次分析法初步构建了地方政府性债务风险评价体系并加以应用,结果显示,结构风险和流动性风险是当前地方政府性债务的显著风险点,规模风险并没有集中凸显。据此为地方政府性债务的价值管理提出建议。
关键词：
地方政府性债务 风险评价 资产负债视角
[期刊] 地方财政研究
[作者]
申亮 范润婕
地方政府专项债是我国当前推行的积极财政政策的重要抓手,存量规模大、增速快。目前,专项债绩效评价仍基于一般公共预算支出项目绩效评价,但由于专项债具有公益性和收益性的双重要求,且项目运营周期长、不确定性高,因此传统绩效评价方式难以适用,其绩效评价研究亟需加强。本文基于地方政府专项债特点,梳理了专项债绩效评价指标体系构建过程中需考虑的问题,并依照相关政策及法律法规,按照“目标—投入—过程—产出—结果”主线对专项债进行全生命周期绩效管理,从决策、过程、产出、效益四个维度构建了绩效评价体系,并对指标进行了量化及赋值,可以满足专项债项目运营中各阶段的管理要求。最后,结合专项债绩效评价指标体系,对地方政府专项债项目的管理及其绩效评价工作的开展提出了政策建议。
[期刊] 上海金融
[作者]
刘慧婷 刘海龙
本文将可支配比例与地方政府评级联系起来，对不同省市赋予不同的可支配比例。文章运用ＫＭＶ模型分析了中国３０个省市地方政府债务违约风险，并依据违约风险大小进行排名。研究结果表明，中国地方政府债务风险整体可控，局部地区违约风险较大，甚至一些地方政府事实上破产，需要高度警惕可能发生债务违约的省份。最后，依据实证分析的结果，提出防范和化解地方政府债务风险的政策建议。
关键词：
KMV模型 地方政府债务 违约风险
[期刊] 中国财政
[作者]
闫坤 冯明
地方政府债务绩效评价是地方政府财政运行综合绩效评价管理的重要组成部分之一。近年来,随着地方政府债务规模持续扩大、债务融资机制日趋复杂,债务资金在财政资金总盘子中所占的比重明显上升;与债务投融资相关的财政活动也变得更为丰富和活跃。在这种情况下,地方政府债务绩效评价的重要性开始不断凸显。然而,与财政支出绩效和税收征管绩效相比,债务绩效评价与管理的基础
[期刊] 现代管理科学
[作者]
徐国伟 宋常
我国地方政府性债务的风险评估问题是当前债务管理中亟待解决的主要问题之一,已有部分学者探讨建立地方政府性债务的风险评价模型,但大多缺乏有力的理论基础支撑,且风险评估的维度不甚全面。针对目前我国地方政府性债务管理权责不清、风险意识淡薄、监管机制不完善等问题,文章结合内部控制理论及其实践应用,基于内部控制的风险管理本质,以内部控制框架为支撑,使用专家评判法和熵值法,尝试构建地方政府性债务风险评价机制,并据以评估和预警债务风险,探寻追踪具体的风险源,以期为我国地方政府性债务的风险评价与控制提供有益的借鉴及参考。
关键词：
地方政府性债务 风险评价 内部控制
[期刊] 现代管理科学
[作者]
徐国伟 宋常
我国地方政府性债务的风险评估问题是当前债务管理中亟待解决的主要问题之一,已有部分学者探讨建立地方政府性债务的风险评价模型,但大多缺乏有力的理论基础支撑,且风险评估的维度不甚全面。针对目前我国地方政府性债务管理权责不清、风险意识淡薄、监管机制不完善等问题,文章结合内部控制理论及其实践应用,基于内部控制的风险管理本质,以内部控制框架为支撑,使用专家评判法和熵值法,尝试构建地方政府性债务风险评价机制,并据以评估和预警债务风险,探寻追踪具体的风险源,以期为我国地方政府性债务的风险评价与控制提供有益的借鉴及参考。
关键词：
地方政府性债务 风险评价 内部控制
[期刊] 财经论丛
[作者]
高华 张璇
本文依据风险能量释放理论,构建了地方政府债务风险评价的系统动力学模型,借助灰色预测模型进行风险预测,通过案例仿真模拟了地方政府债务风险变化趋势,并进行了风险敏感性因素测试。实证结果表明:税收收入和财政支出是最敏感因素,固定资产投资和人口因素次之,而土地收入的敏感性因地区而异,利率等是不敏感因素。进而从财税体制改革、控制非刚性财政支出、完善人口流动制度和土地收入政策等方面提出相应建议。本文从动态角度明晰了地方政府债务风险系统的多重反馈结构,揭示了地方政府债务风险系统敏感性因素的影响机制,为地方政府管控债务风险提供有力支撑。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
徐国伟 宋常
我国地方政府性债务的风险评估问题是当前债务管理中亟待解决的主要问题之一,已有部分学者探讨建立地方政府性债务的风险评价模型,但大多缺乏有力的理论基础支撑,且风险评估的维度不甚全面。针对目前我国地方政府性债务管理权责不清、风险意识淡薄、监管机制不完善等问题,文章结合内部控制理论及其实践应用,基于内部控制的风险管理本质,以内部控制框架为支撑,使用专家评判法和熵值法,尝试构建地方政府性债务风险评价机制,并据以评估和预警债务风险,探寻追踪具体的风险源,以期为我国地方政府性债务的风险评价与控制提供有益的借鉴及参考。
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地方政府性债务 风险评价 内部控制
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