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[期刊] 现代经济探讨
[作者]
侯祥鹏
在政治集权-经济分权的府际关系格局下,上级政府的经济社会发展指标往往通过下级政府逐级"加码"的方式来实现。基于"十三五"规划文本中关于人口城镇化率目标数据,从省级政府、地级市政府两个层面,户籍人口城镇化率目标、常住人口城镇化率目标以及缩小二者差距目标三个角度,实证分析了地方政府在推进人口城镇化进程中的逐级"加码"行为。具体表现为:(1)在省级政府层面,户籍人口城镇化率累计增加目标、常住人口城镇化率累计增加目标都显著高于中央政府目标。(2)地级市政府行为具有策略性,具体分为两种情况,当本地户籍人口城镇化率和
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
周黎安 刘冲 厉行 翁翕
本文对中央、省区、市、县多层级之间围绕经济增长目标的"层层加码"现象进行了系统的研究。我们以各级政府经济发展的五年计划和年度计划为例,利用大量的数据揭示了经济增长指标从中央到基层政府的"层层加码"的普遍现象。我们的实证分析发现,"层层加码"现象与地方官员的晋升激励有着密切关系,相对年轻的官员更可能提出更高的经济增长目标,而任期与目标增长率之间存在一个倒U型关系。本文还讨论了"层层加码"现象在中国多层级行政体制中的广泛性以及与中国经济运行的一些重要特征的内在联系。
关键词：
层层加码 官员激励 多层级政府 地区竞争
[期刊] 经济问题
[作者]
侯祥鹏
中国人口城镇化存在常住人口城镇化率高于户籍人口城镇化率的双重人口城镇化背离现象。这表面上是由于人口统计制度和户籍制度所造成的一种统计现象,其背后则有地方政府行为的内在逻辑必然性。在纵向央地财政分权和横向府际竞争的关系格局下,地方政府为增长而竞争,为晋升而竞争,过多关注经济绩效而忽视了公共服务,导致户籍人口城镇化滞后于常住人口城镇化。基于空间面板计量模型的实证分析表明,财政分权、府际竞争和公共服务负担显著加剧了户籍人口城镇化与常住人口城镇化的背离程度。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
卢洪友 朱耘婵
文章从人口城镇化视角构建了一个理论模型,探讨城镇化、人口流动对地方政府债务水平的影响,并利用2010～2014年中国地级市数据进行了实证检验。结果显示,城镇化过程中,大量人口由农村向城市流动,短期内为满足市政建设、公共品供给等资金需求,地方政府财政压力增加,地方债务规模边际增长;城镇人口密度增加的公共品拥挤效应大于人口集聚的规模经济效应,人口流动过程中公共支出刚性需求增长成为诱发政府举债水平上升的重要原因;城市经济发展水平、人力资本质量是化解地方政府长期债务风险的决定性因素。据此,中央政府应加强对地方政府债务规模控制与使用监管,实现新型城镇化与城市中长期发展规划的有效衔接,加快城市产业转型与高质量发展等,以促进财政经济可持续发展。
关键词：
城镇化 人口流动 地方政府债务水平
[期刊] 经济研究参考
[作者]
唐莹
分析当代基层政府治理过程中的困境及出路，既是窥探和评判政府治理体制机制的前哨战，同时也是在后农业税时代基层政府职能和运行发生巨大变化背景下，提升基层应对各类公共问题能力的现实需要。本研究结合多年的基层实地调研，以问题为导向，对静态治理关系中的治理主体、动态治理过程中的治理内容、治理方式以及治理行为运转后的治理效果，进行实证性分析研究，探寻困境的症结所在，进而思考通往地方政府治理现代化之路径。
关键词：
基层地方治理 政府治理 治理现代化
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
李宝礼 胡雪萍
土地城镇化过快是中国城镇化发展面临的主要问题，文章以 Ｔｕｒｎｂｕｌｌ模型为基础研究了经济增长和财政压力对地方政府土地镇化偏好行为的影响。分析表明：官员晋升激励与分税制导致的经济增长与财政压力能够加速土地城镇化进程。利用中国省际面板数据的实证研究表明，地方政府追求经济增长的动机和财政压力对土地城镇化具有正向效应，并且财政压力对地方政府土地城镇化的影响存在跨地区差异。研究土地城镇化对城市产业结构的影响，得出了土地城镇化引起的高地价不利于城市工业和服务业的发展。
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
李宝礼 胡雪萍
土地城镇化过快是中国城镇化发展面临的主要问题,文章以Turnbull模型为基础研究了经济增长和财政压力对地方政府土地镇化偏好行为的影响。分析表明:官员晋升激励与分税制导致的经济增长与财政压力能够加速土地城镇化进程。利用中国省际面板数据的实证研究表明,地方政府追求经济增长的动机和财政压力对土地城镇化具有正向效应,并且财政压力对地方政府土地城镇化的影响存在跨地区差异。研究土地城镇化对城市产业结构的影响,得出了土地城镇化引起的高地价不利于城市工业和服务业的发展。
[期刊] 金融经济学研究
[作者]
陈会玲 魏世勇
采用格兰杰因果关系模型实证分析地方政府债务规模和城镇化水平间的关系,并运用公共经济学理论分析地方政府债务规模与城镇化水平间的内在逻辑关系和作用机制。研究表明,地方政府债务规模是城镇化水平的格兰杰原因,两者存在长期协整关系。在城镇化快速发展过程中,地方政府债务规模扩张是需求作用机制、公共福利作用机制和新城建设的财政机会主义偏好共同作用的结果。因此,中央政府应该实施审慎的地方政府债务政策,约束地方财政机会主义偏好,建立地方政府债券制度,规范地方政府举债融资和债券市场,有效防范、化解地方政府债务风险。
关键词：
地方政府 债务规模 财政机会主义偏好
[期刊] 中国软科学
[作者]
赵德昭
建立地方政府财政治理能力影响就地城镇化的理论分析框架,运用动态面板数据模型和系统GMM估计方法,实证检验地方政府财政治理能力对就地城镇化的影响效应。研究结果表明,地方政府财政治理能力对就地城镇化具有显著的正向影响,但中西部地区地方政府财政治理能力的正向影响效应要大于东部地区。农村人力资本水平对就地城镇化的影响具有典型的"U型"曲线特征,全国范围内农村人力资本的平均"门槛值"为8.63年,东部地区和中西部地区的平均"门槛值"分别为8.13年和9.17年,跨越人力资本门槛值对就地城镇化极其重要。其政策内涵在于,在就地城镇化建设进程中,不仅应重视地方财政治理能力的提升,而且应注重农村人力资本的投入,"综合扶智"比"单纯输血"更加有效。
[期刊] 软科学
[作者]
张晓君 王伟桥
编制和实施五年规划是我们党治国理政的一个重要方式，但也有人认为规划存在“照葫芦画瓢”的现象。为了研究影响地方政府规划编制的因素，本研究以省市五年规划的文本为研究资料，使用词向量模型和机器学习等方法构建了“政策内容再生产”系数测量地方政府对上级“十四五”应急管理领域规划的细化、更新程度，基于地级市数据的实证检验了我国五年规划体系“深层”政策内容变化的模式和影响机制。实证结果表明，地方政府的政策内容再生产程度存在明显差异；问题严重性、上级压力以及编制速度都会对政策内容再生产程度产生显著影响；特别是编制速度的影响呈现出“U”型特征，规划编制初期和末期的文本呈现出更高的再生产水平。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
庄佳强 陈志勇
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
谷秀娟 李文启
以我国1994—2011年的省份面板数据为例,采用广义矩估计方法,实证考察了我国地方政府投资与城镇化发展的动态关系。结果显示,整体而言,我国地方政府投资显著地提升了城镇化水平;按照东、中、西三大区域分类估计后发现,地方政府投资对城镇化发展的促进效果具有区域差异效应——地方政府投资对东部地区的城镇化发展拉动最大,中部居中,西部最小。
关键词：
地方政府投资 城镇化 动态面板
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
庄佳强 陈志勇
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 调研世界
[作者]
牛富宽
本文基于第六次全国人口普查数据,通过建立典型相关模型,对我国城镇住房状况与人口状况之间的关系进行了实证分析。研究发现:住房状况受人口状况因子影响较大,其中性别比和人口年均增长率对自有住房拥有率有反向影响,平均家庭户规模对自有住房拥有率有正向影响;专科以上学历在校生人数作为唯一影响因子对人均住房建筑面积同样有正向影响。
关键词：
典型相关 住房状况 人口状况 六普
[期刊] 财经论丛
[作者]
吕鑫 付文林
城镇化是现代化发展的必由之路，而推进以人为核心的新型城镇化建设则是党中央面向新时代作出的重大战略部署。本文利用2008—2018年中国城市面板数据，基于人口集聚的视角考察了地方政府债务对新型城镇化建设的影响及作用机制。研究表明，地方政府债务扩张能够显著提高城市人口集聚水平，这主要是源自政府债务资金对城市基础设施建设和公共服务水平提升的支持，进而带来企业集聚和人口流入。异质性分析发现，地方政府债务对城市人口集聚的促进作用在债务用途为基建投资而非借新还旧时以及行政级别较高、财政压力较大的城市中更为显著。本文的研究意味着以人为核心的新型城镇化建设不仅要强化地方政府债务治理，还要从制度层面改善区域间公共资源的均衡供给。
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