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[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
李学增 郭贯成 崔久富
在分析地方政府土地策略的基础上提出地方政府可能存在"土地生税"意图,并采用全国286个地级市2006-2016年的面板数据进行实证检验。研究表明,城市工业用地面积对工业企业应缴增值税有显著正向影响,且这一影响在东中西三大区域具有一致性;地方政府财政压力会影响其土地策略的制定,当财政相对自由时,倾向于通过工业用地出让增加税收收入;从工业用地角度证明了地方政府有"土地生税"意图,为全面地理解地方政府土地策略提供了新视角。
关键词：
土地生税 工业用地 土地策略 财政自由度
[期刊] 财政研究
[作者]
冀云阳 刘慧媛 张谦
在新发展格局下，产业布局的优化是实现地区间专业化分工和畅通国内大循环的重要前提。本文构建了地方政府债务影响产业空间布局的理论模型，在此基础上，利用新口径地方政府债务数据和工业用地出让微观数据，实证检验了地方政府的债务融资行为对产业空间布局的影响效应及其作用机制。结果发现：地方政府债务的扩张导致了产业空间布局的分散化，即生产地理集中度下降。中介机制分析表明，地区间引资竞争是导致此种空间扭曲效应的重要机制。进一步分析发现，由地方政府债务驱动的产业布局分散化会带来产能过剩加剧的后果。以上结果表明，应进一步规范地方政府的举债融资行为，遏制地区间的无序竞争，提高资源空间配置效率，发挥地方政府债务对于高质量发展的促进作用。
[期刊] 世界经济研究
[作者]
严兵 贾辉辉
基于外商投资企业年度投资信息数据库、土地市场网单宗土地出让数据库和《中国城市统计年鉴》中地市级数据,文章考察了工业用地成本上涨对外商撤资的影响。研究发现,工业用地成本上涨导致了外商撤资的增加。异质性分析发现工业用地成本上涨不仅导致制造业撤资的增加,同时引发了与之相关联的生产性服务业外资的撤离,中国东部地区以及来自港澳台地区的资本受该影响较大。文章还发现,虽然地方政府对用地价格的控制行为对外资的撤离有抑制作用,但是提高地区营商水平才是稳外资的关键。
关键词：
工业用地成本 外商撤资 地方政府行为
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王博 杨秀云 张耀宇 王誉霖
研究目的:深入探讨地方政府工业用地出让互动干预对区域工业用地利用效率的影响。研究方法:空间自相关,空间计量模型。研究结果:中国各城市之间的政府土地出让干预存在显著的空间正相关性;无论是地理位置相邻还是经济发展水平相近的城市,彼此间的工业用地出让互动干预都会进一步降低区域的工业用地利用效率;从全国层面来看,相对于"经济意义"相邻的城市,"地理意义"相邻的城市其政府工业用地出让互动干预对用地效率表现出更强烈的负向影响;从东、中、西部三大区域来看,政府工业用地出让互动干预对用地效率的负向影响,呈现出自东向西愈来愈强的现实特征。研究结论:应深化工业用地出让制度改革,减少地方扭曲地价行为,并构建相适宜的综合考核体系,推动城市间协调发展。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
罗能生 彭郁
研究目的：研究中国主要城市工业用地利用效率年度变化以及不同层面的地方政府竞争对其影响。研究方法：ＧＩＳ方法与动态面板计量方法。研究结果：（１）中国各大中城市工业用地利用效率普遍不高，呈现出一定的空间差异性和不完全规律性分布，但城市之间效率差异在逐年缩小。（２）地方政府竞争的４个方面对促进工业用地利用效率有不同程度的影响。在东部和中西部地区之间，省会城市和其他城市之间地方政府竞争的影响存在一定的差异。（３）从投资来源看，内资企业的土地利用效率更容易受到政府的直接推动，港澳台资企业习惯于享受地方政府的土地价格优惠，外资企业则更倾向于在市场化程度更高的城市布局。研究结论：政府应在提高城市工业用地利用．．．
[期刊] 自然资源学报
[作者]
彭山桂 汪应宏 陈晨 魏海霞 王健 毋晓蕾
以广东省为例,利用2007—2012年地级市层面的面板数据,采用面板数据因果检验及回归分析等方法,实证分析了地方政府工业用地低价出让财政激励的内在逻辑。同时,从财务和价值两个维度,对地方政府工业用地低价出让行为的经济合理性进行了判断。研究结果表明:1地方政府工业用地低价出让具备引资功能,通过土地要素换资本要素的方式能够获取投资的流入;2资本净流入对地方政府税收和商住用地出让金增长具有明显的正向作用,投资引入将导致地方政府预算内、外财政收入的增长;3工业用地低价出让行为普遍具有财务上的合理性,并非不惜成本的非理性竞争;4工业用地低价出让行为不具备价值上的合理性,价值损失可视为地方政府以土地要素换...
[期刊] 现代城市研究
[作者]
张兰 汪应宏 徐春鹏 王健 彭山桂
以广东省为例,利用2007-2013年地级市层面的面板数据,采用C-D生产函数模型和面板数据计量经济学模型,从财政分权和地方官员晋升考核机制两个制度因素视角对工业用地利用效率进行考察。结果表明:以分税制为代表的财政分权和以晋升锦标赛为特征的地方政府竞争均对工业用地利用效率产生负向影响;由于两者内在的交互影响,财政分权加剧了地方政府竞争对工业用地利用效率的负向作用强度,这些结果在分别将其他控制变量加入模型时均稳健成立。调整中央—地方政府间财权—事权不对等的局面,改变集中于财政增收和经济增长的政绩考核方式是改善工业用地利用效率的可行制度安排。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
张兰 汪应宏 徐春鹏 王健 彭山桂
[期刊] 中国土地
[作者]
唐健 魏西云
本文提出，更加重视工业用地的“准公共物品”和资源属性，发挥工业用地的生产功能，注重保障产业链用地供应，推行“标准地”供地，降低工业用地交易成本，推动工业用地多元化供地方式得到有效执行。
关键词：
工业用地 政策演进 有为政府
[期刊] 当代财经
[作者]
王健 严思齐 吴群
利用广东省地级市2008—2015年面板数据,采用强度双重差分模型,实证检验了"营改增"对地方政府商住用地出让行为的影响。研究结果表明,"营改增"使财政压力较大的地方政府增加商住用地出让收入,但并不倾向拍卖出让方式,而是倾向挂牌出让方式,且显著提高挂牌出让方式的价格;"营改增"之后,地方政府通过挂牌出让方式不仅可以获得高额商住用地出让金,而且可以引入优势企业对地区发展产生溢出效应。在未来的财税制度改革、土地财政调控与转型过程中,不仅要考虑如何缓解财政压力,而且要考虑完善挂牌出让流程,或者构建透明的土地出让干预机制。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
周方伟 杨继东
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,提高资源配置效率至关重要。在地方政府掌握大量资源的背景下,市场化进程会对政府配置资源的效率有何影响?本文以工业用地配置为切入点,将2008—2013年我国工业用地出让数据与同期工业企业微观数据相匹配,构建每宗工业用地的配置效率指标,研究市场化进程与土地资源配置效率间的关系。结果发现:(1)市场化程度越高的地区,微观层面土地资源配置效率越高;(2)在传导机制上,市场化进程能够规范地方政府行为进而提高配置效率;(3)对于存在经济增长压力和财政压力的城市,市场化进程对土地配置效率的提升作用更大。
关键词：
市场化 土地出让 地方政府 资源配置
[期刊] 世界经济
[作者]
苑德宇
本文构建随机动态模型对税收收入预决算偏离影响政府投资的机理进行分析,并利用中国转型期1995~2007年的省际面板数据进行经验检验。理论分析认为在一定条件下,税收收入预决算偏离会引起最优政府投资水平在当期发生同向变化,但在未来出现反向调整;预算税收收入反向决定着当期最优政府投资水平。经验检验在一定程度上证实了理论分析结果,即当期税收收入预决算偏离正向显著地影响了地方政府投资,预算税收收入以及滞后期税收收入预决算偏离对地方政府投资均有负向影响,但不显著。经验分析还发现:当期中央净财力转移、经济发展、人口规模增加、财政支出分权对地方政府投资均产生了显著正向的影响,但城市化的相应效应并不显著。
[期刊] 财会通讯
[作者]
胡娟
2013年,IMF、穆迪、惠誉及高盛等外资金融机构均发布对中国地方政府性债务的警示报告,指出我国政府地方政府性债务存在失控风险。政府决策层已高度关注地方政府性债务急剧扩张问题,采取多项措施防控地方债务风险。从地方政府性债务风险角度考量,推进政府会计改革,具有十分积极的意义。一、地方政府性债务不断扩张引致风险积聚始于上世纪70年代末的地方政府性债务,在2008年4万亿
[期刊] 资源科学
[作者]
彭山桂 汪应宏 魏海霞 杨奎奇 毋晓蕾 董晓明
为全面理解我国地方政府商住用地供给决策模式,提高商住用地供给调控的针对性,本文将地方政府间的博弈关系纳入考察范畴,以山东半岛区域为研究对象,利用相关城市商住用地价格和供给量数据,求取该区域商住用地供给函数。在此基础上,基于博弈论方法,构建关系矩阵反映该区域商住用地供给决策模式。研究结果表明:1在商住用地供给存在替代关系的城市间,引入邻接矩阵表示供给的关注关系,能够描述地方政府商住用地的供给决策模式,该分析方法具有普适性;2在山东半岛区域内,地方政府商住用地供给决策模式高度类似于"领导者-跟随者"模式;3区域商住用地市场领导者与跟随者的供给量反向变动。调控区域商住用地供给,应注意地方政府商住用地...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
吴妤 张玲
本文从博弈论的视角研究征地中地方政府的行为,但与以往研究不同的是,博弈的焦点集中在地方政府间,由于部门间的利益交叉和政绩的攀比,使地方政府贪婪地追求自身的利益,最终导致地方政府在土地征收过程中滥用征地权,相互间展开恶性竞争。因此,明确部门职责,建立高效、合理的部门间协调监督机制以及优化政绩评估体系,是实现地方政府间在土地征收中有序竞争,达成合作的有效途径。
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土地征收 地方政府 恶性竞争 合作
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