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[期刊] 经济评论
[作者]
熊瑞祥 王慷楷
本文基于地方政府之间竞争的逻辑与新结构经济学的分析框架,结合2000-2007年中国工业企业数据库与2000-2007年中国地级市党委书记数据库,实证检验地方官员晋升激励如何影响本地产业政策指向与当地生产性结构之间的一致性程度,以及这种一致性程度如何进一步影响当地的资源配置效率。研究发现,一方面,市委书记晋升激励越强的地级市,越有可能去扶持中央政府鼓励发展但并不一定与本地生产性结构一致的产业。并且,晋升激励对产业政策的这种扭曲性影响在国有经济占比高与经济落后地区更明显;而剔除了国家《五年规划纲要》重点鼓励
[期刊] 经济评论
[作者]
熊瑞祥 王慷楷
本文基于地方政府之间竞争的逻辑与新结构经济学的分析框架,结合2000-2007年中国工业企业数据库与2000-2007年中国地级市党委书记数据库,实证检验地方官员晋升激励如何影响本地产业政策指向与当地生产性结构之间的一致性程度,以及这种一致性程度如何进一步影响当地的资源配置效率。研究发现,一方面,市委书记晋升激励越强的地级市,越有可能去扶持中央政府鼓励发展但并不一定与本地生产性结构一致的产业。并且,晋升激励对产业政策的这种扭曲性影响在国有经济占比高与经济落后地区更明显;而剔除了国家《五年规划纲要》重点鼓励的产业后,这一扭曲明显减少。另一方面,产业政策偏向与本地生产性结构之间的一致性程度越高时,行业的全要素生产率越高。
[期刊] 金融论坛
[作者]
同小歌 冉茂盛 杨琰军
本文从任期制度、财政压力、地区制度效率等多个维度对中国式金融资源配置效率下降的深层原因进行探究。研究发现，地方官员晋升激励制度能够很好地解释金融资源配置。以“GDP政绩考核”为标准的晋升激励政策会对金融资源配置效率产生负效应，造成金融资源配置效率下降。地方官员晋升激励导致的金融资源配置效率下降随任期增加而减少，同时财政压力减少、制度效率水平提高均会削弱地方官员晋升激励对金融资源配置效率下降的影响。
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
姜树林 颜燕 阮杨
本文对激励理论中发展最快、研究最多的晋升问题进行了文献综述,分别描述了晋升如何实现它的两个目的——资源配置和激励,并重点研究了这两个目的之间的关系。本文的结论是,在只有一种工作或者即使存在多种工作,但高能力的员工拥有绝对优势的情况下,两个目的是一致的;而存在多种工作且员工只拥有相对优势的情况下,资源配置和激励是冲突的,因此必须用晋升实现资源配置,同时用奖金实现激励。
关键词：
晋升 资源配置 激励 动态不一致
[期刊] 财贸经济
[作者]
金刚 沈坤荣
已有研究认为当前中国环境治理收效甚微,主要原因在于地方政府消极执行中央政府的环境政策,相对忽视了地方政府在环境治理政策上的自主行为。深入探究地方自主性环境治理政策演进的内在机制,对于破解环境治理难题具有重要意义。本文以河长制这一地方自主性水污染治理政策为研究对象,将2004—2010年手工整理的河长制演进数据、地级市官员数据与国控断面水质监测数据进行匹配,从地方官员年龄角度,研究河长制演进的官员激励机制。研究发现:地方官员年龄与河长制推行概率呈正相关关系。随着地方官员年龄的增长,晋升概率的下降,污染的边际回报也随之降低,但在中央政府加强环境事件问责的背景下,潜在惩罚成本却不断增加,从而使年长的地方官员更有动力推行河长制政策,以避免潜在的惩罚成本。因此,加大官员晋升考核中的环境指标权重,并将环境违规问责常态化是破解地方环境治理难题的不二法门。
关键词：
官员激励 官员年龄 河长制 水污染
[期刊] 经济学动态
[作者]
刘伟
地方官员治理的效率和质量被视为影响经济发展的一个重要因素。在探讨地方官员与经济增长的关系时，一个重要的问题是地方官员推动经济增长的动力何在？经济增长对于官员晋升有哪些影响？经济绩效一官员晋升的主要影响因素有哪些？这种晋升激励带来了哪些负面影响？本文从激励机制、官员治理的体制安排、官员的个人特征、地方政府的市场分割、财政支出结构等方面，就经济增长与地方官员晋升激励的相关文献进行了梳理，以期找到相关脉络。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
李永辉
本文采用2009-2016年间中国397家上市公司的非平衡面板数据,考察了地方政府官员晋升竞争、市场分割与企业资源配置效率之间的关系,并重点分析了市场分割对地方政府官员晋升竞争与企业资源配置效率之间关系的调节作用。研究发现:地方政府官员晋升竞争会对辖区内企业资源配置效率产生抑制作用,且这种抑制作用在国有企业中体现得更为显著;市场分割会对企业资源配置效率产生负面影响,还能强化官员晋升竞争对企业资源配置效率的抑制作用。研究结论为探索政府影响企业生产经营活动的内在机理提供了一种新的思路,对优化企业资源配置效率具有重要的现实意义。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张莉 王贤彬 徐现祥
近年来,地方政府官员热衷于出让土地,现有文献主要强调土地财政。地方政府官员不仅面临财政激励而且还面临政治激励:在地方政府官员晋升以GDP为主要考核指标的激励下,地方政府官员有土地招商引资的动机。本文在理论上证明了,在一个政治集权经济分权的经济体,地方政府官员出让土地的"土地财政"和"土地引资"动机同时存在;在实证上,我们采用省级面板数据发现,地方政府官员热衷于出让土地是源于"土地引资",而非"土地财政"。本文的工作意味着,中国的土地问题是与土地市场之外的因素联动的,解决中国的土地问题需要土地市场之外的联动改革。
关键词：
地方政府官员 土地供给 增长的政治经济学
[期刊] 当代经济科学
[作者]
孙犇 宋艳伟
本文将我国粗放式增长方式与信贷资源的低效率利用之间通过分权体制下的地方政府官员晋升行为联系到一起。首先,分析地方政府间为增长而竞争,如何由于增长方式的原因强化成为投资的竞争,而地方政府又如何利用金融体系制度控制干预信贷资源,助长了其非理性的投资。其次,从吸引内外资的手段入手,分析吸引内外资中本地基础设施建设的重要作用,再通过分析我国政府主导型投融资体制下地方政府主导基础设施建设投资的行为选择,以及其中信贷资源的支持作用。最终归结到地方政府主导下投资拉动的增长过程中,信贷资源为这一目标的贡献。最后分析,这种扭曲机制如何形成投资效率低下而造成对信贷资源的浪费。之后,运用我国1985-2005年的省...
关键词：
晋升 地方经济增长 信贷资源配置
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
陈健 陆梦龙
在解释中国的经济改革和经济增长中,原先的"维护市场的财政联邦制"强调地方高的边际财政分成对地方促进市场化改革带来的重要作用,但分税制改革改变了这点。主张中央集权下晋升锦标赛作用的学者强调即使地方财政激励很低,晋升的激励也足以保证地方按照中央要求努力发展经济。对这种观点进行了反思,并把地方财政激励扩大到地方官员财务激励,可以发现,即使在分税制后,地方官员的财务激励和晋升锦标赛激励都起作用,后者的激励作用还面临一些限制。而且,这两种激励都未必导致地方的市场化改革和对内源型经济增长的推动。
关键词：
地方政府 财政分权 锦标赛 激励 腐败
[期刊] 经济管理
[作者]
孙超 刘金东
本文基于公共品可视性视角，考察了“官员晋升锦标赛”下晋升激励引发的地方政府公共投资的异质性竞争关系及其行为逻辑，使用空间非对称反应模型验证了地方政府对可视型和非可视型公共投资的差异化供给策略。研究发现：地方政府之间对可视型公共投资存在“逐顶竞争”,对非可视型公共投资存在“逐底竞争”;地方政府对不同可视型公共投资的差异化竞争及其策略差异源于“可视性偏差”衍生的有偏晋升激励，年龄构成官员晋升激励的关键因素。稳健性检验结果佐证了以上发现的可靠性。进一步分析发现，市委书记的差异化公共投资供给与竞争策略通过创造“可视型政绩”提高了晋升概率，但此结论对于市长不完全成立，这部分佐证了“一把手”效应的存在；改革干部政绩考核体系弱化了地方官员的公共投资结构扭曲，这折射出官员投资偏好随公共品“可视性”变化而变化的趋利逻辑。本文的启示是，中央政府可优化地方政府治理机制，完善公共基础设施的供应结构，助力经济高质量发展。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
卢盛峰 陈思霞 杨子涵
中国地方统计数据的可靠性问题一直备受关注,然而由于缺乏科学有效的测度方法,尚未有研究实证检验其制度成因和背后逻辑。本文使用官方发布的实际城市生产总值相对于校准后城市夜间灯光亮度(DMSP/OLS)值的偏离程度来衡量中国城市GDP注水系数,并基于此研究了地方官员政治晋升周期下的GDP注水冲动。研究结果表明:(1)中国GDP注水系数在地区间存在较大差异,同时呈现空间上集中分布和时期间持续恶化的特征;(2)地方官员的政治晋升激励显著推高了中国城市的GDP注水系数,同时市委书记和市长的注水激励模式存在差异性;(3)随着任职年限的拉长,具有年龄优势市委书记的GDP注水激励逐渐强化,但是在第4年存在短暂下降现象;(4)城市GDP注水显著提高了市委书记的政治晋升概率,平均幅度达0.22%,但是对市长的晋升状况影响不显著。本文的研究对于掌握中国地方政府统计数据失真的现状、制度成因及其后果具有重要的实践意义。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
卢盛峰 陈思霞 杨子涵
中国地方统计数据的可靠性问题一直备受关注,然而由于缺乏科学有效的测度方法,尚未有研究实证检验其制度成因和背后逻辑。本文使用官方发布的实际城市生产总值相对于校准后城市夜间灯光亮度(DMSP/OLS)值的偏离程度来衡量中国城市GDP注水系数,并基于此研究了地方官员政治晋升周期下的GDP注水冲动。研究结果表明:(1)中国GDP注水系数在地区间存在较大差异,同时呈现空间上集中分布和时期间持续恶化的特征;(2)地方官员的政治晋升激励显著推高了中国城市的GDP注水系数,同时市委书记和市长的注水激励模式存在差异性;(3
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张莉 朱光顺 李夏洋 王贤彬
中国宏观经济政策的传导依赖于地方政府,由于中国经济发展不均衡以及行政等级体系的现状,地方政府掌握的经济与行政资源存在较大差异,这可能会导致不同地方政府对于宏观经济政策的不同反应。本文以中央和省级的"十一五规划"、"十二五规划"中提及的重点产业为依据,利用2007—2015年城市层面工业用地出让的面板数据,对重点产业政策对于资源配置的影响效应进行了评估。研究发现:重点产业政策总体上显著提高了城市工业用地出让的宗数和面积,并且地方政府优先提供大面积地块给大企业和项目;中央政府与地方政府的重点产业政策对城市工业用地出让的影响程度存在显著差异,地方政府掌握更多本地信息,会将工业用地更多配置在地方提及而中央未提及的重点发展产业上;不同区域与行政层级的城市对于重点产业政策的反应程度存在显著差异,总体来说,重点产业政策对东部地区和高级别城市的土地资源配置影响更大,东部地区和高级别城市对重点产业政策的落实存在"示范效应"。
关键词：
重点产业政策 资源配置 工业用地出让
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张莉 朱光顺 李夏洋 王贤彬
中国宏观经济政策的传导依赖于地方政府,由于中国经济发展不均衡以及行政等级体系的现状,地方政府掌握的经济与行政资源存在较大差异,这可能会导致不同地方政府对于宏观经济政策的不同反应。本文以中央和省级的"十一五规划"、"十二五规划"中提及的重点产业为依据,利用2007—2015年城市层面工业用地出让的面板数据,对重点产业政策对于资源配置的影响效应进行了评估。研究发现:重点产业政策总体上显著提高了城市工业用地出让的宗数和面积,并且地方政府优先提供大面积地块给大企业和项目;中央政府与地方政府的重点产业政策对城市工业
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重点产业政策 资源配置 工业用地出让
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