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[期刊] 华东经济管理
[作者]
李文军 唐兴霖 赵俊梅
在我国,地方政府是公共服务提供的主导者,而地方官员在公共服务中扮演重要角色。文章构建了1997—2010年我国省级领导与其省份公共服务提供相匹配的数据,从个人微观层面考察这些官员群体(尤其是政府行政首长)对公共服务提供的情况。研究结果表明:省级官员建设公共服务型政府的愿望并不强烈,并且存在"捕蝇纸效应";官员的公共服务支出与他们的晋升相关性低;东部地区公共服务支出比例明显低于广大的中西部地区;官员的流动有利于公共服务的提供。因此,创造公共服务的"竞争性市场",并增强政策的可信承诺;进行税制改革,增加地方财
关键词：
地方官员 转移支付 公共服务 捕蝇纸效应
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李永友
文章利用省级财政数据,基于财政支出结构效率的实证分析表明,自1998年以来,中国各地创建公共服务型政府的主观意愿并不强,政府被动转型的特征较明显,地区间政府转型的进程存在一定的差异。影响公共服务型政府建设的因素有很多,其中,地区间激烈的竞争关系对推动各地创建公共服务型政府具有重要作用,它不仅强化了地方政府的干中学意愿,而且放大了地方经验的扩散效应;虽然中央政府通过财政补助方式对地方创建服务型政府的主观意愿进行过激励,但效果并不明显,甚至在部分地区产生了不利影响,相比较而言,中央政府通过自身转型对地方政府产生的示范效果却更好。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
李文军 朱稳根
改革开放以来,中国财政支出由建设财政向公共财政转变。从财政支出纵向配置来看,分税制改革加大了地方政府的财政压力,但是经过中央财政收支的再分配,省级政府财力略有结余;财政支出横向配置方面,地区间财力均等化程度不断提高,但是中西部地区明显低于东部地区;财政支出项目配置上,经济建设支出不断下降,社会文教支出不断上升,但是社会文教支出缺口还是不断扩大;从财政支出项目横向配置的地区特征看,四个区域经济支出与科教文卫支出是支出的主要项目,但是发达地区经济建设支出比例比其他地区高,而科教文卫支出比例偏低。在个体化社会时代,财政支出结构的方向应该是努力降低公众面临的公共风险。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
周光辉
文章评价了《当代中国服务型政府建设和公共服务体系完善理论与实证研究:以促进社会公平正义为依归》(简称《服务型政府建设》)的主要内容和表述进路,方法创新及学术贡献,重大政策建议以及应用价值。文章认为《服务型政府建设》所提出的政策建议,对于推进党的十八大提出的"建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"战略任务的贯彻落实,"推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变",建立比较完善的中国特色社会主义行政体制具有重大的应用价值。
关键词：
服务型政府 公共服务 行政体制 创新
[期刊] 现代管理科学
[作者]
马建斌
建设公共服务型政府已成为各级地方政府转型的目标和方向。地方政府在建设公共服务型政府方面具备了一定的有利条件,同时也面临很多实际困难。这对各级地方政府提出了具体要求,需要各级地方政府实施配套的对策组合,加快地方政府转型步伐,构建公共服务型地方政府。
关键词：
地方政府 转型 公共服务
[期刊] 统计与决策
[作者]
马得林
转型时期我国政府职能的转变以建立廉洁、高效、灵活的政府为主要目标,即要从经济建设型政府转变为公共服务型政府。近年来政府收入增加很快,为政府职能的转变提供了重要的保障。然而由于公共财政支出的结构还不尽合理,还存在如行政成本过高等问题,所以,公共财政支出结构和规模的优化就成为转变政府职能、改革目前政府职能中依然严重的"越位"、"错位"、"缺位"等问题的关键。
关键词：
政府支出结构 服务型政府 公共产品
[期刊] 中国财政
[作者]
尹慧敏
基本公共服务均等化,是指政府要为社会公众提供基本的、大致均等的公共服务,如义务教育、公共卫生、社会保障、公共安全、基础设施等。近年来,在党中央、国务院的领导下,我国经济社会发展取得举世瞩目的成就,政府提供的公共服务明显增加,广大人民群众得到了较多实惠。但从结构方面看,基本公共服务
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
徐传谌 刘世峰
现有对政府治理模式的理论研究存在着一定的片面性,实践中也仅从字面上去理解“服务型政府”。在政府提供公共服务以及民众接受公共服务的过程中,二者都承担了“委托-代理”的双重角色,不论是谁提供公共服务,政府管理机构作为一级代理人和二级委托人,都要对其结果负责。我国建设公共服务型政府,重点在于从根本上研究政府行政及公共服务体制的形成过程、本质特征,研究政府及其部门在社会、经济生活中扮演的角色,探索与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系。
关键词：
政府治理 公共服务 委托-代理
[期刊] 开放导报
[作者]
黄范章
建立“公共服务型”政府,难点在于我国政府既是“政治实体”职能履行者,又是“经济实体”职能的履行者。目前在微观层面和宏观层面上出现的种种矛盾与困境,均出自于“政企不分”和“政经不分”,均聚焦于政府的双重身份。应该把“经济实体”身份与职能从政府身上分离出去,明确政府的“政治实体”的定位。凡属从事提供公共产品或服务的国企,由政府举办;其它属于经营性的国企,应完全脱离政府。不宜笼统地提国企退出竞争性行业和领域,也不宜笼统地提在四大行业和领域完全实行国家垄断。
关键词：
公共服务 政治实体 经济实体
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
朱军
基于省级政府的面板数据,本文研究了贸易开放、资本开放与公共支出结构之间的相关关系。通过实证分析,本文认为:资本开放对于政府公共支出结构的影响高于贸易开放,并且在实行对外开放的过程中,劳动分工对于政府公共支出水平的降低效应并没有得到体现。
[期刊] 商业研究
[作者]
官永彬
当前,我国正处于经济转轨和社会转型的新时期。分权体制下形成的增长型政府模式导致了以经济快速增长与公共服务供给不足为主要特征的发展失衡问题,迫切要求地方政府加快从经济增长型政府向公共服务型政府的转变。根据转型时期建设公共服务型政府的内涵,并契合中国政治经济制度特征设计了建设公共服务型政府的实现机制,旨在为相关研究提供参考。
关键词：
转型时期 公共服务型政府 机制设计
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
童伟
20世纪80年代以来,在"新公共管理"运动的推动下,以英国、新西兰、澳大利亚为代表的一些国家普遍实行了"公共服务市场化"改革。这一改革浪潮席卷世界,并逐步发展成为大多数国家转变政府职能的一种主流模式。实践证明,与传统的政府"自给自足"和"垄断供应"模式相比,以市场检验为标志的公共服务改革大大降低了公共服务供给成本,提高了公共服务效率,改善了公共部门运行绩效,并为充分运用市场力量推动政府改革提供了新的机遇和动力。
关键词：
公共服务 市场检验 政府改革
[期刊] 改革与战略
[作者]
肖陆军
努力建设服务型政府是我国政府近期确立的政府改革目标。服务型政府的成功建设始终离不开公共财政制度作保障。必须加快以公共化为取向的财政体制变革,改革公共收入制度、公共支出制度,并逐步理顺公共服务供给中各级政府财权事权划分。
关键词：
服务型政府 公共财政 公共收入 公共支出
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王耀东
粘蝇纸效应是财政分权框架下的重要问题之一。本文基于政治关联的视角,将中共中央委员比率作为转移支付的工具变量,对粘蝇纸效应中转移支付的内生性问题进行了处理,并利用中国省级面板数据,对中国地方政府支出的粘蝇纸效应的大小进行了估计。结果显示,中国地方政府支出存在粘蝇纸效应,增加1个单位转移支付会增加0.639个单位地方政府支出,增加1个单位居民收入则只增加0.139个单位政府支出。本文还分东中西部对中国不同地区地方政府支出的粘蝇纸效应水平的差异进行了研究,结果显示,东部地区不存在粘蝇纸效应,中部和西部地区均存在粘蝇纸效应,且中部地区粘蝇纸效应更大。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王耀东
粘蝇纸效应是财政分权框架下的重要问题之一。本文基于政治关联的视角,将中共中央委员比率作为转移支付的工具变量,对粘蝇纸效应中转移支付的内生性问题进行了处理,并利用中国省级面板数据,对中国地方政府支出的粘蝇纸效应的大小进行了估计。结果显示,中国地方政府支出存在粘蝇纸效应,增加1个单位转移支付会增加0.639个单位地方政府支出,增加1个单位居民收入则只增加0.139个单位政府支出。本文还分东中西部对中国不同地区地方政府支出的粘蝇纸效应水平的差异进行了研究,结果显示,东部地区不存在粘蝇纸效应,中部和西部地区均存在
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