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[期刊] 经济体制改革  [作者] 朱丘祥  
地方政府形成土地财政,是市场经济体制下计划手段的保留和发扬,在为我国城市化发展筹集到"第一桶金"的同时,也伴生着严重的社会后果,亟待改革调整。在理性认识土地财政的体制和制度诱因的前提下,应有破有立,以尊重和保障人权为基点,顺应建设法治国家的既定目标,打破政府对土地一级市场的垄断,允许农村非农用地进入土地使用权流转市场,并修改和完善土地征收和房屋拆迁的法律、法规。与此同时,深化和完善财税体制改革,以财权、财力与事权相匹配为原则重塑地方财政的主体性,赋予其征收房地产税等权力,从体制上消除地方政府"卖地"筹资的冲动。
[期刊] 当代财经  [作者] 李森  
我国以流转税为主体的税制使乡镇政府在政府间收入的初次分配中居于不利地位,而乡镇政府的决策者难以反映居民的愿望和要求以及“用脚投票”机制难以发挥作用又使乡镇政府难以获得足够的转移支付,这是乡镇财政陷入困境的症结所在。因此,解决乡镇财政困境问题必须针对问题的症结采取治本的对策:乡镇政府决策者要由辖区居民直接选举产生,在此基础上逐步实现“乡镇政府有限自治”,以建立真正的分级财政;鼓励农村居民由农村进入城市,并享受城市的各项公共服务,使处于城市的上级政府为减轻自身压力而增加对乡镇财政的转移支付。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 王谦  代佳欣  
本文基于制度导向、应用导向及价值导向,对照地方政府网站建设现状的测度结果,探析了地方政府网站建设的真正困局在于资源整合的低效度、低信度及低准度,依循"保—需—供"的逻辑链条,提出了破解地方政府网站建设困局的理性出路:一是推进体制机制创新,夯实制度保障;二是深掘用户需求,提升综合满意度;三是组架供给新模式,构建服务云平台。
[期刊] 财政研究  [作者] 郭家虎  崔文娟  
一、我国乡级财政已在事实上沦为危机财政目前,我国乡级财政的状况可以概括为:吃饭财政、负债财政、危机财政。(一)吃饭财政。我国乡级财政供养人员数量相当庞大,已达870.9万人,按2001年全国共有40161个乡镇计算,平均每个乡镇拥有财政供养人员200多人。这样,财力匮乏的乡级财政以占全国财政收入7%左右的财政收入,来供养占全国财政供养人员总数20%的人员(陈永正,2004)。其结果,乡级财政收入大多数被财政供养人员“吃”掉
[期刊] 财贸研究  [作者] 蔡军   奚国泉  
一九九四年推出了分税制财政体制,这是我国财税改革史上的一次力作。为期一年的实际运行表明,这项重大改革举措给地方财政带来了机遇,也产生了新的问题,特别是地方财政出路问题,值得继续深入探讨。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 欧阳天健  
公私合作制在我国已有20余年的发展历史,近年来,由于地方政府财政困局频出,它作为一种有效的融资渠道再度进入公众视野,各地公私合作项目频繁上马,中央也制定了大量规范性法律文件对其进行规制。但我们对公私合作制的认识不能仅停留在融资渠道这一浅层次上,应当看到其背后的制度供给。公私合作制一方面是我国推进混合所有制改革的重要途径;另一方面,公私合作制也是推进社会治理现代化的重要契机。在有了理论认识之后,在实践操作中,我们需将公私合作制改革纳入法治运行轨道,廓清政府、民间资本与民众在项目建设过程中的权利与义务关系,完善监督,使之成为我国社会发展的推动力量。
[期刊] 财政研究  [作者] 陈志勇  陈莉莉  
"土地财政"是指地方政府的可支配财力高度倚重土地及相关产业租税费收入的一种财政模式。"土地财政"的历史并不久远,它是伴随我国财税制度改革、土地使用有偿化
[期刊] 中国财政  [作者] 马海涛  
改革开放以来,我国经济和社会发展取得了重大成就,国家财政逐步壮大。但地方财政尤其是县乡财政却在改革中暴露出不少问题,这些问题如果不能妥善解决,发展下去势必影响基层政权的正常运转,甚至会影响全国经济进一步健康、持续发展。县乡财政困局对于目前县乡财政存在的困难,应从财政的收支平衡、财政收支结构以及全国财政均衡发展等三个角度进行全面考察,这样可以更加宏观地把握我国县乡财政现存的问题。首先,县乡财政收支难以平衡,绝大多数县乡政府赤字运转,积累了巨大的风险分税制实施以来,县乡财政收入的增长速度远远小于支出的增长
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 李森  
我国政府间特殊的权力划分关系是我国财政体制问题的症结所在,中央政府相对地方政府所具有的优势地位使其可以按照自己的意愿对体制进行调整,这会使体制在集权与分权之间不断震荡,整个社会要付出沉重代价。从根本上解决我国的体制问题需要实现"自上而下"分权向"自下而上"授权的转变,这是一个长期的渐进过程。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 张伟  蒋浩忠  
本文从重塑财政法律主体地位 ,建立健全财政监督法律法规体系 ,优化财政监督运行的法律环境等方面 ,提出对强化财政监督的一些看法。
[期刊] 管理现代化  [作者] 胡伟  胡梅  
目前我国财政支出绩效管理制度面临绩效预算模式型构粗疏,绩效评价机制薄弱,绩效审计实效性不彰,绩效问责制功能不足等诸多困境。因此,应科学、合理型构绩效预算模式,强化绩效评价机制,提高绩效审计实效性和增强绩效问责制的功能,以破解财政支出绩效管理制度的困境。
[期刊] 企业管理  [作者] 包进  
校企协同机制应当是以合作方利益的一致性、目标的共同性为基础,将各自的优势资源要素进行整合,实现全方位、全程化的协作,共同推动创新活动的有效实施的过程。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 钟怀宇  
家庭经营收入、工资性收入、财政转移性收入和财产性收入是我国农民增收的主要路径,但这四条农民增收的主要路径正逐渐表现出某些难以为继的局限性,以强化路径依赖为主要手段的农民增收政策与措施的效力开始出现边际效益递减的趋势,农民的持续性增收正陷入某种困局之中。要解决农民持续增收的困局,必须从农村经济的市场化改革入手,解决农村经济的深层次矛盾问题,而不应该将短期的因应性的宏观调控政策作为实现农民持续增收的唯一手段,这是实现农民持续增收的根本之策。本文对我国农民持续增收的困局进行了具体分析,进而提出了实现农民持续增收的若干政策建议。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 查紫阳  
在互联网高速发展的背景下,院系资料室的读者迅速流失,自身建设也不尽如人意。为了发挥其更大的作用,有必要进行变革,应当加大资金注入力度,添置必要的最新书刊,加快硬件与软件建设,强化与读者联系沟通。
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