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[期刊] 职业技术教育  [作者] 蓝洁  唐锡海  
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》颁布后,全国28个省、自治区、直辖市结合区域实际情况选择不同的政策工具贯彻落实国务院的政策精神,颁布了本区域加快发展现代职业教育的实施方案、意见或决定。借鉴政策工具理论,对28个省、自治区、直辖市加快发展现代职业教育的政策文本进行计量分析,可了解到"能力建设工具""系统变革工具""劝诫工具"的使用频率较高,政策执行的层级性、多属性特征影响政策工具的选择。有必要围绕政策执行问题,均衡合理创新地使用各类政策工具。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陆宇正  
以政策工具为X轴线,以现代职业教育高质量发展要素为Y轴线,构建职业教育政策分析框架,对《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》进行条目编码和文本分析,发现该文件的政策工具配置全面,政策内容丰富度高,囊括了职业教育改革的不同维度,对推动现代职业教育高质量发展有极强的前瞻性和引领作用。但同时也存在着权威工具使用过溢、政策工具内部结构失衡、内容维度分布不均等潜在风险。基于此,提出职业教育政策在制订上需均衡使用政策工具,扩充职教发展要素,完善政策评估体系,以此提高政策与职教发展适切性,细化政策具体实践举措,降低职业教育政策执行风险。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 谢德新  庄家宜  
职业教育扶贫政策是我国政府治理贫困的理性工具。运用政策工具和教育发展要素的二维分析框架,对改革开放以来我国职业教育扶贫政策进行文本量化分析,发现政策工具使用存在命令性政策工具应用过溢、自愿性政策工具应用不足、质量保障要素供给相对不足等特点。为了更好地发挥新时代职业教育治理贫困的效能,服务于高质量扶贫,促进脱贫攻坚与乡村振兴的衔接和转型,助推共同富裕目标的实现,我国职业教育扶贫政策工具使用应适度降低命令性政策工具使用频率,提高职业教育扶贫政策的可操作性;积极引入自愿性政策工具,提高职业教育扶贫政策的灵活度;加强质量保障政策工具的供给,完善职业教育扶贫政策的适切性。
[期刊] 教育与职业  [作者] 姚佳胜  宋肖肖  
在以20世纪80年代以来社区教育相关政策为研究对象的基础上,根据社区教育政策工具、社区教育政策发展要素及政策工具使用时间序列构建了社区教育政策三维分析框架,通过对所选的社区教育政策文本进行计量分析,对目前我国社区教育政策中存在的问题进行了探究。研究发现,政策工具的分配存在差异性,能力建设工具占据主导地位;权威工具中法律支撑不足,激励工具内容单一;政策工具分布与教育发展要素配置的变化整体上符合社区教育政策发展趋势。为推动社区教育的可持续性发展,政府未来应优化政策工具组织结构,提高政策工具与内容的适配性;完善权威工具法律支撑,补齐激励工具内容短板;加强师资队伍建设,促进社区教育发展。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 谢德新  邱佳  
民族职业教育政策是公共政策在职业教育领域的重要表达,也是政府发展民族职业教育的理性工具。但由于其是在现实条件基础上选择最优化的手段来实现目标,所以难以规避政策工具运用的"有限理性"。基于政策工具理论的视角,对改革开放40年来民族职业教育政策进行收集、整理、编码和量化分析,采用教育政策工具和教育发展要素的框架对其进行分析发现,我国民族职业教育政策在政策工具运用上存在能力限度、效率限度和可持续性限度。为了更好地超越其限度,未来我国民族职业教育政策应至少实现政策工具使用从"过溢"向"均衡"转变、运用自愿性政策工具实现由"政府主导"向"多元共治"转变和政策制定的"即时性"向"可持续性"转变。
[期刊] 职教论坛  [作者] 邓亮  李媛  
通过构建政策工具、建设要素、政策时间三维分析框架,对我国国家层面48份职业教育"双师型"教师队伍建设政策文本进行量化分析发现,职业教育"双师型"教师队伍建设政策工具呈现全面性和多元性特征,但政策工具整体使用存在结构性差异;政策工具广泛应用于职业教育"双师型"教师队伍建设的各个要素之中,但呈现不均衡的分布状态;政策工具的应用重点和稳定性发生变化,工具系统性程度不足。为加强职业教育"双师型"教师队伍政策体系建设,应该优化政策工具组合,推进各类政策工具的全方位应用,增强"双师型"政策体系中政策工具的系统性。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 郭广军  王明伦  
现代职业教育改革发展面临法规政策刚性不足,管理体制不顺,办学经费短缺,校企合作低效,教育体系僵化等主要问题。加快发展现代职业教育、科学构建现代职业教育体系,要健全职业教育相关国家法律法规,落实依法治教;转变政府职能,推进管办评分离,扩大职业院校办学自主权;健全财政拨款为主、多渠道筹措为辅的职业教育经费投入保障机制;制定国家校企合作促进法,明确各合作主体责任、义务与权益;加快普职融通、中高职衔接、专本沟通、教培一体化发展。
[期刊] 物流技术  [作者] 陈浩东  何玥莹  
在政策工具视角下,将我国十八大以来出台的51份流通产业政策作为研究样本,采用Nvivo软件对政策文本进行编码和统计分析,构建了政策工具和政策导向两个维度的理论分析框架,其中政策工具从供给型、需求型和环境型三个维度,政策导向从新发展理念的创新、协调、绿色、开放和共享五个维度展开分析。研究结果发现:我国流通领域产业政策中,政策工具的使用和政策导向的应用均存在着不均衡现象,主要体现在偏好使用环境型政策工具、需求型政策工具使用不足、政策工具内部各维度使用不均衡、政策工具使用和政策导向匹配不均衡等方面。最后提出了促进政策工具与政策导向二维融合的策略建议,为政府政策制定与决策提供理论支撑和依据。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 邹云   张晓超  
在高职院校积极追寻高质量发展的背景下,博士学位教师引进与发展成为高职院校的关注重点。基于政策工具视角,搭建以院校、地区、政策工具为基础的高职院校博士学位教师引进政策分析三维模型,运用政策文本量化分析方法,剖析我国高职院校博士学位教师引进政策中政策工具选择的类型结构及所存在的问题,揭示不同地区、院校政策文本中政策工具选择价值取向。研究发现,当前我国高职院校博士学位教师引进政策需求型工具使用重基础轻专业,引进需求设计明确但不具体;供给型政策工具使用重保障轻发展,引进供给保障充分但不持续;环境型政策工具使用重管理轻支持,引进环境建设规范但缺激励;各层级城市政策工具使用因地制宜;各类院校政策工具使用异同并存。基于此,提出应明确院校人才专业需求,实现精准引才;完善教师发展条件设置,实现持续育才;优化政策环境设计,实现柔性留才等政策优化策略,以期能为我国高职院校博士学位教师引进政策的完善与优化提供借鉴参考。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 饶玉婕  魏立君  许世建  
实习是职业学校实践教学的主要形式,是职业学校人才培养的关键环节。基于“政策工具—实习过程”视角,选取2005-2022年与职业学校学生实习有关的国家政策文本,借助质性分析软件NVivo,采用Rothwell和Zegveld模型,构建二维分析框架模型进行量化研究,结果表明:政策工具维度下,供给型政策工具注重人才培养和公共服务,资金支持弱化;环境型政策工具结构不均衡,缺乏操作性细则;需求型政策工具缺乏,需要扩大实习考核和实习组织要素的政策供给。实习过程维度下,实习组织政策缺乏企业选定标准等细则,实习管理政策缺乏互动交流工具,实习考核政策关注度低。基于此,建议提升实习政策工具的内容适应性,强化实习组织要素政策细化,完善实习过程互动交流,扩大实习考核的政策供给。
[期刊] 中国特殊教育  [作者] 陈一飞  曾米岚  
通过构建政策工具、政策要素和政策时间三维分析框架,运用内容分析法对46份随班就读相关政策文本进行量化分析,发现政策颁布主体较为集中,部门间联动性有待提高;随班就读配套制度与支持保障体系有待完善;随班就读相关政策要素中政策工具的使用具有差异性;政策工具的使用与政策要素的配置随着政策演变而变动。未来,政府应加强部门间协同合作,推动随班就读相关政策高效落实;完善随班就读配套制度,健全随班就读支持保障体系;灵活使用政策工具,实现政策工具组合最优化;均衡配置随班就读相关政策各要素,提升"家长工作"要素比例。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 倪朦   潘庆云  
省级政府统筹管理的分类考试招生制度已经成为高等职业教育人才选拔的主渠道,是构建职教高考制度的现实基础。通过构建政策工具、政策要素和利益相关者三维分析框架,运用内容分析法对47份省级分类考试政策文本进行分析。研究发现,省级分类考试政策存在政策工具整体配置结构不均衡、政策工具与政策要素配置契合度不高、对紧密型利益相关者政策供给不均衡等问题。建议进一步优化分类考试政策工具使用结构、调节政策工具与分类考试政策要素契合度、平衡不同利益相关者政策供给。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 张少峰   陈昕   魏玖长  
高质量发展是中国式现代化的本质要求,而政策文本是顶层设计逐级落实并指导实践的关键载体。文章采用文本共现网络和PMC指数模型,基于“政策主体—政策议题—政策效果”的理论分析框架,对中国高质量发展政策文本进行全景式分析。研究发现:国家层面文件具有战略引领作用,省级文件则以专项政策为主,政策体系具有战略部署—专项执行的层级特征;高质量发展政策核心议题呈现放射性网络,国家政策与省级政策各有特点,且有四个子议题对高质量发展政策目标形成支撑;高质量发展政策平均为“可接受”水平,国家政策效果明显优于省级政策。在中国高质量发展“一盘棋”的背景下,要进一步强化政策议题的协调性,为高质量发展创造良好的制度条件。
[期刊] 教育与经济  [作者] 李运华  王滢淇  
"中国制造2025"时代,产业结构调整升级对高技术、应用型、创新型人才的迫切需求引致经济社会对职业教育的更高要求。在中国,职业教育政策是推动职业教育发展的重要力量。当前我国职业教育政策在政策工具的选择上整体存在失衡问题;政策工具与三螺旋主题的组合存在错配,限制政策效力的进一步发挥;相较中等职业教育,我国职业教育政策对高等职业教育的关注稍显不足。未来在职业教育政策的制订中,选取政策工具时更加注重均衡;更加注重长期性、系统性;提高政策可操作性;提高对高等职业教育的重视。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 马立超  
以施耐德和英格拉姆的政策工具分类框架为X维度,以职业教育发展链要素为Y维度,构建出"政策工具·发展链"二维框架,对《国家职业教育改革实施方案》进行内容编码、归类统计、数据分析,剖析我国职业教育改革政策潜在的问题。从政策工具维度看,政策工具的配置类型较为齐全,但权威型工具使用过溢,激励型、能力型和学习型工具相对短缺,符号劝诫型工具内部结构失衡;从发展链维度,政策文本涵盖思想态度、制度体系、师资建设、人才培养、社会参与和质量保障六个方面,但不同发展链之间的比重差异悬殊,对师资建设的关注最少。未来的职业教育政策应适当缩减权威型政策工具的使用频率,强化能力型和激励型政策工具,鼓励校企合作与社会参与,关注师资建设和教师素养提升,实现政府角色转型,不断提升政策工具与职业教育发展链的适切程度。
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