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[期刊] 教育与经济  [作者] 张艳  唐海康  庞祯敬  
在文献评述的基础上,结合经典理论与经验世界的推论,构建了地方分权改革影响县域公共教育资源供给的理论机理,并以四川省扩权强县改革试点为例,实证检验了地方分权改革对县域公共教育资源供给的多维影响效应。理论分析认为,地方分权改革对县域公共教育资源供给的影响表现为分权激励效应、选择替代效应、空间溢出效应和调节效应。实证研究发现,地方分权改革对激励县域公共教育资源供给的总体效应明显,但在分阶段、长时序的分权激励效应有渐次势弱的趋势,而强县与弱县之间分权改革对公共教育资源供给的改善存在结构性差异。未来地方分权改革应坚持"增量管理、分类推进、综合考核"的优化策略。
[期刊] 软科学  [作者] 刘晓茜  段龙龙  
利用四川省59个试点县20052014年的经济社会数据,借助"准自然实验"倍差估计法和面板虚拟变量模型分析了"扩权强县"改革对不同类型县域经济绩效的影响,发现:按地理区位划分的丘陵县较山区县和平原县而言,在促进地方经济增长尺度上更易受到"扩权"试点的红利作用,而平原县和山区县则主要凭借经济管理权下放获取更强的本地产业结构优化效应。若按经济类型划分,选择百万人口大县进行扩权试点比选择农业大县会带来更加显著的政策带动效果。
[期刊] 软科学  [作者] 刘晓茜  段龙龙  
利用四川省59个试点县2005~2014年的经济社会数据,借助"准自然实验"倍差估计法和面板虚拟变量模型分析了"扩权强县"改革对不同类型县域经济绩效的影响,发现:按地理区位划分的丘陵县较山区县和平原县而言,在促进地方经济增长尺度上更易受到"扩权"试点的红利作用,而平原县和山区县则主要凭借经济管理权下放获取更强的本地产业结构优化效应。若按经济类型划分,选择百万人口大县进行扩权试点比选择农业大县会带来更加显著的政策带动效果。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郑浩生  李春梅  刘桂花  
"省直管县"体制改革是我国1994年分税制改革以来省以下财政体制的重大变革。文章利用2000年—2009年四川省59个"省直管县"改革试点县(市)的社会经济数据,就"省直管县"改革及转移支付细分项目对县域经济增长的影响进行了实证检验。研究发现,在那些实行"省直管县"财政体制的县级地区,专项转移支付、财力性转移支付和税收返还都显著促进了当地的经济增长;研究还发现,"省直管县"改革对试点县(市)的经济增长具有显著正效应。本文的实证结果为我国全面推行"省直管县"改革提供了宝贵的经验证据。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 贾晋  李雪峰  
通过"扩权强县"改革实现县级财政解困,政策设计的初衷是一方面通过简政放权直接提高县级财政自给率,另一方面通过发展县域经济产生间接财政增收效应。本文利用四川省20052015年的面板数据,在对"汶川地震""多点多极支撑发展战略"等区域重大事件进行合理控制的基础上,通过优化双重差分法检验了"扩权强县"改革对县级财政解困的影响。实证研究发现,无论是从直接效应还是间接效应,"扩权强县"改革对县级财政解困并未产生明显促进作用。优化"扩权强县"改革应继续遵循"财权事权相匹配"原则,不断完善省以下财政分配关系,积极培育
[期刊] 农业技术经济  [作者] 贾晋  李雪峰  刘莉  
基于四川省2004—2012年的面板数据,本文通过一个自然实验,运用双重差分模型对"扩权强县"政策对县域经济增长的作用进行了检验。结论显示:无论是从短期、中期以及较长期的政策效果看,"扩权强县"政策对县域经济增长没有显示出促进作用。通过在相对业绩竞争框架下的行为逻辑分析,市内"直管县"和"非直管县"间甚至"直管县"间由于政策推行改变了竞争的制度环境,相互间的竞争激励被弱化,加之市级政府的资源投向"非直管县","扩权强县"对县域经济增长的促进作用自然无法显现。
[期刊] 当代财经  [作者] 王文凯  
21世纪初,中国各省开始进行强县扩权改革。基于这一准自然实验和双重差分方法的研究表明,行政分权显著促进了县域层面的创新,控制了时间趋势和其他政策冲击的稳健性检验和事件研究法的结果均支持上述结论,安慰剂检验和使用微观企业数据的结果也支持上述结论。机制检验结果表明,行政分权强化了县级政府之间的竞争,促进了基础设施的改善及固定资产投资的增加,从而促进了(规模)企业数量的增加;同时,行政分权使县级政府更好地利用当地的信息优势,改善了资源配置,从而促进了县级层面的创新。该研究结论不仅有助于认识行政分权与县域创新之间的关系,也为推动县域经济创新发展及之后的政策制定提供了经验支持。
[期刊] 世界经济  [作者] 刘冲  乔坤元  周黎安  
本文利用中国"强县扩权"和"省直管县"两种政策试点,首次区分了行政分权和财政分权对县域经济增长影响的不同效果。研究结果表明:行政分权(强县扩权)通过吸引更多新企业、提高企业平均利润率来促进经济增长,财政分权(省直管县)则通过增加财政收入来刺激经济,但两种分权方式依旧是依靠投资拉动经济,并没有从本质上提升企业的生产率和资源配置效率。研究结果进一步表明,行政分权会产生正的外部性而财政分权的外部性为负,产生这一负外部性的原因可能是地级市对非省直管县的财政挤压加剧。因此政府可以尝试扩大行政分权的试点范围,而在实施财政分权时需注意其对周边县产生的负面影响。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 贾晋  李雪峰  
通过"扩权强县"改革实现县级财政解困,政策设计的初衷是一方面通过简政放权直接提高县级财政自给率,另一方面通过发展县域经济产生间接财政增收效应。本文利用四川省2005~2015年的面板数据,在对"汶川地震""多点多极支撑发展战略"等区域重大事件进行合理控制的基础上,通过优化双重差分法检验了"扩权强县"改革对县级财政解困的影响。实证研究发现,无论是从直接效应还是间接效应,"扩权强县"改革对县级财政解困并未产生明显促进作用。优化"扩权强县"改革应继续遵循"财权事权相匹配"原则,不断完善省以下财政分配关系,积极培育县域经济增长点,建立差异化目标分类考核机制,健全规范县级政府举债融资机制等。
[期刊] 现代日本经济  [作者] 杜江  宋跃刚  袁昌菊  
在中日经贸合作中,地方政府间的合作和民间的相互交流,对促进地方间经贸等领域的合作不可或缺。而友好省县关系的缔结,则进一步加强了两地政府及民间的交流,增进了相互了解,深化了地方间合作,提高了经贸合作的水平。四川省与广岛县结为友好省县30年来,两地交流往来频繁,涉及经贸、旅游、环境保护等多个领域,双边贸易额稳步增长,相互间投资企业数量增加,特别是,四川的IT产业向广岛投资,广岛的钢铁以及机械等优势产业向四川投资,有力地促进了两地的经济发展。四川省与广岛县在未来双方合作中,依托友好省县的纽带关系,通过贸易投资领域的互补性,发挥各自优势,加强经贸合作和环保产业合作,形成在微观层面上企业间的相互合作。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王怡璞  王文静  
基于地方政府的财政经济数据,笔者围绕"扩权强县"改革对地方政府带来的外生性冲击,采用广义双重差分的方法,研究发现分权对地方政府的税收激励存在显著提升作用,并且利用倾向得分匹配法进行了稳健性检验。笔者还发现,转移支付依赖度较高的地区,分权带来的税收激励增长效应相对有限;同时,"扩权强县"改革之后,地方政府会增强对企业所得税的征收力度。基于此实证结论,笔者围绕"十九大"报告提出的"建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系"提出了一系列政策启示。
[期刊] 财经研究  [作者] 缪小林  伏润民  王婷  
文章以云南106个县为例,对地方财政分权如何影响县域经济增长及其传导机制进行实证考察。研究发现:地方财政分权与县域经济增长呈现出显著的倒"U"形关系,地方财政分权主要通过影响财政支出行为进而影响县域经济增长;以上级补助为主的财政支出分权对经济增长存在负向影响,以上解支出为主的财政收入分权对经济增长存在正向影响,这种影响作用主要取决于经济环境所决定的财政支出行为。进一步挖掘发现,地方财政分权影响县域经济增长传导过程中的财政支出行为存在明显的经济行为依赖和地区特征依赖,其中:前者表现为投资和消费增加以及城镇化推进,有助于激励地方政府改变财政支出行为,提升财政分权对县域经济增长的财政努力;后者表现为...
[期刊] 经济问题  [作者] 常瑞  
扩权强县改革是基于推进县域经济发展而对上层建筑实施的变革。对山西省2011-2013年开展扩权强县试点改革进行实证分析,认为扩权强县政策对推动县域经济乃至全省经济增长起到了重要作用,但是仍需高度关注下放权限使用中存在的一些问题,为经济新常态下以深化改革赋予县级政府自主权,进而推动县域经济健康发展探索新的途径。
[期刊] 经济问题  [作者] 常瑞  
扩权强县改革是基于推进县域经济发展而对上层建筑实施的变革。对山西省2011-2013年开展扩权强县试点改革进行实证分析,认为扩权强县政策对推动县域经济乃至全省经济增长起到了重要作用,但是仍需高度关注下放权限使用中存在的一些问题,为经济新常态下以深化改革赋予县级政府自主权,进而推动县域经济健康发展探索新的途径。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 王磊  蒲玥成  苏婷  白雪  罗枭  蒋远胜  
对四川省集体林权制度改革3个试点县(沐川县、大邑县、南部县)进行实地调查,并运用二元Logistic模型对影响农户林权抵押贷款潜在需求的因素进行统计分析,结果表明:林权抵押贷款存在农户林权抵押贷款潜在需求低、融资成本高等问题;户主的文化水平、对林权抵押贷款了解情况、家庭总收入、林地面积、林区交通情况5个因素对于林农林权抵押贷款潜在需求有着显著影响。因此,提出加大对林权抵押贷款的宣传力度,对农户进行教育培训;加大政府扶持力度,降低农户融资成本;健全森林保险机制;改善林区交通状况,完善林权交易机制等相关的政策建议。
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