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[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 牛富荣  
在公共财政制度逐步健全的过程中,加强对地方公共财政绩效的评价工作,不仅构成公共财政建设的重要内容,也是提高地方政府管理效率的重要手段。而建立科学、有效的绩效评价体系的关键是确定评价指标。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘国永  
当前,全国上下预算绩效管理工作都在广泛地实践中,在绩效目标管理、绩效跟踪、评价及结果应用等各方面也取得了显著成效。专家系统的介入,第三方机构的积极参与,人大政协等部门的积极关注也推动着各级政府、各部门对预算绩效管理的重视程度不断提高。但是,当下的预算绩效管理工作遇到了结果应用难的困扰,究其原因是评价质量不高,而制约评价质量的根本则是评价指标体系不够科学。因此,如何构建科学的评价指标体系就成为提升财政绩
[期刊] 财经问题研究  [作者] 吕炜  
在构建和谐社会的框架下,公共财政被普遍认为是防范和化解公共风险的最主要手段。事实上,立足中国实际,考虑到目前财政体制、财力的可承受能力,谋求公共财政与和谐社会的协调发展无疑是更为现实、更具可操作性的研究思路。基于上述观点,本文从"推动社会经济的和谐发展"与"推动自身的体制完善与和谐发展"两个方面理解和考察公共财政在和谐社会构建中的定位,据此设计出一套公共财政对和谐社会贡献程度的指标体系,并对1995—2004年公共财政在和谐社会构建中的绩效进行了综合评价。
[期刊] 财会通讯  [作者] 潘姝  徐晨  
一、高等教育经费绩效评价的理论研究(一)公共财政视角下的高等教育属性对高等教育市场属性的新认识源于公共财政满足社会公共需要的核心内涵,公共财政的基本理念是满足社会公共需要,满足社会公共需要的物品也被称为公共产品,而高等教育又因其所具有的公共性、竞争性和外部性的特征被界定为一种"准公共物品",介于纯公共物品与私人物
[期刊] 华东经济管理  [作者] 李海东  瞿启发  
目前对风险导向审计模式的理论研究更多地站在注册会计师角度以企业为背景进行的,实务中,公共财政绩效审计也基本上还是停留在传统的以检查账户、报表为主和以被审计单位内部控制制度为基础,偏重的是“合规性”(compliance)审计。在风险导向审计模式下公共财政绩效审计,审计重点将更多地放在审计环境的调查和研究上。
[期刊] 中国财政  [作者] 吴晓文  
近年来,湖北省黄冈市按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,积极开展绩效评价试点工作,取得了一定成效,但由于当前绩效评价环境基础还不完善,受观念、法规制度和技术等因素的制约,实施绩效评价还面临诸多难题。今后,要以预算绩效目标管理为重点,以绩效评价为核心,加快绩效评价指标和标准体系建设,建立绩效评价结果应用机制,强力推进财政绩效评价工作。(一)明确预算绩效管理目标。推进预算绩效管理的总体目标是逐步
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 连华  刘旭  
政府的公共财政支出绩效评价制度作为政府公共管理的一项重要内容,在充分发挥国家公共财政支出的效用,促进提高政府工作效率,维护政府形象,增进社会对政府公共支出的了解和监督等方
[期刊] 经济研究参考  [作者] 湖北省恩施土家族苗族自治州财政局课题组  邓正平  马洪炎  黄学书  
[期刊] 中国财政  [作者] 杨云  施筱勇  庞宇  陶蕊  
政府公共支出绩效评价作为改善政府行政管理,强化问责机制,优化公共资源配置,提高资源使用效益的重要工具,已经在发达国家得以制度化,并得到了广泛应用,产生了积极作用。相应地,其科技项目绩效评价也较早、较好地在公共支出绩效管理的总体框架内开展起来。因此,分析发达国家公共财政及科研项目绩效评价的关键内容、实施机制以及评价结果应用,可对我国政府开展科研项目绩效评价工作提供有益的借鉴。
[期刊] 中国财政  [作者] 俞宝根  郑秀平  李慧卿  
从2006年开始,浙江省常山县按照"先易后难、由点及面、稳步实施"的原则和建立"项目单位—主管部门—财政部门"三层次评价体系的要求,积极组织开展项目支出绩效评价工作,绩效评价范围已涉及农业、教育、卫生、社保、环保、水利、城市建设等支出领域,2007年以来,共
[期刊] 经济研究参考  [作者] 姜竹  
党的十九大报告明确提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。其中,"全面绩效管理"首次写入党的纲领性文件。这一方面意味着各级财政部门会同相关各预算部门未来的重大改革、重要政策和重大项目将遵从预算绩效管理要求向纵深推进绩效评价工作;另一方面也提出一系列需要进一步深入研究的现实课题,诸如突出研究绩效目标管理合意性、绩效信息的重要性及绩效评价机制科学性等。本文认为若要在财政绩效评价实践工作中充分呈现全面绩效管理理念,需围绕绩效评价的价值取向,科学构建绩效评价机制。基本思路是依托绩效评价的价值取向,修正将财政绩效评价简单地视为预算管理的技术手段,对其工具意义重视有余而对价值意义关注不足的现实问题。突出绩效评价价值定位与选择的理性思考,以职责、任务、目标、战略和行动为主线,理顺政府、财政部门与支出部门间的预算谈判,把握利益相关者的价值取向,以预算制度设定为出发点,遵从利益相关者的价值取向,构建基于利益相关者价值取向的绩效预算评价治理体系,规避"就绩效,论绩效"等现实问题矮化全面绩效管理的深层意义。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 王俊霞  鄢哲明  
究竟应该采用何种维度来测量农村公共服务的绩效?目前还没有一个明确的答案。本文通过回顾公共管理领域内主客观绩效测量方法的争论,认为主客观性不能作为区别使用机构数据和农户评价数据的充分条件,我国农村公共服务的协同供给格局和有效供给目标也要求农户作为绩效评价平等主体的参与。在农村公共服务绩效评价指标体系中,同时纳入机构和农户评价两个维度,将有助于完善评价内容、引导评价目标以及综合农村各方利益。
[期刊] 经济问题  [作者] 李海东  
今后中国政府审计的重点将是绩效审计,而风险导向审计模式是审计发展的趋势。在风险导向审计模式下,公共财政绩效审计的重点应更多地放在审计环境的调查和研究上,并以此为基础确定审计的重点领域、重点项目,这样不仅可以帮助审计部门降低审计风险,还可以提高审计效率。
[期刊] 财会月刊  [作者] 肖田野  张衡  卢进  
本文基于对财政项目计划概念框架的理解,将财政项目预算绩效评价分为绩效目标、方案决策、预算投入、过程管理、预期产出和预期效果等六个模块,构建了财政项目预算绩效评价的指标体系。
[期刊] 财会月刊  [作者] 陈竹  
本文针对当前财政性项目资金绩效评价的实际,提出了项目资金绩效评价指标体系设计的基本原则,并依照项目资金流的运动轨迹、节点,构建了项目资金绩效评价指标体系。
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