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[期刊] 财会通讯
[作者]
李阳
一、引言美国财政学家阿伯特(1949)指出:"公债管理就是选择公债形式和确定不同公债类型所占比例数量,选择债务期限结构,确定不同阶层持有者所拥有的公债数量,决定到期公债偿还和以旧换新,决定公债的发行条件和价格,对不同公债持有者的利益,以及到期公债和新发行公债的政策,公债政策在政府一般财政政策中的地位等"。我国财政发展史就是一部财政政策创新史,建设具有中国特色的社会主义财政政策体系无任何先例可循,必须用发展的观
[期刊] 中国财政
[作者]
闫坤 于树一
2011年3—5月审计署对31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市本级及所属市(地、州、盟、区)、县(市、区、旗)三级地方政府的债务情况进行了全面审计。审计报告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174.91亿元,其中:政府负有偿还责任的债务占62.62%;政府负有担保责任的或有债
[期刊] 中国工业经济
[作者]
刘宗明
伴随全球经济不确定性增大和新冠肺炎疫情蔓延,中国经济发展面临的风险挑战明显增多,政府和企业债务违约风险愈加显著。在政府进行广泛财政干预的经济环境下,本文提出了一个新的理论框架来研究“政府—企业”双重债务违约风险对财政政策有效性的影响,通过构建包含政府和企业两部门债务违约风险的动态一般均衡模型,研究发现:财政刺激政策在带来经济扩张的同时,会增加政府违约风险并降低企业违约风险,但税收和支出政策对企业违约风险的影响存在较大差异,后者在中长期内会显著推高企业违约风险。反事实模拟发现,政府违约风险的存在或增强会削弱财政政策有效性,而企业违约风险在短期内抑制财政政策效果的同时,会通过道德风险机制增强中长期财政干预效果,这说明企业违约风险通过扭曲企业偿债预期产生经济扩张的逆效应。进一步研究显示,政府违约风险会带来社会福利净损失,而企业违约风险的出现或增强会通过改善企业福利状态带来社会福利改善,却给居民带来社会福利损失,这种以损害居民利益而获得的福利改善值得警惕和防范。最后,风险对冲机制模拟发现,银行部门的信贷风险利率加成机制和调整粘性机制对管控企业逆向激励产生显著效果。本文的研究结论对于“十四五”时期积极管控“政府—企业”双重债务违约风险、增强宏观调控有效性具有重要意义。
[期刊] 财贸研究
[作者]
程萍
自1998年我国开始实行积极财政政策以来,国债发行进入了一个新的增长期,国债增长过于迅猛,人们担心政府财政特别是中央财政面临的债务风险问题。本文从政府的债务风险着手,研究国债风险及其防范,具体措施有:整顿财政分配秩序、提高财政收入集中度、优化国债的期限结构、强化国债资金使用管理等。
[期刊] 经济研究
[作者]
陈小亮 马啸
在高债务和通缩并存的背景下，中国有必要采取措施应对＂债务－通缩＂风险。美国和日本的经验表明，单独使用货币政策或财政政策（单一宽松）应对＂债务－通缩＂所需的政策力度较大，而且容易陷入政策不可持续的困境。本文通过构建含有高债务和通缩特征的ＤＳＧＥ模型，并对货币政策和财政政策进行＂中国化＂修正，研究发现：货币政策与财政政策协调（双宽松）可以为财政政策创造空间并为货币政策节省空间，增强政策可持续性。这是因为，货币政策的＂再通胀＂效应有助于减轻政府实际债务负担和融资成本，为财政政策创造新空间。而且，积极财政政策同样能产生一定的＂再通胀＂效应，这会减轻货币政策为实现＂再通胀＂而需要宽松的力度，从而为货币政．．．
[期刊] 管理世界
[作者]
梁帅
2015年前后,我国财政支出的增速出现较大波动,表现在2014年下半年的大幅收缩以及2015年的逆势扩张并延续到2016年。究其原因,这是在新常态下经济面临增速下行、地方债务风险等问题下财政政策的一个被动调整,包括对地方债务的规范、地方债务置换等措施。财政政策在一年内的反复转向也对经济产生了较大冲击,导致固定资产投资的加速下滑,同时财政收支矛盾加大。针对这些问题,只有通过供给侧改革促进经济增长,才能缓解财政收支不平衡、地方债务风险,解决财政政策进退两难的困境。
关键词：
地方政府债务 财政政策 地方债务置换
[期刊] 管理世界
[作者]
梁帅
2015年前后,我国财政支出的增速出现较大波动,表现在2014年下半年的大幅收缩以及2015年的逆势扩张并延续到2016年。究其原因,这是在新常态下经济面临增速下行、地方债务风险等问题下财政政策的一个被动调整,包括对地方债务的规范、地方债务置换等措施。财政政策在一年内的反复转向也对经济产生了较大冲击,导致固定资产投资的加速下滑,同时财政收支矛盾加大。针对这些问题,只有通过供给侧改革促进经济增长,才能缓解财政收支不平衡、地方债务风险,解决财政政策进退两难的困境。
关键词：
地方政府债务 财政政策 地方债务置换
[期刊] 统计与决策
[作者]
薛阳 薛冲 冯银虎 胡丽娜
文章运用2015—2018年我国31个省份的面板数据，研究了财政分权、地方政府债务与区域创新之间的关系及其作用机制。结果表明，财政分权对区域创新的影响显著为负，即财政分权不利于促进区域创新。中介效应检验发现，财政分权对地方政府债务的影响为负，地方政府债务对区域创新的影响为正，“财政分权-地方政府债务-区域创新”中介路径有效。亦即财政分权会抑制地方政府债务，而地方政府债务的适度扩大有助于促进区域创新。
[期刊] 财经研究
[作者]
庞晓波 李丹
文章在梳理我国金融市场发展对政府债务风险影响机理的基础上,基于"经济-财政-金融"一体的框架探究了两者的具体作用机制,并通过敏感度分析与财政反应函数分析了这一机制与财政政策调整间的联动性。研究发现,现阶段我国金融市场发展主要通过"筹资能力"1影响政府债务可持续性,无论是长期均衡还是短期动态调整均表现出改善政府融资环境的积极效应,且不易受财政政策冲击,可缓解经济景气变化所引起的政府债务风险长期均衡波动,实现对周期性风险波动的主动防控。同时,结合我国初现"财政疲劳"的现实,金融市场发展有助于实现财政调整的良性
关键词：
政府债务风险 金融市场发展 财政政策
[期刊] 财经研究
[作者]
庞晓波 李丹
文章在梳理我国金融市场发展对政府债务风险影响机理的基础上,基于"经济-财政-金融"一体的框架探究了两者的具体作用机制,并通过敏感度分析与财政反应函数分析了这一机制与财政政策调整间的联动性。研究发现,现阶段我国金融市场发展主要通过"筹资能力"1影响政府债务可持续性,无论是长期均衡还是短期动态调整均表现出改善政府融资环境的积极效应,且不易受财政政策冲击,可缓解经济景气变化所引起的政府债务风险长期均衡波动,实现对周期性风险波动的主动防控。同时,结合我国初现"财政疲劳"的现实,金融市场发展有助于实现财政调整的良性循环,扩大政策回旋空间,缓解潜在风险波动。此外,历史上较大危机后,我国不同财政防范措施造成了政府债务风险短期波动的显著差异。
关键词：
政府债务风险 金融市场发展 财政政策
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
刘穷志 岳明阳 李晓淳
财政政策工具实际操作偏离最初设计将会降低政策工具的调控效果,导致宏观经济波动加剧。针对地方政府财政政策的逆周期性调控目标,本文关注财政分权深化和政府债务增发的逆周期性效应。研究发现:地方政府财政政策总体呈现顺周期特征。财政分权程度的提高放大了地方财政政策的顺周期性。地方政府债务增发使地方财政政策呈现逆周期特征。地方政府财政政策及其收入面、支出面均呈现顺周期性,由"顺"转"逆"的债务平衡点分别为0.137,0.113,0.209。当前绝大部分地区的债务规模都在债务平衡点之下。驱动地方政府债务逆周期调控的内在因素是官员晋升激励。晋升激励的程度越高,地方债务逆周期调控的力度就越大。但外部市场融资环境的波动削弱了地方政府债务逆周期调控的力度。本文的政策主张是,不宜过度财政分权,应该扩大地方债发行规模,促使地方财政政策逆周期调节。
关键词：
财政政策周期性 财政分权 政府债务
[期刊] 财政研究
[作者]
竹志奇 武彦民 丁硕伟
本文在厘清债务规则与财政规则相关概念的基础上,通过一个动态面板模型考察了新《预算法》中债务规则对我国财政政策的影响,回归结果显示:债务规则的出现是我国财政政策逆周期性下降的重要原因,该结论部分解释了我国当前财政政策积极性遭遇某些质疑的原因。而后本文通过构建一个含有扭曲税率的NK-DSGE模型,考察了三种不同经济下行原因的情况下,财政政策逆周期性下降对宏观经济稳定性的影响。结果显示:财政政策逆周期性的减弱虽然在短期内造成经济下行压力较大,产出恢复速度降低;但从中长期角度来看,逆周期性下降可以有效降低债务风险和提高经济的中长期恢复速度。本文的研究揭示了新《预算法》对宏观经济的影响路径及其具体效应,最后基于结论提出了具有可操作性的政策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
袁东
今天，我们遇到了改革开放以来第一次复杂多变的国内外经济金融形势，首开运用积极财政政策启动经济增长的宏观经济管理之先河，特别是最近增发国债支持公共投资的扩张，更是成为关注的焦点。对此，我们能否从中外更长的历史时期就有关问题进行认真细致的观察与分析呢？一...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张弘力
金融体制稳定与宏观经济稳定之间存在较强的相互作用。金融稳定离不开宏观经济的稳定 ,宏观经济的不稳定是形成金融风险的重要根源。本文主要研究财政政策与金融体系稳定之间的关系。笔者认为 ,在体制转轨时期 ,为促进我国金融体系稳定 ,防范和化解金融风险 ,一方面 ,财政政策应促进经济稳定 ,从根本上防范和化解金融风险 ;另一方面 ,财政政策要在处置不良资产、重组金融机构等化解存量金融风险方面发挥重要作用。
关键词：
财政政策 金融风险 金融稳定
[期刊] 中国货币市场
[作者]
孟凡臣 陈文虎 赵梦丹
<正>我国地方债务所对应的资产主要为城市经营所必需的各类要素及职能，如何寻找稳定的核心资产、提升核心资产的价值、促进价值链的正向循环是化债的重要选择。文章在分析化债历史及借鉴他国化债经验的基础上，结合我国实际情况，从缓解短期债务压力、规范中期平台经营、建立长效机制三个维度上提出地方债务风险化解的政策建议。
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