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[期刊] 地方财政研究
[作者]
张辉
审计是国家政治制度的重要组成部分,经济责任审计对落实党政领导干部依法行政,加快推进国家治理体系现代化进程具有重要意义。党中央、国务院高度重视经济责任审计工作,自党的十六届四中全会提出要建立健全经济责任审计制度,到党的十八大强调健全质询、问责、经济责任审计等制度,经济责任审计制度的建立逐步完善,把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来,丰富和完善了干部管理监督制度,对于监督制约权力、落实财经制度、推进廉政建设具有重要作用。本文以省(市)级党政主要领导干部同步经济责任审计的内容、方式以及如何界定责任、做出正确评价等为例,探讨研究如何完善同步经济责任审计工作模式。
关键词：
经济责任 同步审计 党政领导 干部监督
[期刊] 审计研究
[作者]
陈荣高
大力推进党政主要领导干部经济责任同步审计,是贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的必然要求,对发挥国家审计的"免疫系统"功能、提升审计价值具有重要意义。深化党政主要领导干部经济责任同步审计,需要树立"三个三"的审计理念,确立"促进权力运行公开化、资源配置市场化和操作行为规范化"的审计新目标,进一步突出与"权力运行、资源配置和决策行为"紧密相关的审计重点内容,科学评价被审计领导干部的履责情况,按照党委管重大决策、政府贯彻执行的原则,合理划分党委书记的决策责任和行政首长的执行责任,监督党政主要领导干部履行经济责任的绩效,加强问效问责制度建设,实现问效基础上的问责。
关键词：
党政主要领导干部 经济责任 审计监督
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署武汉特派办课题组 程光 陈超
领导干部经济责任审计无论是从世界范围来看还是从我国来看,都是比较新的课题。本文对目前党中央、国务院关于地方党政领导干部经济职责的文件规定进行了归纳综述,据此总结和分析了地方党政领导干部经济责任审计的主要内容和范围。并以审计署首次开展的省部级地方党委政府主要领导干部经济责任同步审计实践为基础,提出了开展经济责任审计应采取"自上而下"与"自下而上"相结合等3个基本方法,探讨了界定党政领导干部经济责任的主要原则及其在实践中的运用,并针对目前经济责任审计的难点问题给出了明确责任划分标准、建立规范的经济责任评价框架、进一步构建经济责任审计大格局等3点建议。
关键词：
党政领导干部 经济责任 同步审计
[期刊] 会计之友
[作者]
宋夏云 吴晓蝶
经济责任审计是国家审计监督体系中应有之义，目前国内针对党政主要领导干部经济责任审计的研究较少，难以有效地指导实践。审计目标是审计实践活动的预期效果和最终境地。文章采用文献梳理、法理分析、理论分析和审计结果公告分析等方法，对党政主要领导干部经济责任审计目标进行尝试性研究，以期丰富和充实其理论研究。党政主要领导干部经济责任审计目标由总目标和具体目标要素构成。党政主要领导干部经济责任审计的总目标在于独立、客观、公正地提供党政主要领导干部所负的公共受托责任履行过程和结果情况的鉴证信息，其具体目标要素包括遵从性、健全性、有效性、科学民主性、真实性、合规合法性、经济效益性（经济性、效率性、效果性）、社会效益性（公平性、安全性）、生态效益性（环保性）和廉洁性等。
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署长沙特派办理论研究会课题组 赵保林 申博文 王勇 滕阳 刘斌 陈律妍 寇理 黄佳杏
随着中国特色社会主义进入新时代,国家审计事业也进入了新的发展阶段,地方党政主要领导干部经济责任审计是基于中国特色审计实践下的审计制度创新,是国家审计的重要组成部分,对规范权力运行、助推国家治理体系完善具有重要的意义。基于课题组的实践经验,本文总结当前地方党政主要领导干部经济责任审计实践中遇到的问题,如审计能力与新时代的要求存在差距、项目组织实施存在不足、审计评价和成果运用不充分等,并从提升审计能力、构建"政策研究+数据分析+现场审计"新型审计模式、提高审计计划执行刚性、完善审计评价体系、提高审计定责质量、创新审计成果运用机制等方面提出对策建议,以期推动新时代背景下地方党政主要领导干部经济责任审计的创新发展。
关键词：
新时代 领导干部 经济责任审计 审计实践
[期刊] 审计研究
[作者]
韦小泉 王立彦
经济责任审计工作的核心内容之一就是对经济责任进行评价,而通过构建评价指标体系无疑是实现这一目标最便捷的途径之一。为引导我国地方政府树立科学的发展观和政绩观,亟需构建统一的地方党政主要领导干部经济责任审计评价指标体系。基于我国审计理论体系,系统化地提出地方党政主要领导干部经济责任审计指标体系理论框架。继而在已有研究成果的基础之上,设计建立包含区域经济和社会发展状况、地方财政收支状况、重要经济决策情况、贯彻执行国家或上级党委政府制定的政策情况和廉政勤政五个维度的评价指标体系,并采用层次分析法和模糊综合评价法对各评价指标进行定量分析和综合评价,以期为地方党政主要领导干部经济责任审计评价提供指导。
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署南京特派办理论研究会课题组 周敦祥 牟遥 卢红柱
近年来,党政领导干部和企业领导人员经济责任审计的大力推进,对于实现审计全覆盖和规范行政权力运行发挥了积极作用。本文通过考察当前省部级党政主要领导干部经济责任审计的实践,发现经济责任审计实践中仍然存在内容不够深入、操作存在障碍、与领导干部自然资源资产离任审计还不够协调以及成果运用不充分等问题。在分析原因的基础上,提出提升预算执行审计在党政领导干部经济责任审计中的地位与作用、加强经济责任审计的组织实施、强化党政领导干部经济责任审计和领导干部自然资源资产离任审计在相关方面的协调、推动经济责任审计成果运用机制优化,是新时代进一步发挥领导干部经济责任审计在党和国家监督体系中重要作用的必由之路。
[期刊] 审计研究
[作者]
李纯琳
为贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,研究如何搞好地方党委和政府主要领导干部经济责任同步审计(以下简称同步审计),推进经济责任审计工作深入发展,2011年4月26至27日,中国审计学会和审计署经济责任审计司在浙江宁波联合举办了同步审计专题研讨会。中国审计学会、经济责任审计司、地方审计机关和高等院校共50多名代表参加了此次研讨会。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
杨明月
审计作为国家治理的重要组成部分,应该将促进乡镇责任政府的构建作为工作的题中之义。文章在责任政府理论的框架下,构建了乡镇主要领导干部经济责任审计多层次多元化的目标体系;理清了以目标责任确定为逻辑起点,沿着经济决策、经济执行、经济绩效的思维逻辑开展审计的思路,进而研究了乡镇主要领导干部经济责任审计的主要内容。
关键词：
责任政府 乡镇 经济责任审计
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。2010年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,在推动经济责任审计工作深化发展方面发挥了重要作用。为适应新形势新要求,完善经济责任审计制度,党中央决定予以修订。通知强调,《规定》深入贯彻习近平新时代中国特色
[期刊] 会计之友
[作者]
王艳丽 张枫波
当前经济责任审计制度未明确将地方各级人大机关主要领导干部列为审计对象，仅能以兜底条款为依据对其开展经济责任审计监督。根据体系解释并结合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的系列文件，地方各级人大机关主要领导干部应当属于“党政主要领导干部”的范围。“权力位阶倒挂”“避免重复审计”“人大机关领导干部接受经济责任审计监督的迫切性不足”等理由均不足以全面、合理地解释未明确将人大机关主要领导干部单列为经济责任审计对象的制度安排。基于人大机关在国家机构中的重要地位、人大机关主要领导干部接受经济责任审计的现实必要，应当对经济责任审计的相关制度进行修改，将地方各级人大机关的主要领导干部明确单列为经济责任审计的审计对象。
[期刊] 审计研究
[作者]
为进一步推动经济责任审计工作的深入开展,2011年4月26至27日,中国审计学会和审计署经济责任审计司在宁波市联合举办了党委和政府主要领导干部经济责任同步审计研讨会。学会翟熙贵会长出席会议并作了重要讲话。入选研讨会论文的作者或主要执笔人共40余人参加了此次会议。
[期刊] 审计研究
[作者]
周荣青
当前,理论界对党政领导干部经济责任同步审计的研究尚处于初步探索阶段。中国特色政治体制下的受托经济责任观和党政制度分别是党政领导干部经济责任同步审计的理论与制度基础。文章通过分析中国政治体制下的党委与政府受托经济责任特点、党政领导干部权力运行轨迹和党政职能分工特点,清晰地界定了党政领导干部经济责任同步审计的目标及四个目标经济责任。在此基础上,围绕四个目标经济责任履行过程中"三权一廉"等权力运行的过程和结果,确定对党委和政府应分别进行审计的具体事项,以及界定和区分各自相应的法定经济责任,最终构筑"目标经济责任"导向的党政领导干部经济责任同步审计模式。
关键词：
政治体制 经济责任 同步审计 模式
[期刊] 审计研究
[作者]
阎宝泰
党政领导干部经济责任同步审计的优势已经脱颖而出,并成为各级审计机关不断探索的方向。本文认为,我国政治体制、党的以经济建设为中心的路线、促进领导干部履职尽责、合理界定领导干部经济责任、提高审计效率等客观要求党政领导干部经济责任审计应同步进行。继而从审计管理、组织组合方式、审计内容、审计方法、审计评价原则等方面介绍了吉林省在党政领导干部经济责任同步审计中所进行的探索。最后从如何明确党委书记的主要职责,规范审计评价标准,加强审计结果的运用,延伸责任追究,提高审计干部素质等方面提出建议。
关键词：
党政领导干部 经济责任 同步审计
[期刊] 审计研究
[作者]
钱水祥
县级党政主要领导干部对县域内自然资源资产管理和生态环境保护负有主要责任。本文针对自然资源资产离任审计试点中发现的困难和问题，论述了县级党政主要领导干部自然资源资产离任审计应该＂审什么＂＂评什么＂＂怎么审＂以及＂如何定责＂等关键事项。本文阐述了土地资源、水资源、森林资源、海洋资源、矿山生态环境治理和大气污染防治的审计重点；剖析了围绕权力运行轨迹、定性与定量相结合实施审计评价，整合审计资源与其他专业审计相结合，运用最新审计技术方法提升审计效率，坚持＂党政同责＂＂权责一致＂准确界定和落实责任等具体内容；提出从建立协调机制、健全相关制度、完善评价体系、加强队伍建设和深化理论研究五个方面构建自然资源资产．．．
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