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[期刊] 财贸经济
[作者]
张海星
地方政府发债问题在讨论数年后再一次成为人们关注的焦点。本文从评价2009年财政部代发2000亿元地方债制度设计入手,介绍了地方债监管制度较为成熟的美国和日本的经验做法。在此基础上,系统阐述了我国地方政府直接发债所需的技术准备与制度配套,并从法律监督、行政监控和市场监管三个层次构建了地方债运行的风险防范体系,最后提出了基于我国国情的地方债渐进式开放模式。
关键词：
地方债 债务风险 监管体系
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
倪楠
自2009年《食品安全法》颁布至今,我国农村地区的食品安全事件依旧频发,《食品安全法》在农村地区的实施效果远不如城市。造成这种状况的原因除长期以来存在的城乡二元结构和农村居民自身生活习惯等问题外,更主要的是《食品安全法》作为一部在全国范围内统一实施的法律,其明显缺乏专门针对农村食品经营主体的监管配套制度,从而使该法在广大农村地区实施的过程中监管能力明显不足。据此,提出构建食品安全监管在农村地区的配套制度,加强技术监管和信息化管理以及充分发挥社会共治等建议。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
陈若英
双层股权结构虽偏离了"一股一票"原则,但在全球市场获得了认可。境外资本市场的商业实践和实证研究表明,该结构发挥了积极功能,投融资双方对之有正当需求,我国需正视。但在双层股权结构下,公众投资者未必能自主"用脚投票"以抑制管理层,而且这一结构可能致董事会监督机制失效,迫使公众投资者更多依赖监管和司法救济。将此结构引入我国需配套两类新制度:公司须公开说明采纳该结构的必要性和对公众投资者利益安全性的保障;建立类仲裁纠纷解决机制,充分发挥专业人士的信息和资源优势,有效救济公众投资者并威慑实际控制人。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
于志洁 王茂庆
问责制被运用于地方政府债务领域，对加强地方政府债务监管、防范化解债务风险具有重要意义。从现行制度看，问责监管集中在隐性债务领域，显性债务领域存在问责缺位问题。由于显性债务规模急剧扩张、偿债压力日益显现、债务风险愈加现实，应当确立对隐性债务进行风险问责、对显性债务进行绩效问责的合并问责监管，同时积极推进问责监管的制度化、法治化，并确立穿透式监管原则。
关键词：
隐性债务 显性债务 问责监管 制度完善
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
唐要家
目前,中国城市水务监管存在明显的制度需求与制度供给失衡状况,监管成为影响城市水安全的制度短板。实现良好的城市水务监管需要超越单一维度的强行政管理模式,从制度系统性和动态演化的视角来构建作为制度性回应的监管制度。静态来看,政府监管制度不仅需要具有内在协调性的制度要素构成,同时还需要保持与相关制度的契合与协调。动态来看,监管制度和监管政策必须与整个城市水务行业体制变迁相适应,以保持动态的高匹配度。作为一种制度回应,监管制度变革和监管质量持续提高的根本动力不是政府的强力推动而是来自于有效的多元治理体系,因此需要
关键词：
城市水务 政府监管 制度有效性 治理体系
[期刊] 上海金融
[作者]
许臻 孙曙伟 陈继武
随着银监会的组建和工作的展开 ,银行监管问题再次成为社会各界关注的焦点。为了实现银行有效监管的目标 ,需要在产权问题上作出科学安排 ,并实行严格的制度保证
关键词：
产权安排 制度保证 监管 思路
[期刊] 教育发展研究
[作者]
谢锡美
地方配套制度,是保障新法新政落实、保证民办学校分类管理制度顺利推进的关键。然而,从目前颁布实施的各省市配套制度来看,对新法新政中分类管理制度的核心问题,规定的还不是很明确而且表述比较模糊,与保障新法新政的真正落实还有较大落差。为此,各省级地方政府,应当抓住《民办教育促进实施条例》修订这一契机,充分发挥国家赋予地方政府政策创新的空间,对涉及新法新政落实的核心问题,推陈出新,妥善安排存量民办学校过渡转设期各项制度、营造营利性民办学校发展的良好环境、完善非营利性民办学校财务监管制度,实现地方配套与国家新法新政的高度衔接,保证新法新政的"硬着陆"。
关键词：
新法新政 民办教育地方配套制度 衔接
[期刊] 管理世界
[作者]
郑春美 李文耀
本文以沪、深两市168家违规公司及配对的168家非违规公司为样本,通过建立条件logistic回归模型,从会计监管的视角对独立董事制度的有效性问题进行了实证研究。研究结论表明,独立董事起到了一定的监督作用,但由于独立董事势单力薄,仅拥有某些象征性职权,独立董事制度的作用有限,需要对独立董事制度的设计和运行机制重新进行审视。
关键词：
会计监管 独立董事 有效性
[期刊] 企业经济
[作者]
张阳
审计独立性的提高需要政府一定的监管,而审计独立性的提高对于资本市场良性运作具有重要意义。本文从注册会计行业监管角度,借鉴美国监管经验,对我国注册会计师监管制度及其有效性进行分析与讨论,并得到初步结论,认为我国对注册会计师的监管制度还有待完善,监管效率也有待提高。
关键词：
注册会计师 监管制度 效率
[期刊] 经济问题
[作者]
雷星晖 柴天泽
推进股票发行注册制改革是我国证券市场深化体制改革的举措，检讨新股发行注册制改革的相关问题，挖掘成熟证券市场注册制改革的理念，探讨其配套建制的经验，可见股票发行注册制改革不是简单的＂去管制＂，改革的实质是利益衡平之下的监管分权与配套建制。我国的股票发行注册制改革也应遵循这一改革逻辑，以股票发行市场效率化和投资者利益平衡保护为理念宗旨，根据本土化特色，推进股票发行监管权力结构性重整，并推进配套建制。
关键词：
股票发行注册制 改革 监管分权 利益衡平
[期刊] 当代经济科学
[作者]
邓晓兰 廖凯
作者认为 ,地方公共品需求的扩大和财政收支压力提出了地方政府债务融资的问题 ,而监督地方政府的民主机制建设落后 ,我国现阶段赋予地方政府独立举债权尚不现实 ,目前只能采取渐进式过渡性的办法———建立中央政府监管下的地方公债制度 ,以中央监管代替民主监督来解决地方政府在公共产品供应上资金不足的问题。据此 ,本文提出了中央政府监管下的地方公债制度构架及相关配套的改革建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
何德旭 王卉彤
从我国目前的融资格局来看,进一步发展债券市场无疑是解决我国间接融资所占比重过大、直接融资发展严重不足的重要途径,也是降低金融风险、提高融资效率的必然选择。而要继续推进我国债券市场的完善和发展,一个必不可少的前提是,构建有效的债券市场监管框架。 从一般意义上说,有效监管意味着必须同政府保持适当的距离,同时要以基本的规划为前提和基础。首先,监管是在市场经济环境中发育成熟并用以弥补市场缺陷的一种行为和过程,监管产生的环境和背景就决定了这不是简单的命令与控制,而是政府在协商各利益相关者的利益立场后确立监管规则和监管程序,并授权一个
[期刊] 商业研究
[作者]
李爱国
在世界经济滞涨背景下,我国沿海发达地区出口导向型企业出现经营困难,"非法集资"危机频现,金融市场体制不够完善是重要原因。当前的新金融配套改革试验,应进一步金融深化,逐步放松金融管制,以增强市场机制配置金融资源的基础作用;鼓励和规范民间资本市场建立与发展,逐渐消除二元金融结构的痼疾。
关键词：
金融深化 金融体制改革 中小企业
[期刊] 南开经济研究
[作者]
张路 陈珏津
什么力量驱动了中国影子银行活动在2011年后的高速发展？本文从地方债务和商业银行监管套利的视角对这一问题进行了考察。理论分析表明，地方政府融资平台在2008—2010年的“四万亿”财政刺激时期向商业银行借入大量债务。2012年债务逐步到期后，面临日益严格监管的商业银行选择通过影子银行业务继续为融资平台提供融资，从而推动了影子银行的发展。随后，本文基于中国商业银行和融资平台微观数据的实证研究显示：(1)商业银行在财政刺激时期对地方政府融资平台的信贷敞口越大，2012年后进行的影子银行活动的规模越大；这一效应主要体现在非国有银行样本中。(2)在面临严格监管的情况下，融资平台更多地通过影子银行工具进行融资，以偿还到期债务。(3)非国有银行积极从事影子银行的现象体现在区域性经营样本、高市场化程度地区样本以及东中部地区样本中。本文的研究对于理解中国影子银行运行规律、防范化解系统性金融风险和制订相应监管政策具有理论意义。
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