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[期刊] 中国金融  [作者] 封北麟  
2015年,我国地方政府债券发行出现了井喷式的增长,发行规模将达到3.8万亿元,其中3.2万亿元置换债券,6000亿元新增债券。如此规模庞大的债券发行引发了地方政府与市场的广泛关注。特别是,在债券发行管理过程中暴露出的许多新问题直接影响了地方
[期刊] 中国金融  [作者] 宋伟健  郭永斌  陈潇  
根据2014年8月末全国人大常委会审议通过《预算法修正案》,明确允许省级地方政府在国务院规定的限额内通过发行地方政府债券筹集部分必须建设资金。2015年以来,31个省级政府和5个计划单列市开始自发自还地方债券。根据全国人大审议通过的《2015年预算草案》和国务院批准,2015年地方债券发行规模预计3.8万亿元,其中置换债券3.2万亿元,新增债券0.6万亿元。从发行规模来看,根据中债资信统
[期刊] 中国金融  [作者] 周学东  
发行置换债,对于防范地方政府债务风险、化解潜在的金融风险、顶住经济下行压力,以及推动建立中国多层次的债券市场等,都具有重大意义关于中国的地方政府能否发债问题,在党的十八届三中全会前,曾进行了广泛的讨论。金融界之所以十分关注这一问题,一个重要的原因是,中国数额庞大的地方政府性债务,看似是财政风险,若处置不当,便会转化为金融风险,而且是系统性金融风险。党的十八届三中全会《中共中央关于
[期刊] 经济研究  [作者] 罗党论  佘国满  
近年来城投债逐渐成为地方政府的主要融资手段之一,引起了中央、投资者对城投债风险的关注。本文考察了地方官员变更对城投债发行概率和发行规模的影响,以及与发债风险和发债成本的关系。通过对2004—2012年我国省级、地级市发债数据的实证分析,本文发现由官员更替引发的不确定性会显著降低城市的发债概率,并减少发债规模。在此基础上,文章进一步研究了官员变更与发债成本的影响。研究发现书记或市长更替会提高城投债的发债风险,增加发债成本。且当变更引发的不确定性程度更高时,对发债成本的影响更加显著。而当城市面临更高的偿债压力时,官员更替对发债成本的影响更加显著。本文的研究丰富了对地方债的理解。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈海懿  
公债作为增加财政收入的重要手段之一在民国时期得到了政府的重视与使用,作为民国首都的南京在民国历史上发行了唯一一次特种建设公债。该公债是为了解决首都建设中的住宅与自来水经费问题,从准备发行,到条例拟定与配套章程的完善都能看到南京市府的努力。市府通过整理财政收入中的市产与车捐项目,为特种建设公债提供了充足的基金,但是公债的发行却没有得到民众的积极认购,究其原因主要是受到当时社会环境制约,中央公债的发行限制了地方公债的推销,而市府的频繁换届及公债自身问题也影响了公债的推销。
[期刊] 中国货币市场  [作者] 张佳慧  
今年的财政节奏超预期后置,特别是新增地方债,呈现出"目标设定偏积极、但发行进度明显偏慢"的特征。后置的新增地方债发行不仅是上半年资金面宽裕、债市走牛的主要推动力,也是下半年经济基本面以及债市的重要变量。该文旨在对后续地方债供给规模和节奏进行测算,并通过历史信息寻找规律,结合经济形势和政策取向,探究下阶段地方债供给放量对债市可能产生的影响。
[期刊] 中国金融  [作者] 安立波  陈文杰  
2015年5月以来,为缓解地方政府债务的压力和风险,地方政府债发行数量及规模不断增加。但是,在地方债发行过程中也凸显不少问题亟待关注。定向债与公开债发行严重失衡。根据Wind和招商证券数据,5月18~7月31日,地方政府债按发行方式来分,公开发行207只,发行规模
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 王丽英  胡尹燕  
地方自主发债与自行发债是有区别的。地方债自主发行有利于拓宽地方政府融资渠道,缓解偿债压力,推动地方融资的透明化与规范化,并支持地方民生项目建设。但我国地方债发行中存在诸多问题,集中表现为市场机制发挥不充分、商业银行恶性竞争、法律法规不够健全等方面。对我国推进地方债发行的成因还有必要深入分析,并结合美国发行地方债的经验和教训对我国推进地方债自主发行进步探讨。
[期刊] 中国金融  [作者] 刘东民  
2015年人民币加入SDR货币篮子,成为国际金融界的一件大事,这说明国际社会对于近年来人民币国际化所取得的成就给予了充分认可。在此背景下,伴随中国持续推进经济改革,国际投资者(特别是各国央行和大型金融机构)将逐步提高人民币计价资产在自身投资组合中的比重。建议中国政府把握这一趋势,积极推动地方政府债券的离岸发行,逐步将人民币计价的地方政府债券打造成全球安全资产,进一步推动
[期刊] 上海金融  [作者] 廖乾  
近年来,在盘活财政存量资金要求和促投资、稳增长压力下,地方国库现金管理与地方政府债务的规模迅速攀升,形成了"双高"的矛盾格局。由于我国地方国库现金管理和地方政府债券发行的历史较短,二者在运行管理以及彼此协调配合方面存在诸多问题与不足。本文通过梳理借鉴发达市场经济国家在国库现金管理与政府债务管理协调配合方面的机制与做法,同时立足我国基本国情,为加强和完善我国地方国库现金管理与地方债发行的协调配合提供有针对性的政策建议。
[期刊] 统计研究  [作者] 佘国满  罗党论  杨晓艳  
我国地方政府债务水平的高速增长引发了各界的关注,而地方政府的发债动机、发债能力也饱受质疑。本文利用2004—2012年我国地级市的发债数据,对政府发债动机及发债能力进行研究。研究发现,地方政府的投资冲动与发行债券的可能性相关;地方政府财政赤字情况越严重,则发行债券的机会越低,而城市的经济规模、经济增速对城市发债能力也会产生正面影响。在此基础上,本文进一步研究制度环境对城市发债行为的影响。研究表明,金融成熟度对城市特征产生了"放大"效应,发债双方的关系更加遵从"市场规则";而"关系成本"的存在则打破了"市场规则"对地方政府的约束。
[期刊] 财政研究  [作者] 熊波  
一、发行地方债的理论基础地方债是地方政府依据信用原则,从社会上吸收资金来满足地方公共支出需要的一种形式,是市场经济中政府债务体系的重要构成部分。地方债包括地方公债和市政债券两个组成部分,地方公债通常指完全纳入地方财政预算的债务收入,市政
[期刊] 经济问题探索  [作者] 李妍  张志宏  
尽管《预算法》规定地方政府不可以举借债务,但1994年以来我国地方政府的债务规模逐步增大,一些地方甚至存在随意举债和过度举债的现象,地方政府债务风险越来越引起人们的重视。在金融危机的背景下,为了扩大内需,促进经济发展,我国实行了积极的财政政策,政府支出增加、财政赤字创了历史新高。在积极财政政策取得一定成效的同时,地方政府的支出压力也不断加大,因此中央决定在今年代发部分地方公债。本文通过我国地方公债的发行历史及现状分析,探讨我国地方政府发行公债的必要性和可行性。
[期刊] 财政研究  [作者] 朱太辉  魏加宁  
我国地方债已于2011年底试点实行,对此一项基础研究是要论证我国地方债推出和发展的理论基础,目前的研究只是从经济学和财政学的视角进行了论证,但对于这一金融行为却缺乏金融学理论基础的分析。本文基于我国金融体系的实际情况,从资产组合理论、委托代理理论、风险分散理论和货币政策调控理论四个方面分析了我国地方债发行的金融学理论基础。金融学理论基础的分析结果表明,我国地方债的发行在当前的金融体系下具有非常大的必要性。
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