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[期刊] 资源科学  [作者] 张绍阳  刘琼  欧名豪  
对建设用地进行指标管控是中国土地管理领域的一项重要公共政策,但实践中却面临管控失灵的困境。本文从地方政府竞争的视角出发,分析了地区间在建设用地指标执行上的策略互动行为,并进一步探讨了中央监管权集中对其策略互动行为的影响,最后构建空间面板模型对理论假说进行了检验。研究发现,中国式分权体制下,地方政府会充分运用土地的政策工具来展开经济竞争,从而引发地区间在获取超额建设用地空间上的"模仿效应",这造成指标管控的普遍性失灵;中央政府的集中监管能够削弱地区间的策略互动行为,从而有利于减轻指标管控失灵的程度。为此,本文建议应将"自上而下"的集中监管机制嵌入地方政府竞争的环境中去,以遏制地区间"竞次式"的资源管控政策执行行为。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 张可  汪东芳  周海燕  
污染排放和污染治理是直接决定环境质量的两个重要因素,本文将污染排放和环保投入纳入同一分析框架,在标尺竞争理论和内生增长理论的基础上,构建了一个地区间环保投入策略互动和污染排放空间溢出的理论模型,进而考虑了污染排放和环保投入间的内生性和地区交互影响;基于1999—2013年中国31个省份的数据,运用空间联立方程模型验证了所构建的理论模型。实证结果表明:中国省域间环保投入存在明显的策略性互动和地区交互影响,即存在"你多投,我就少投"的现象,进而引起污染排放的"你多排,我也多排"的结果;邻近省份的环保投入会抑制本地的污染排放,邻近省份的污染排放与本地的环保投入负相关。近年来,地区间污染排放竞争趋于缓...
[期刊] 中国工业经济  [作者] 汪伟  胡军  宗庆庆  郭峰  
本文在政治晋升锦标赛框架下,以中国的财政分权制度和官员治理机制作为分析问题的切入点,构建了一个契合中国地方政府决策环境的政治经济学模型,并基于中国30个省份1998—2010年的面板数据,运用空间计量方法研究了地方政府官员腐败行为的地区间策略互动。本文的理论与实证研究发现:地方官员腐败行为不仅与本地区的特征有关,而且与竞争省份的官员腐败行为有关,地区间官员腐败行为存在着显著的策略互动,并且表现为空间策略互补型,即如果竞争地区官员降低腐败水平,那么本地区官员也会相应降低腐败水平。这一结论具有稳健性。基于上述结论,本文认为充分认识到地方政府官员腐败行为的策略互动,对于防治腐败,完善相对绩效考核机制...
[期刊] 中国工业经济  [作者] 邓明  
中国当前的地区市场分割形势依然不容乐观,虽然大量研究讨论了影响中国地区市场分割的各种因素,但均忽略了当前地区市场分割陷入"囚徒困境"这一特征事实。本文以"价格法"计算的市场分割指数为被解释变量,使用1992—2010年的中国省际面板数据,构建空间面板数据模型实证检验了中国地方政府在市场分割方面的策略互动行为,并探讨了影响地区间市场分割策略互动的因素。研究结果表明,中国地区间市场分割水平存在显著的空间自相关性,从而证实了地区间市场分割策略互动行为的存在;即使改变度量市场分割的指标,上述结论依然成立。此外,财政分权强化了地区间市场分割的策略互动,而中央转移支付则有效弱化了地区间市场分割的策略互动。...
[期刊] 中国土地科学  [作者] 王宏玉  胡守庚  卢静  
研究目的:分析建设用地扩张与经济增长之间的脱钩关系,为新时期各地政府进行差别化的建设用地"双控"提供策略参考。研究方法:改进的Tapio弹性脱钩法。研究结果:(1)"十二五"期间中国建设用地扩张与经济增长呈现显著"弱脱钩"状态,经济增长对建设用地的依赖程度有所降低;(2)预测到2020年末各地区建设用地规模及强度,要依据4类脱钩系数进行规模管控,根据"优"、"良"、"中"和"差"4种等级情况的区域进行强度管控;(3)基于预测结果,从发展观念转变、经济结构优化、供地模式调整等多视角提出了差别化的建设用地规模及强度管控策略。研究结论:应努力促成建设用地扩张与经济增长"低脱钩"发展模式,各地区要因地制宜采取策略推进建设用地"双控"行动。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 王健  彭山桂  王鹏  吴群  
研究目的:分析地方政府以新增建设用地为工具开展策略互动的行为及其与城市新增建设用地扩张的关系。研究方法:空间计量模型和描述统计分析法。研究结果:(1)地方政府之间在出让新增建设用地数量上存在显著的正向策略互动行为。(2)地方政府之间存在显著正向策略互动的城市,新增建设用地扩张更明显,其扩张规模比策略互动不显著的城市高60.73%,并且存在显著正向策略互动的城市中47.78%的城市截止到2016年新增建设用地已经突破2020年规划控制指标。(3)财政激励对城市新增建设用地扩张有显著正向促进作用;土地错配加剧城市新增建设用地扩张。(4)经济发展好的区域正向策略互动更明显,城市新增建设用地扩张也越严重。研究结论:地方政府出让新增建设用地存在显著正向策略互动,并且其策略互动是导致城市新增建设用地扩张的重要原因。
[期刊] 财贸经济  [作者] 韩超  张伟广  单双  
本文将环境规制实施影响区分为主效应、邻里效应、直接效应与间接效应,并在此基础上研究了当前中国地区间环境治理行为模式,证实了地区间在规制治理投资等方面存在显著的策略互动,且其对环境治理产生显著的负面影响。研究表明:考虑城市间策略互动性后,公众诉求并不会带来环境规制投入增加,进而无法降低环境污染;环境规制投入也不能显著降低污染与达标水平。此外,本研究还发现,财政自主度提高并不会显著提高环境规制投入,也不能降低环境污染,但邻近城市的财政自主度提高将会通过外商直接投资的引入等提高本城市的环境达标水平;同时,市场化发展以及人均地区生产总值的提高可以有效降低环境污染,并提高环境达标水平。本文认为,未来中国...
[期刊] 中国工业经济  [作者] 张华  
当前中国的环境规制"非完全执行"现象是环境保护事务面临的核心问题,本文尝试从策略互动角度对其普遍性给出新的解释。中国式分权下环境规制被地方政府视为争夺流动性资源的博弈工具,导致地区间环境规制的策略互动行为,从而孕育了环境规制非完全执行的普遍现象。以此为突破口,本文借助于广义空间自回归模型实证检验了地方政府在环境规制方面的策略互动行为,并进一步探讨了影响地区间环境规制策略互动的因素。研究发现,地区间环境规制存在显著的互补型策略互动,意味着如果竞争地区降低环境规制强度,那么本地区也会相应降低环境规制强度,体现了环境规制非完全执行的传染性,从而较好地解释了环境规制非完全执行的普遍性。同时,2006年...
[期刊] 建筑经济  [作者] 秦丽娟  陶卫君  
从竣工决算审计角度,梳理建设单位在项目决策、设计、施工、竣工结算等不同阶段易出现的问题。基于问题分析,围绕高质量投资管控目标实现,有针对性地提出建设项目各阶段的投资管控策略,为相关投资主体或建设单位开展项目管理提供参考。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 郑展鹏  
文章通过构建赫希曼一赫芬达尔指数、多样性指数、均匀度指数等指标体系,对我国地区间OFDI(对外直接投资)空间集聚的演变特征进行了定量研究。研究结果显示,自2003年以来,我国地区间对外直接投资呈现出显著的空间集聚特征,但随着各地区加快"走出去"战略的实施,近年来我国地区间对外直接投资的空间集聚趋势有所降低。为进一步促进我国对外直接投资的区域均衡发展,文章的最后提出了促进中西部地区对外直接投资的优化策略。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 郑沃林  闵丽  肖琴  谢昊  
如何合理二次开发集体建设用地是我国经济快速发展地区亟需解决的现实问题,是提高土地利用综合效益的关键。该文以我国广州为例,探讨合理的集体建设用地二次开发策略。调查发现,当前违法建设、违法用地和土地非法交易现象较为严重,行政村居住区域建筑密度过大,宜居舒适度相对较差、公共服务设施严重不足,人居环境较差、经济发展效益较差等问题十分严重。这些问题是由城乡二元管理体制和城镇化发展过程中的各种复杂因素引起的。该文建议:应当建立集体建设用地市场动态监测系统,编制集体建设用地二次开发控制性详细规划,根据产业升级与结构调整的要求进行土地配置及调控,构建外来务工群体住房,以提高低效集体建设用地的社会效益。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 胡宇瑶  梁雅嘉  熊昌盛  
研究目的:评估海南国际旅游岛战略是否造成了全岛城镇建设用地扩张的地区差异。研究方法:滑动t检验、反事实分析框架、FLUS模型与Dagum基尼系数。研究结果:(1)海南国际旅游岛战略实施后,全岛城镇建设用地扩张速度和规模均有明显提高,并呈现出“两极区>两轴区>中部区”的空间分布特点;(2)海南国际旅游岛战略实施前、后,海南岛城镇建设用地扩张存在较为明显的地区差异,且主要由地区间差异构成;(3)海南国际旅游岛战略实施会抑制海南各地区城镇建设用地扩张的马太效应。研究结论:海南岛城镇建设用地扩张因地区间社会经济基础差异而存在马太效应,但国际旅游岛战略的实施则通过全域覆盖、政策利好以及市场选择而对此产生了一定抑制作用。以期为区域发展战略实施背景下的地区间城市协调发展提供相应决策支持。
[期刊] 财政研究  [作者] 马奎升  
工程建设项目税收是国家财政收入的重要来源之一。加强工程建设项目税收征管对于实现税收收入、维护工程建设市场秩序、保障建筑业公平竞争和健康发展具有重要的意义。而工程建设项目自身所具
[期刊] 经济经纬  [作者] 杨宏恩  
世界各国尤其是发展中国家都在采取各种激励措施吸引外资,以至于造成了国家之间的剧烈竞争,并且这种竞争在一个国家的不同地区之间同样存在。中国各个地区之间吸引外资的过度竞争将使我国整体利益受损,各个地区也难以达到预期目的。本文以扩大河南省外资流入为目的,首先考察了河南省利用外资的历程和现状,然后分从实践和理论两方面分析了我国地区间外资竞争的状况,并进一步分析了河南省引进外资方面的优势和劣势。在以上研究的基础上,本文理性地提出了河南省扩大外资流入的策略。
[期刊] 商业研究  [作者] 曹飞  
传统的建设用地指标分配管控模式对我国城镇化的推进产生了诸多不利影响,本文采用演化博弈模型分析不同资源禀赋的地方政府间建设用地指标分配方法及策略。研究发现:中央或上级地方政府差异化的经济考核和耕地保护政策对地方政府实施合作主义有直接影响,"胡萝卜"政策比"大棒"政策更有效地促进了地方政府在土地高效集约利用方面的合作;提高征地补偿的市场化程度、优化提高资金和劳动力配置的市场化程度有利于促进土地利用效率的提高,有利于不同资源禀赋的地方政府都实施土地集约利用行为;传统的地方经济的竞次发展模式不符合新型城镇化和土地
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