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[期刊] 教育发展研究
[作者]
夏雪
本文通过义务教育经费在我国各级政府间分担标准的分析,发现按照当前东、中、西部的地区经济分类标准,义务教育的供给价格、数量、效率、质量均偏离理想的均衡点,并将一部分高额的教育费用以择校费的方式转移到学生家长身上。要改变这种状况,首要的是使用一些反映经济水平的指标重新调整义务教育经费在各级政府间的分担比例,其次要将义务教育经费中的不同项目分项核定,制订并提高义务教育公共财政最低保障标准,以达到实现义务教育经费在政府间合理分担的目标,最终实现教育公平与均衡。
关键词：
地区经济分类 义务教育经费
[期刊] 税务与经济
[作者]
孙蚌珠 陈雪娟 余向华
在分权框架下分级管理的地方义务教育经费支出的公平问题是人们广为关注的问题,义务教育作为一国保障弱势群体底线公平的基础教育阶段,中央政府应该对义务教育供给实现责任回归。
关键词：
教育财政 财政分权 教育分级管理
[期刊] 教育发展研究
[作者]
沈百福 王红
九年义务教育普及和义务教育经费投入是我国教育发展中的重要问题,也是政府决策部门和专家学者十分关注的热点。本文作者在大量数据分析的基础上提出,义务教育完成率和义务教育投入最低保障线是衡量义务教育普及程度和发展水平的重要指标。作者认为我国义务教育完成率仍然偏低,主要原因是财政性义务教育经费投入严重不足;要把9年义务教育完成率作为普九的核心指标,15-17岁人口9年义务教育完成率应达到85%以上;要确立我国义务教育投入最低保障线,根据目前的测算,估计义务教育政府经费投入缺口达750亿元。对此,作者提出了增加义务教育经费投入的若干建议。我们认为作者以新的视角分析了义务教育发展中的基础性的问题,提出了新...
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
李振宇
本文从省级政府视角,通过对省级政策文本以及相关数据的归纳分析,探讨义务教育经费"省级统筹"政策的执行现状。研究发现:第一,在确保中央任务目标实现条件下,省级政府对"省级统筹"的责任落实情况差异较大,部分省份存在对自身统筹职责定位不明晰、统筹责任下移等现象;第二,省级政府政策执行方式在不同经费项目中显著不同,经费分担并未改变以区县为主的支出分权模式,省对下义务教育转移支付功能结构不合理;第三,样本年间经费统筹水平总体有所提高,专项转移支付占比略有下降,但一般性转移支付占比仍较低,受省内财政体制等因素制约,指标的省际差异较大且存在明显地域分布规律。未来应改变现有政府间经费投入模式,提高省级政府在人员经费中支出比例;优化省对下义务教育转移支付类别结构及功能结构;建立经费公示和问责制度。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
范丽萍 李祥云
农村义务教育经费保障"新机制"实施,极大地改善了我国义务教育经费政府投入不足的状况。但依靠中央加大转移支付力度增加的义务教育投入,不仅难以完全满足义务教育实际需求,且也没有从根本上改变义务教育投入分配不公的格局。实地调查还发现,义务教育事权上移在一定程度上降低了义务教育供给效率。进一步完善我国义务教育财政制度,需要上级政府采取合适的干预机制,在均等地方财力的同时,着力解决县级义务教育财政支出激励不足的问题。另外,要适当增加乡镇和村参与义务教育财政决策的机会。
关键词：
义务教育 教育财政 转移支付
[期刊] 教育研究
[作者]
武向荣
义务教育经费差距是义务教育均衡发展过程中需要解决的关键问题。基于对24个省144个区县的抽样数据调查,分析我国区域义务教育经费均衡状况,调查结果表明:县域内义务教育校际生均公用经费支出的差距突出;比较而言,城乡学校经费支出差距较小,且部分区县农村学校的生均经费支出略高于城市;多数省份县际经费支出的差距明显,成为义务教育经费均衡的主要矛盾;东部地区县际生均经费支出水平高,均衡水平低;中部地区呈现经费支出和均衡水平"双低"现象,亟待得到关注。实现财政投入均衡是缩小教育经费差距的关键,必须建立专项投入预算作为保障;建立省、市级政府教育经费统筹机制,缩小区域内经费差距;建立国家及省市义务教育经费监测与...
关键词：
教育经费 义务教育 教育均衡
[期刊] 调研世界
[作者]
申菊梅 刘黎明 赵静
文章应用基尼系数、极差等指标和空间动态面板数据模型检验了2006年颁布并实施的新义务教育法对义务教育均衡发展的实施效果。结果表明:新修订的义务教育法实施近10年后,省际间生均经费差异不具有收敛性,生均经费差异仍在不断扩大。差异不断扩大的趋势说明关于义务教育的法规、制度和政策的制定缺乏一定的科学依据和有效性。改善不合理的分配制度,实行义务教育经费的精准量化研究,是解决教育分配不合理的基本出路。
[期刊] 调研世界
[作者]
申菊梅 刘黎明 赵静
文章应用基尼系数、极差等指标和空间动态面板数据模型检验了2006年颁布并实施的新义务教育法对义务教育均衡发展的实施效果。结果表明:新修订的义务教育法实施近10年后,省际间生均经费差异不具有收敛性,生均经费差异仍在不断扩大。差异不断扩大的趋势说明关于义务教育的法规、制度和政策的制定缺乏一定的科学依据和有效性。改善不合理的分配制度,实行义务教育经费的精准量化研究,是解决教育分配不合理的基本出路。
[期刊] 财经科学
[作者]
贺新宇
由于投入总量、结构、投资体制等方面的原因,我国民族地区义务教育经费长期短缺,导致教师工资拖欠、公用经费缺乏、硬件建设滞后、校舍改扩建资金缺口较大等诸多问题。为此,应当通过加强民族教育立法,改革和完善民族地区义务教育投入体制,强化中央和省一级政府的投资责任,调整财政支出结构,积极发展民办教育等措施,提高民族地区义务教育经费投入水平,从而促进民族地区义务教育的健康、快速发展。
关键词：
民族地区 义务教育 教育经费
[期刊] 教育与经济
[作者]
张学敏 贺能坤
边境民族地区多为贫困地区,但与一般贫困地区相比,其义务教育经费投入的问题有其自身的特殊性,主要表现在教育经费投入严重不足、民族教育专款种类众多与数量偏小的矛盾异常突出、民族“三免”政策设计欠合理、民族文化差异导致教育成本偏高等方面。考察国外贫困地区和民族地区相关教育政策,其建立“教育特区”的做法值得我国借鉴。我国对边境民族地区应建立以中央财政为主、适当实施“义务教育券”拨款方式,并进一步完善多渠道筹措教育经费的义务教育经费投入体制,超常规地促进边境民族地区义务教育的发展。
关键词：
边境民族地区 义务教育 经费投入
[期刊] 教育与经济
[作者]
胡延品
本文对 1994年分税制财政体制实施后的中央、省、地市、县财政收入分配格局 ,以及这一格局下的政府义务教育经费负担主体面临的困境进行分析 ,从体制角度揭示了义务教育财政困境的原因。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
郑磊
义务教育均衡发展的一个重要方面是地区间教育财政的均衡发展。本文以预算内生均事业费、生均公用费以及生均公用费占事业费的比重为指标,考察了北京和上海两地郊县之间义务教育经费分配使用的公平性。结果表明,上海市三个指标的差异性均小于北京市,并且在北京市同类指标差异扩大的同时,上海市的差异在逐年缩小。通过对经费使用结构的分解,发现生均公用费是造成生均事业费差异的主要原因。进一步研究造成生均经费差异的经济、教育发展因素,发现当地人均财政支出的差异、人均GDP、人均教育支出等对于经费差异有正向影响,而政府对义务教育投入的努力程度对于经费差异有负向影响。
关键词：
义务教育 教育经费 地区差异 公平性
[期刊] 税务与经济
[作者]
李爽 刘黎明
当前我国的义务教育发展不均衡问题十分突出,省际间、城乡间和校际间义务教育发展存在明显的差异。作为首都的北京可利用其优势条件,率先实现城乡义务教育的均衡发展。采用扩展线性支出法建立需求模型,可计算出北京市城乡小学和初中的生均义务教育经费最低需求量,进而确定各年的生均义务教育经费最低保障标准,再将实际投入与最低保障的差额的变化作为均衡差异的评价指标。研究表明,北京市的城乡义务教育虽然还存在一定的差距,但是这一差距在逐步缩小,其城乡义务教育均衡发展初见成效。
[期刊] 教育与经济
[作者]
刘乐山
农村义务教育的纯公共产品性质、农村义务教育产生的历史渊源、农村义务教育的的收入再分配功能、事权和财权的对称以及取消农业税政策等要求农村义务教育经费应主要由中央和省级财政分摊。中央和省级财政分摊农村义务教育经费要有一个具体的量化标准 ,我国应尽快实施全免费的义务教育。
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