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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
林拓 申立
站在国家治理及新型城镇化新格局的入口处,2014年行政区划改革正展现出新的图景,推动了海洋发展与边疆治理、城市—区域协调发展、城市转型与城乡统筹发展、政府社会关系治理等一系列新格局的形成。这一新格局不仅涉及海洋发展与边疆治理两大扇面,也涉及"三纵两横"的城镇化总体布局及东西部联动发展的重要节点,同时,又促进城市空间拓展向城市转型发展、城乡联动治理向城乡共同体构建的深化,并呈现人本发展与风险防范、稳中求进与守正创新等基本取向。文章认为,在全球化、信息化、市场化背景下,行政区划的重要意义正在突显,将有助于构建国家治理的空间基础,推进新型城镇化战略不断深化。未来中国优化行政区划设置应当更加重视政区改...
关键词：
国家战略 新型城镇化 行政区划 体制改革
[期刊] 经济地理
[作者]
汪宇明 王玉芹 张凯
近十年来,中国行政区划基本格局出现了以地级建制城市与市辖区数量进一步增多、并伴随着基层乡镇规模整合导致乡镇数量减少的发展特征。其影响在于进一步促进了中国城市化进程的发展,消除了大城市、特大城市规模扩张进程中的体制性障碍,为降低城市行政运行成本提供了新的体制保障条件。城市发展过程中的历史包袱,城市权益管治空间架构的传统惯性,各种相关利益盘根错节,使得城市地区行政区划调整所面临的任务将进一步加重。超前研究,统筹谋划,警惕利用行政区划调整机制来借机扩充政府班子、增设行政管辖机构的行为倾向,是行政区划要关注的主要命题。
关键词：
建制城市 行政区划调整 变化与影响
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
王宏波
行政区划设置是否合理,直接关系到政治稳定,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。随着撤乡并镇、强县扩权等地方行政区划改革的进一步深化,省级行政区划改革的呼声越来越高,如何推进省级行政区划改革已成为学术界研究的重要课题。在分析了学术界关于现阶段中国省级行政区划改革问题研究成果的基础上,笔者认为,创新市制是现阶段中国省级行政区划改革的重点,跨省区域治理是中国省级行政区划改革的必由之路。
[期刊] 改革与战略
[作者]
水延凯 柳祥珍
本文第一部分说明了行政区划的定义及其要点,简述了中国古代行政区划发展的五个时期和近代行政区划的变革;第二部分阐明了21世纪初中国行政区划的现状、特点和主要弊端;第三部分说明了改革现有行政区划体制的客观基础和必要性,提出了改革行政区划体制的具体建议。
关键词：
行政区划 中国行政区划体制改革
[期刊] 经济地理
[作者]
范今朝
1979年改革开放以来,浙江省的行政区划调整变更频繁,突出表现在城市化地区和"市"建制的设置上,变化的原因多出于经济方面,出于政府主导型的城市化进程的需要。总的来看,这一时期行政区划的调整对浙江省经济、社会和政治文明的发展和进步,对城市化进程的推进,都起到了一定的促进作用;但其中仍然存在一些问题。文章在全面梳理1979年以来浙江省行政区划调整变化过程的基础上,分析其起到的作用及其局限;并对中国未来的行政区划走向进行分析,提出一些改革的政策建议。认为:应从上层和基层、宏观和微观、长远和近期诸方面同时推进,一方面积极推进国家整体的行政区划改革,在时机成熟时修改宪法、法律,确立符合国情和适应市场经济要求的、有利于建设民主政治和市民社会的行政区划体系和政府管理体制;另一方面,在不与现行法规冲突的情况下,关注小城镇行政区划体制的创新和城市、乡村基层(准)政区即城市社区、乡村社区的建设及居民、村民自治的推进。
[期刊] 改革与战略
[作者]
何李 陈萌
"三层区划圈"是对中西部地区中心城市行政空间特点的一个理论概括。依托于行政区域界线,中心城市可以分为核心城区(含近郊区)、远郊区、依附型城市(镇)三个圈层。根据这一框架,中心城市应结合各自条件在城市群和都市圈这两个方向之间作出选择。中西部地区因受到行政的强干预,其城镇格局呈现出两个特点:省会城市举足轻重且发展潜力依然很大,中等城市断档且发育困难。这表明中西部地区现阶段更适合优先发展都市圈。鉴于此,行政区划改革应作为优化其城镇格局的先行举措,重点是适度推进第一圈层内较小市辖区的合并,借助市政府驻地迁移来实现权力中心的自我分割以进行圈层间破局。
[期刊] 城市问题
[作者]
罗震东
根据变革的特征和对城市发展的影响,将中国改革开放以来的城市行政区划变更归纳为三种:撤县设(县级)市;县、市升格或地区改(地级)市;撤县(市)设区。基于时间和空间两个维度的分析,进一步揭示三种行政区划变更的主要阶段及其特征与趋势,并认为行政区划变更是市场化分权改革在城市层面的反映。
关键词：
城市行政区划变更 分权化 特征 中国
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
吕帅 王凯 龚伟 程怡
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
林拓 申立
当前我国正处于全面深化改革和国家治理现代化的关键时期，行政区划的作用日益凸显，２０１５年政区改革更注重系统性、整体性和协同性。通过政区格局优化为空间治理体系构建提供支撑，对接以主体功能区为基础的空间规划布局；通过政区联动优化为优化全球、区域、城市等不同尺度的经济治理结构提供支撑，国家边疆、省域边界和市域边界地区的变动已成重点，跨市域的政区优化成为新动向；通过政区体制优化来提升社会治理能力，破解＂一市一区＂体制问题；等等。文章以年度为截面展开的系统研究，不仅在于总结变动经验，预判今后趋势，防控可能风险，更在于揭示国家治理现代化与行政区划设置优化的复杂关联及其深刻逻辑，从而探索未来我国国家治理更富．．．
关键词：
政区优化 国家治理 省际联动 一市一区
[期刊] 统计与决策
[作者]
游士兵 祝培标
文章主要探究改革开放以来县市级行政单位改革(即"撤县设区"政策)对改革地区经济发展的影响。采用1997—2014年长江流域192个县级市的统计年鉴数据。使用了PSM核匹配下的双差分方法分析县改区政策对县域经济的影响。回归结果显示"县改区"政策确实能够给县域经济注入活力,并且通过研究随着时间推移各大经济指标的变化规律,发现政策实施时间越早,对经济促进作用越明显,最后通过双差分和PSM后的双差分结果的对比,表明匹配的可行性和必要性。
关键词：
撤县设区 PSM 双差分
[期刊] 统计与决策
[作者]
游士兵 祝培标
文章主要探究改革开放以来县市级行政单位改革(即"撤县设区"政策)对改革地区经济发展的影响。采用1997—2014年长江流域192个县级市的统计年鉴数据。使用了PSM核匹配下的双差分方法分析县改区政策对县域经济的影响。回归结果显示"县改区"政策确实能够给县域经济注入活力,并且通过研究随着时间推移各大经济指标的变化规律,发现政策实施时间越早,对经济促进作用越明显,最后通过双差分和PSM后的双差分结果的对比,表明匹配的可行性和必要性。
关键词：
撤县设区 PSM 双差分
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴金群 付如霞
在我国当前的区域治理中,出现了两种看似相反却又紧密相关的行政区划改革:一是通过县(市)改区,把原来独立性相对较强的县(市)整合到地级以上的城市当中;二是通过省管县改革,使市和县逐步脱钩成为分散独立的行政主体。文章认为,在整合与分散的博弈背后,蕴藏着效率与公平、集权与分权、政府与市场等多重价值的权衡。在实践中,这两种改革模式可以兼容共生。
关键词：
区域治理 行政区划 整合 分散
[期刊] 开发研究
[作者]
孙景超
行政区划通常具有明确而封闭的界线，作为其特殊形态，插花地则突破了这一通行原则。插花地的形成原因复杂，内涵与表现形式多样，并对相关行政区域产生了多方面的影响。插花地是行政区划边界划分中＂犬牙交错＂原则实施发展的结果，同时也是＂属人＂管理原则的体现，对一般行政区划＂属地＂管理原则造成了冲击。对于插花地，历来多持否定态度，并屡有整理，但从未使之消失。由于承载了复杂的政治、经济利益关系，插花地现象仍将长期存在。对于插花地问题，在行政区划中改革中应予以正确认识并妥善处理。
关键词：
插花地 行政区划 犬牙交错 属地 属人
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