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[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
刘尚希 赵劲松
公共风险是人类面临的共同难题，需要提供公共产品来防范和化解，而应急管理则是其中的一个现实手段。财政为应对各类突发公共事件提供财力保障，因而财政应急管理机制当然是国家应急管理机制的重要组成部分。当前，我国财政应急管理机制还存在法律保障机制不健全、资金管理机制不完善、政策运行机制不顺畅、事权划分机制不明晰、监督评价机制不成熟等问题。基于此，在公共风险视角下深入构建财政应急管理机制，须将公共风险作为一条主线来贯穿，并在此基础上深入推进财政应急管理法律保障机制建设，优化财政应急管理资金管理机制，完善财政应急管理政策运行机制，加强财政应急管理事权划分机制，强化财政应急管理监督评价机制。
关键词：
公共风险 应急管理 财政应急管理机制
[期刊] 财经问题研究
[作者]
郑洁
近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。
关键词：
突发公共事件 财政应急管理机制 应急预算
[期刊] 中国财政
[作者]
廖奎
近年来,突发公共事件在我国时有发生,如2003年的"非典"疫情、2008年的汶川大地震以及多次重大煤矿安全生产事故等,严重威胁着经济社会的稳定发展和人民群众的切身利
[期刊] 财政研究
[作者]
刘尚希 陈少强
一、引言 “非典”是一场突如其来的灾难,给广大人民群众的生命健康带来了严重的威胁。“非典”也是一面镜子,照出了我们生活中方方面面的不足和缺陷,尤其在公共卫生管理机制方面,更是暴露出了一个重大的缺失——没有建立起突发事件的应急反应机制。“非典”危机来临之际,公共卫生部门反应迟钝,应对匆忙。这是一个深刻的教训。 由此及彼,这个教训不是孤立的、特定的,而是有普适的意义。对照公共财政的建设进程,我国是否
[期刊] 保险研究
[作者]
陈华 刘荣
本文从公共财政的角度探讨了突发性公共危机事件的应急机制管理,构建财政应急管理体系的制约因素。以汶川地震为鉴,构建了我国财政应急体系,主要包括:危机前的预警防范,危机管理的知识和信息系统的建设以及危机管理的计划系统建设;危机中的应对,建立危机管理的指挥系统,简化应急拨款流程,完善危机管理的财政分担政策;危机结束后的重建机制,建立危机复原系统,危机管理学习、创新系统。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
马蕾
从法社会学的视角看,高校应急管理机制的建立要根据危机的实际情况,充分借鉴危机管理理念,首先应建立全员化的危机预防与控制体系,确保危机管理能够涵盖所有部门和所有环节;二是建立集权化的危机化解与处置体系,确保危机有专门的、对应的岗位来负责;三是建立关联化的危机评估与结果处理体系,通过有系统有秩序地运用高度组织化、专门化的控制形式,达到对危机的社会控制。
关键词：
应急管理机制 全员化 集权化 关联化
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
冯玮麟 海峰
应急物资保障管理是突发公共事件中实施救助处置的重要支撑和保障，直接影响紧急救援的反应速度和应急成效。然而，应急物资保障管理是一体化、多维度的运行系统，某一环节的缺失或效力不足都会影响到整个体系的运行成效。基于价值链理论视角，结合疫情防控中应急物资保障实践，对应急物资保障管理机制进行深入探究。从决策层、管理层和运行层3个维度建立应急物资保障管理价值链模型，深度剖析我国应急物资管理在协同保障过程中各环节的价值作用。研究发现，外部要素主导指挥的决策驱动系统、辅助要素强力支撑的决策调控系统以及基本要素相互调适的决策核心系统，共同构成完整的应急物资保障管理价值链及决策机制。在此基础上给出相应政策建议，以期为提升应急物资援助效力、完善国家应急物资保障体系提供借鉴。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
苏明 刘彦博
财政是国家宏观调控的重要手段,也是促进社会经济全面协调发展的重要财力保障。鉴于加强突发公共事件应急管理对确保国民经济发展、社会稳定及人民生命财产安全的重要性,政府财政部门完全应当从政策、财力等多方面给予支持和配合。本文深入分析了突发公共事件的类型、应急管理的特征及对公共财政的需求,阐述了公共财政在国家应急管理中的定位和作用,介绍了国外政府运用财政手段支持国家应急管理的基本状况和我国应急管理中财政作用方式的现状和问题,在此基础上,进一步提出了未来运用财政政策支持应急管理的思路和建议。
关键词：
公共突发事件 应急管理 财政保障机制
[期刊] 现代管理科学
[作者]
姜金贵 梁静国
网格化管理为解决复杂性的管理问题提供了一套新思维、新方法,文章引入网格化管理思想,运用其共享性、前瞻性、综合性、立体性与开放性的特点完善了现有突发事件的应急管理机制,从而提升了我国突发事件应急管理的处置能力。
关键词：
应急管理 网格 网格化管理 机制
[期刊] 商业时代
[作者]
赵淑红
逆向应急物流能够减少环境污染,缓解应急物资的匮乏。本文通过对逆向应急物资的回收流程进行分析,构建了逆向应急物流回收网络,给出了在应急物流管理中心领导下的,在应急物资集散点管理站、应急物资协调中心、物资储备点管理中心的配合指导下,由应急物资生产企业、销售企业、物流企业、废弃物资回收处理机构、环卫部门以及非政府组织参与的双向应急物流协作模式。该双向应急物流协作机制能有效整合社会资源和专业力量,提高应急资源的正向供给与逆向回收效率。
[期刊] 财政研究
[作者]
周红云
当前我国正处于社会转型和经济结构调整的重要时期,各种社会矛盾交错混杂,存在较大的社会稳定风险。本文从公共财政的视角切入,阐述了我国社会稳定风险的现状,分析了公共财政在防控社会稳定风险方面的功能,并提出了民生保障机制、风险预警机制、应急响应机制和财政监督机制相结合的社会稳定风险防控策略。
关键词：
公共财政 社会稳定风险 防控机制
[期刊] 财政研究
[作者]
朱大兴
创新公共财政的管理机制,就是将公共财政管理的理念、原则创造性地运用于财政管理实践的思路、途径和方法。2000年以来推行的一系列财政改革,从部门预算编制改革、国库集中收付制度改革、"收支两条线"改革、政府采购制度改革,到省管县体制改革、乡财县管改革,从公务卡消费方式、工资直接发放、补贴资金实行"一卡通"管理,
[期刊] 经济研究参考
[作者]
童伟 陈佳
在新冠疫情防控过程中，我国各级财政应急储备资金在保障疫情防控人员及物资支持、稳定经济发展和社会预期、维护社会运行秩序等方面发挥了重要作用。同时也暴露出总量不足、筹资方式单一、地方依赖严重、缺乏统一标准、成本意识薄弱等方面的问题。后疫情时代，如何着眼全局和长远，在城市人口密度不断增大，人为破坏不断加剧，不可再生资源大规模减少，前所未知新病毒不断滋生等自然和人为风险不断上升的情况下，统筹财政社会经济职能，完善国家财政应急储备机制，有效应对可能出现的各种不确定性和风险，促进财政应急管理提质增效具有更为显著的现实意义。
关键词：
后疫情时代 财政保障 应急管理
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
姚小林
公共财政是市场经济条件下的法治财政,本质上属于民意财政、民主财政和民生财政,具有防范、控制和化解公共危机的应急功能。但是,我国不仅缺乏统一的公共财政立法,更缺乏公共财政应急机制的专门立法。为此,要树立民生至上、预防为主、预防与应急相结合的公共财政应急观念,加强公共财政基本法律框架建设;通过修改《预算法》和《突发事件应对法》,细化各级各类公共权力主体的财政应急权责,重构中国特色社会主义的公共财政应急立法体系。
关键词：
法治 公共财政 突发事件 应急立法
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