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[期刊] 调研世界  [作者] 邹富良  
在城市化和工业化进程中,对农村土地资源的利用主要有两种方式:一是土地资源商品化,二是土地资源资本化。土地资源商品化主要采用政府征地,政府进行土地开发的方式将农业用地转化为工业和城市化用地;土地资源资本化主要采用政府规划用地,土地所有权人与政府共同开发土地资源。在此基础上形成的解决失地农民社会保障的方式,也就有两种模式:以土地资源商品化为主体的"土地换社保"保障模式和以土地资源资本化为重要补充的"农民留用地"保障模式。实践中,两种保障模式都为失地农民提供一定的保障,但效果各异。
[期刊] 农业经济  [作者] 于海琳  
土地经营权流转作为推动经济社会发展的一个重要手段,不仅形成了失地农民这样一个弱势群体,而且也需要通过构建失地农民的社会保障体系而得到实现。而在这样的背景下,原有的社会保障体系也暴露出了更多的问题。惟其如此,面对新的问题和机遇,就必须充分考虑失地农民社会保障体系的必要性,吸收国内外失地农民社会保障体系建设的经验教训,充分考虑到农村失地农民根本利益和长远利益,本着消解我国存在的城乡二元经济结构的思路,构建失地农民特有的社会保障体系并提高社会保险收益,以更好地实现土地经营权流转,推动城乡一体化战略的实施。
[期刊] 农村经济  [作者] 钟涨宝  徐小霞  
失地农民社会保障问题不仅是个经济问题,更是城市化进程中的稳定问题和政治问题。本文在全面描述失地农民社会保障现状的基础上,深刻剖析了影响失地农民社会保障体系构建的深层次原因,并提出以土地为依托、以土地征用为契机建立失地农民社会保障制度的政策构想。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 王芳  
该文提出:城镇化的快速推进对土地集约化、规模化程度有了更高的要求,大量农业用地转变为非农用地使得失地农民的数量进一步增加。失地农民的可持续性生计与社会保障问题亟待解决。不同于普通农民的社会保障制度,失地农民在失去土地后缺乏可持续性生计,意味着生计方式的断裂,所享有的社会保障水平在一定程度上决定了其生活水准与生存方式。保障失地农民的权益、构建失地农民可持续性生计策略以及完善失地农民社会保障制度,是顺利推进城镇化建设以及构建社会主义和谐社会的关键。
[期刊] 农业经济  [作者] 吴丽丽  
随着城市化进程的推进,在农村土地流转的背景下,化解失地农民的社会保障问题,已经成为了政府工作的重点之一。本文以此为依托,通过对农村土地流转法律法规、农村社会保障制度、失地农民的就业能力的考量,提出了农村土地流转背景下失地农民社会保障体系构建的具体路径。
[期刊] 农业经济  [作者] 王云  
在我国土地制度改革进程中,失地农民作为特殊群体出现。千百年来,土地是农民生存的基本保障,失去土地导致这一部分群体面临严重的社会保障问题。随着城镇化进程的不断加快,会有越来越多的农民失去土地,因此必须建立健全最低生活保障制度、医疗、养老、劳动就业等制度,在促进失地农民社会保障多元化的同时,不断推进城乡社会保障的一体化。
[期刊] 农村经济  [作者] 崔炳玮  
近年来,城市化发展速度加快,但与此极不适应的是,失地农民社会保障体系一直难以建立。分析其根源在于我国推动多年的市场经济体制在这一领域尚未充分发挥作用,政策层面固守计划经济体制时期的土地保障观念。事实上,正是由于市场经济制度的作用,失地农民社会保障的建立不再仅凭土地的"社会保障"功能,而更应依托于土地的"资本功能"。因此,政策层面对土地的观念发生根本改变后,失地农民的社会保障制度才会真正建立。
[期刊] 中国财政  [作者] 吴小明  
近几年来,随着全国上下轰轰烈烈开展的城市化、工业化,在我们的现实生活中迅速形成了一个新的社会群体,即失地农民(也有的称被征地农民),随之而来的是失地农民的生活、生存问题,由于种种原因,大量失地农民的出现已成为影响某些地方稳定的一个重要因素。在市场经济中,政府作为公共事务的管理者,如何建立一个系统的失地农民社会保障制度是当前亟待解决的问题。浙江省加强失地农民社会保障工作的一些做法
[期刊] 农村经济  [作者] 魏建斌  
在城市化进程中 ,失地农民处于最前沿 ,所以 ,建立失地农民的社会保障制度十分必要而紧迫。以“土地换保障”,建立失地农民的社会保障制度是当前比较符合客观实际的做法。同时 ,由于失地农民处于弱势地位 ,应加强政府或社会的主体责任 ,规范征地行为 ;城市征地应根据经济发展水平和需要进行 ,避免盲目征地 ;把失地农民纳入城市下岗职工再就业工程 ,解决农民的就业问题。
[期刊] 经济问题  [作者] 杨素青  
在城市化与农村土地制度的改革进程中,山西农民失地问题及其社会保障问题日益凸显。解决山西失地农民社会保障问题,必须建立和完善失地农民社会保障基金的筹集与监管制度,建立失地农民的最低生活保障制度、养老和医疗保障制度,进一步加强失地农民的就业和培训工作,建立维持失地农民长远生计的其他制度性保障。
[期刊] 中国软科学  [作者] 陈信勇  蓝邓骏  
在城市化进程中,农村集体土地大量被征用,因此亟待为失地农民建立安全有效的社会保障制度。各地正在进行的有关失地农民社会保障的实践探索中存在诸多问题,应当引起各方的高度重视;同时也应在制度先行、因地制宜、公平和效率有机统一以及与现行社会保障制度相衔接等原则的指引下,加快推进失地农民的社会保障的改革。鉴于我国实情,应当首先为失地农民建立社会养老保障和医疗保障制度,其他社会保障措施也应及时、逐步建立。
[期刊] 农业经济  [作者] 范宏斌  
随着我国改革开放的不断深入,在工业化、城镇化进程中,越来越多的集体土地被国家征收,大量的失地农民不断涌现。土地是农民赖以生存的根本,农民无地种田,当然也就失去了最基本的生活来源和生存保障,无法享受医疗保险、养老保险基本的社会保障。本文在探析现行失地农民社会保障的主要制度缺陷基础之上,提出了采取科学有效的具体措施,完善失地农民社会养老保险制度,以维护社会的公正与和谐。
[期刊] 财政研究  [作者] 冯健  
随着城市化进程的加快,农村集体土地被大量征用,大量农民成为失地农民。失地农民是二元经济结构背景下形成的新的困难群体,他们担负着由农村向城市转型的成本,面临着生活、就业、养老等方面的困难,已成为影响农村社会稳定的一大隐患。因此,妥善解决失地农民的社会保障问题是摆在各级政府面前的一个十分重要的课题。
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